助力龍江冰雪經濟發展新引擎打造冰雪旅游人才培養新高地

王 莉 張 瑩

（黑龍江旅游職業技術學院，黑龍江 哈爾濱 150086）

一、引言

為貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的重要論述，促進黑龍江冰雪經濟的快速發展。黑龍江第十三屆黨代會用“六個龍江”描繪了未來五年龍江全面振興全方位振興可期可及的美好愿景，對打好“轉方式調結構”攻堅翻身戰作出的新部署，提出持續做好“三篇大文章”。冰雪經濟的立足點為冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化及冰雪旅游，實現冰雪經濟振興新引擎的助燃器就是服務冰雪經濟的技術技能人才的培養。

二、黑龍江冰雪旅游產業發展概況

（一）得天獨厚的冰雪旅游資源

黑龍江冰雪旅游資源豐富，地域優勢，人文優勢和歷史優勢獨具一格，豐富多彩。

黑龍江位于我國最北端，是緯度最高、氣溫最低的省份，屬寒溫帶季風性氣候，境內群山連綿，林海浩瀚，四季景色宜人。每年的11 月份至翌年3 月是黑龍江省大部分地區的降雪期，降雪天數平均為20-50 天左右，積雪日為80-120 天，最大積雪深度可達58cm。

特殊的地理位置和人文歷史塑造了黑龍江省獨特的文化氛圍，以俄羅斯文化和猶太文化為主歐陸風情；以金源文化、闖關東文化、北大荒文化、紅色抗戰文化、流人流域文化等為主黑土文化；以滿、朝鮮、鄂溫克、鄂倫春、錫伯族等為代表的少數民族文化和以民俗活動、中俄交流、節慶禮儀、傳統手工藝品為代表的多民族藝術活動等，組成了黑龍江多元文化并存，相互融合的獨特文化吸引力。

黑龍江得天獨厚的冰雪文化造就了最早的冰雪旅游項目，并成功舉辦了多次國際、國內重要的冰雪賽事。1996 年，第三屆亞洲冬運會，2009 年，第24 屆大學生冬季運動會。而始創于1999 年的中國·哈爾濱冰雪大世界，是由黑龍江省哈爾濱市政府為迎接千年慶典神州世紀游活動，目前已經承辦24 屆冰雪大世界和國際冰雕節，成為龍江譽滿全球的一張靚麗名片。憑借冰雪時節這一優勢，哈爾濱成功的向國內外游客，展示了這座北方“冰雪”名城哈爾濱的冰雪文化和冰雪旅游魅力。

近年來，黑龍江始終圍繞著建設中國“冰雪之冠”和國際冰雪旅游度假勝地的這一目標，深入推進冰雪與旅游、文化、運動等領域的深度融合，打造了一批冰雪旅游知名目的地和冰雪旅游精品線路，讓“冷資源”成為“熱產業”。

（二）前景廣闊的冰雪旅游產業

《中國·黑龍江冰雪旅游產業發展指數報告》(2021)發布顯示，2017 年以來，黑龍江冰雪旅游產業總體發展態勢較好，指數保持平穩增長;2019 年綜合指數值達120.79 點，較基期(指統計數據用作索引或比較基礎期間)增長20.79%[1]。

在冰雪資源方面，黑龍江省是我國冰雪文化和自然資源最豐富的省份之一。

在冰雪產品競爭力方面，黑龍江省冰雪旅游產品類型豐富、譜系相對完備，主要冰雪旅游目的地冰雪旅游開發各具特色、集中度較高，可為游客提供觀賞和游玩、體驗的冰雪服務基礎設施較為完備。

在發展潛力方面，哈爾濱國際國內航空港、高鐵和高速公路的迅速發展與各級各類國際賽事的頻頻舉辦，為把黑龍江省打造成國際知名冰雪旅游目的地奠定了堅實的基礎。

（三）豐富多彩的冰雪旅游產品

黑龍江省以冰雪場館、冰雪體驗、冰雪賽事、冰雪文化、冰雪景觀、冰雪線路為重點，全新推出冰雪觀光、冰雪體驗、冰雪文化三大冰雪旅游主題產品共計148 個冰雪旅游目的地、五個冰雪旅游城市、六條冰雪旅游線路和十五個冰雪旅游必到必游地。

三、黑龍江冰雪旅游發展趨勢

（一）頂層設計，統籌規劃

黑龍江省政府為了全面支持龍江冰雪經濟的全面發展，先后出臺了《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030 年）》和《黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施》，文件中進一步明確了支持冰雪經濟發展的重點行業、扶持方式和標準要求，省級財政每年為支持冰雪產業發展予以定額的資金予以保障，體現了黑龍江省委、省政府對推動我省冰雪經濟發展的高度重視和堅定信心。

在冰雪發展規劃中，將鞏固黑龍江省在中國冰雪旅游目的地中的領先地位，并打造成為國際冰雪旅游度假勝地。到 2030 年，力爭全省冰雪旅游人數突破 2 億人次，冰雪旅游收入突破 2000 億元；打造 5 個符合國際游客需求的四季旅游目的地；建成 5 個全年運營的冰雪旅游旗艦景區[2]；成為能夠向游客提供全譜系冰雪旅游產品的省份；具有國際吸引力的冰雪旅游線路覆蓋全省全域，形成全省全域冰雪旅游產品；全省積極參加冬季體育活動的居民（省內）人數顯著增加；建設中國冰雪旅游產業中心。

（二）政行企校，四方聯動

黑龍江冰雪之冠旅游聯盟于2017 年正式組建,充分釋放冰雪文化旅游的集群效應。7 月15 日由哈爾濱冰雪大世界股份有限公司主辦，黑龍江冰雪之冠旅游聯盟2022 冰雪季旅游發展座談會在哈爾濱召開，各聯盟成員單位協辦的“黑龍江冰雪之冠旅游聯盟2022 冰雪季旅游發展座談會”在哈爾濱召開，主題為“貢獻新力量 續寫新篇章”。黑龍江冰雪之冠旅游聯盟的成立，知名旅游院校的加入，旨在形成聯盟合力助推冰雪旅游業的發展，為整體推進龍江冰雪產業發展貢獻力量。

（三）行業引領，規范管理

進一步完善冰雪旅游標準體系，建設冰雪旅游品牌，推動冰雪旅游產品品質提升，指導地方加強冬季冰雪旅游商業配套設施建設，提升冰雪旅游目的地的可進入性和舒適度，提升相關酒店、民宿、餐廳、旅行社等服務能力，擴大優質冰雪旅游產品供給，更好滿足游客冰雪旅游消費需求。

（四）擴大宣傳，打造品牌

加強冰雪旅游產品宣傳推廣力度，充分利用數字媒體新時代的技術手段，繼續深入打造龍江冰雪旅游的這一品牌，充分發揮全國大眾冰雪季、歡樂冰雪旅游季、哈爾濱冰雪節、國際冰雕雪雕大賽等冰雪文化和旅游主要節事活動的宣傳推廣作用。

四、黑龍江冰雪旅游人才發展創新舉措

推動冰雪旅游產業的發展，人才培養是關鍵。我們應緊抓冬奧會、冬殘奧會這一契機，立足省內產業、教育、資源優勢，加大冰雪旅游人才培養力度，拓寬人才培養渠道，努力輸送更多優秀冰雪旅游人才，為我省冰雪經濟的建設貢獻智慧和力量。

（一）政策扶持,引育并舉，打造冰雪旅游高技能人才團隊

探索建立分級分類的旅游人才培養體系，將高端旅游人才納入地方人才發展規劃重點支持對象，并將“高級導游員”“金牌導游員”“金牌講解員”納入《高層次人才分類目錄》予以優先引進，在落戶、購房、租房、創業補助、培訓等方面給予優惠政策支持。成立了“旅游行業教育培訓指導委員會”，規范從業標準，打造旅游培訓機構協作聯盟，整合“政企產學”培訓資源，設立旅游行業培訓指導處，通過財政經費保障旅游人才開發投入。同時將冰雪旅游人才需求納入“戰略性主導產業緊缺人才開發項目”，落實相應支持政策，統籌推進冰雪旅游高素質高技能人才隊伍建設。

（二）政行協作，校企共建，搭建冰雪旅游人才培養平臺

構建由政府主管部門、行業協會、景區景點機構、文旅企業及大專院校、科研機構組建的“政行企校，四方聯動”的大平臺，政府政策引領、行業積極參與，企業提供需求，院校精準培養、科研部門對標對表，共建共享育人平臺。

積極舉辦黑龍江省“導游大賽”“研學比賽”“冰雪旅游”等特色賽事活動，以賽促改，以賽促興，形成全民參與的熱潮，對涌現出的優秀選手授予“技術能手”和“青年崗位能手”的稱號。

（三）全面培育，全民冰雪，創新冰雪旅游人才儲備機制

黨的十九屆六中全會強調，“必須抓好后繼有人這個根本大計”，冰雪旅游也如此，必須抓好人才儲備工作，為建設冰雪經濟強省奠定良好人才基礎。依托省內各冰雪企業、旅行社、省市旅游協會、旅游院校，運用科學選才方法，不斷發現培育冰雪旅游的后備人才。加強共建聯辦，突出重點項目后備人才建設。建立由政府、企業和社會共同參與的多元保障機制，確保冰雪旅游人才有效集聚。地方財政要加大投入，將冰雪旅游人才隊伍建設納入到人才工作整體中去考量，并嘗試建立政府支持冰雪旅游人才建設的引導基金，發揮其對冰雪旅游人才培養和吸引的導向作用。

（四）聚才引智，創新服務，建設龍江冰雪旅游高端智庫

針對冰雪旅游資源在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪運動等發揮優勢，推進產、學、研、用的協同與對接，建設全國一流冰雪旅游產業智庫，匯聚一批國內資深冰雪旅游學者和冰雪旅游產業實戰專家，吸收多元文化冰雪旅游細分領域新業態的先行者和領軍人物，持續關注冰雪旅游產業發展中的實際問題，致力打造全國冰雪旅游行業的一流智庫，發揮引領行業發展的積極作用，全力推進龍江冰雪旅游產業向集團化、高端化、品牌化發展。

（五）立足區域，精準定位，發揮旅游職業院校社會職能

1.開設冰雪旅游專業，培養復合型高技能人才

旅游職業院校根據冰雪旅游產業發展與人才需求調整專業設置，打造冰雪優勢專業，建設以突出市場為導向的冰雪專業。冰雪專業和旅游專業是人才培養的基礎，冰雪旅游人才的持續培養還須有相應的專業作為強有力的支撐。為此，各旅游院校應及早謀劃冰雪產業類專業，黑龍江旅游職業技術學院在2019 年開始調整了旅游專業的人才培養目標，增加冰雪運動方向課程，并成立了龍旅亞布力產業學院，在推進冰雪旅游專業建設的同時，加快建設相關冰雪產業類專業，切實開啟旅游管理、冰雪旅游等方面人才的培養之路。

2.緊貼產業鏈崗位鏈，制訂冰雪旅游人才培養方案

為了確保冰雪人才培養目標能夠切實落地并見成效，各旅游院校應全面修訂專業人才培養方案，確定冰雪旅游人才培養規格為懂冰雪、懂旅游、懂開發、懂管理、懂外語、懂禮儀的“六懂”復合、創新應用型人才[3]。一是將冰雪課程模塊化，納入到旅游專業課程體系，在公共體育課程中增加滑雪、滑冰等課程，為學生提供冰雪旅游實踐教學周，培養冰雪旅游服務技能；二是在旅游英語中增設“冰雪旅游”內容，讓學生具備一定的冰雪旅游英語服務能力；三是加開冰雪開發與規劃類課程，讓學生掌握必要的冰雪技能的同時，提高學生的創新開發能力；四積極推行“1+X 證書”制，鼓勵考取導游證的同時，考取國家滑雪類等相關證書。積極開展政產學研用“五位一體”的教學實踐，制定“厚基礎、七模塊、雙教學、雙實習”的旅游管理專業人才培養方案，努力培養冰雪旅游產業急需緊缺人才。

3.專兼結合，校企共建，組建“雙元雙主體”的雙師型教學創新團隊

“政、行、企、?！彼姆铰搫?，組建由行業專家，企業大師，學院教師組成的教育教學創新團隊。首先，引進行業及企業冰雪旅游專家進校園，為學生傳授專業知識及專業技能。其次，選派專業教師前往冰雪旅游專業機構參與冰雪項目培訓，開設旅游專業骨干教師定崗訓練班，采用“雙滲透”成人學習模式共育行業骨干“雙師型”教師。再次，鼓勵專業教師考取冰雪類相關培訓師資格等證書。最后，全面推行“現代學徒制”的方式，將旅游管理、導游等專業的高年級冰雪旅游優秀學生培養成助理講師，起到“傳、幫、帶”的作用。通過一系列有力的措施，建立起了一支專兼結合、質量合格、數量夠用的創新型冰雪旅游師資隊伍。

4.深化“三教改革”，開啟冰雪旅游人才培養全新模式

針對復合、創新應用型冰雪人才培養需求，組織優秀師資成立冰雪教科研團隊，從而保證冰雪旅游教學的科學性、嚴謹性與規范性；開發具有“冰雪+”特色的校本課程、教材培訓方案和教學手冊等新型融媒體教材，研發冰雪旅游教學資源庫，搭建共建共享型教學資源平臺；積極推進課堂革命，注重成果導向和行為導向，運用線上線下混合教學、項目教學、情景教學、案例教學和模塊教學等教學方法，教學過程與崗位過程密切銜接，凸顯職業教育特色。

5.共建共享，多元融合，加大實訓平臺建設

打破冰雪人才培養的教師、教學資源的限制性強，難以培養出高質量的冰雪人才的壁壘。學校之間可以采用校校合作、校企合作，構建校內校外有機結合的教學資源。旅游院?？梢耘c冰雪類院校強強聯合，共建冰雪旅游專業，共建共享師資團隊和校內外實訓基地。

校外同融創集團為校企合作單位，融創滑雪場作為市內的滑雪教學基地；冬季與亞布力滑雪度假區、雪鄉、神鹿滑雪場等多家滑雪場建立了校企合作關系，并根據人才培養需要細分為多元化的合作育人平臺。重點培養冰雪旅游服務、冰雪旅游管理、冰雪旅游運營、冰雪旅游開發等方面人才。

6.加大培訓力度，營造全民冰雪的社會氛圍

北京冬奧會，點燃了全民冰雪運動的激情，“冷”冰雪成為“熱”時尚，冰雪運動風潮席卷大江南北，全民參與冰雪運動的熱情不斷高漲，冰雪運動持續升溫，冰雪旅游產業也快速發展，一場冬奧盛會，開啟無數“冰雪奇緣”。龍江冰雪經濟發展更需要營造全面冰雪的熱潮，旅游院校更應肩負起全行業文旅人才的培訓使命，整合教學資源，面向全社會，開展不同層面的從業人員培訓，打造龍江冰雪旅游高技能人才培養高地。

五、結語

基于助推“冰雪經濟”的冰雪旅游人才培養模式改革，冰雪旅游人才的培養是一個逐步摸索的過程，需要政府、行業、企業、教育部門的強有力的支持，更需要旅游職業教育工作者和相關旅游企業共同探索，結合專業特殊情況，突出冰雪旅游職業技能、技術需求，努力為國家、企業培養出符合國際冰雪旅游要求的，具備較強崗位適任能力、服務意識好的高素質技術技能型冰雪旅游人才隊伍。