向“新”而行向“新”而興

城市更新中，北京市建立起市級主策、區級主責的工作機制，形成城市更新專項小組統籌推進、相關專班協調落實的工作模式，把老城整體保護放在更加突出的位置，采用小規模、漸進式、可持續的城市更新模式，改善人居環境、完善城市功能、激發城市活力。

明確目標方向加強頂層設計

北京市加強頂層設計，初步形成“1+N+X”的城市更新政策體系。制定《北京市城市更新條例》，強化法律支撐保障，明確5 大類、12 項更新內容、9 項基本要求。發布《關于實施城市更新行動的指導意見》《北京市城市更新行動計劃（2021～2025 年）》等文件，解決體制、機制、政策等問題，為城市更新指明實施路徑，提供政策支撐和組織保障。鼓勵各部門強化政策改革創新，出臺50 余項支持政策。完善既有建筑改造項目消防設計技術要求，印發《北京市既有建筑改造工程消防設計指南》（2023 年版），明確既有建筑修繕、建筑立面改造等不同改造工程的消防設計要求。完善存量建設用地盤活利用政策，印發《關于存量國有建設用地盤活利用的指導意見（試行）》，鼓勵產業用地混合利用，明確單一用途產業用地內可建其他產業用途和生活配套設施的比例不超過地上總建筑規模的30%。

吸引社會資本 鼓勵企業參與

由中國建設銀行、中國建筑集團等12 家單位發起，組建涵蓋城市規劃、設計、建設、運營等全鏈條百余家企業參與的城市更新聯盟，采用市場化運作、實體化經營方式，建立政企協同的聯系紐帶，全過程提供城市更新規劃、建設、管理等專業指導和服務。北京市還舉辦兩次城市更新論壇，表彰“最佳實踐”和“優秀案例”；簽約城市更新重點項目；召開政策解讀與學術交流論壇。第二屆論壇中開展了最佳實踐分享論壇、北京城市更新周分會場活動等，全面展示新時代的北京風采，受到社會廣泛關注，更新周近20 天的時間里，超1 500 萬人走進城市更新街區，掀起打卡熱潮。

聚焦示范項目 注重謀劃實施

北京市組織各區制定年度擬實施項目清單和示范項目清單，聚焦示范項目，堅持定期專題調度。以問題為導向，分類篩選項目，梳理難點堵點問題，經會議討論研究并提出對策建議。堅持樣板引路，編制案例指引。編制望京小街、東城區光明樓17 號簡易樓改建等多個項目案例指引，以點帶面，形成一批可復制、可推廣的案例指引。

增強城市活力，推動產業升級。啟動傳統商圈改造提升工作，完成22 個傳統商圈階段性改造提升工作；開展老舊廠房更新改造和低效產業園區“騰籠換鳥”，新首鋼、天寧寺一號等多個老舊廠房經過盤活改造，豐富了城市功能并帶動相關產業發展。塑造城市風貌，提高空間品質。啟動“背街小巷環境精細化整治提升”行動，讓胡同成為有綠蔭處、有鳥鳴聲、有老北京味的清凈、舒適空間。充分利用城市空間資源，加強城市道路、綠道和巡河路三網融合，實現功能互補、綜合提升，滿足多元化出行需求。改變建設方式，加強街區統籌。聚焦完整社區、精品街區及活力片區建設，有序推進一批片區綜合性城市更新項目。統籌好修補更新和社會治理創新，持續進行基礎設施和公服配套建設、老舊小區改造和社區閑置空間更新利用以及街區公共空間改造提升等。

來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部網站