流域協同保護體現了當前國內流域管理的最新理念與要求,也是新時代美麗中國建設的重要任務之一。應統籌流域上下游、干支流、左右岸,以及各部門、各要素之間關系,重點從經濟、技術、管理三個維度系統發力,協同推進流域“水資源、水環境、水生態”的系統性治理和整體性保護,支撐流域綠色發展和水生態穩定健康。
作為首家由國家頂層設計、以流域為單元、跨省級行政區的流域一體化治理投資公司,永定河流域投資有限公司深化探索以投資主體一體化帶動流域治理一體化的模式,強化機制支撐,探索管理格局構建。公司以規劃引領、要素協同、數字孿生、四位一體作為流域治理管理的關鍵、重點、支撐和總要求,開展永定河流域治理管理,實現了河流生命復蘇、流域生機再現和城鄉安全發展,經受住了“23?7”流域性特大洪水的檢驗。
重點流域水污染防治規劃是推動全國水生態環境質量改善的重要抓手,美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現和重要載體。建議充分發揮水功能區和國控斷面的基礎性作用,處理好保護與發展的關系,建立并完善水生態考核機制,分流域、分類型、分層級、分功能確定差異化工作目標,統籌推進水資源、水環境、水生態治理。
“十三五”期間,長江流域水質持續向好,水質優良率達到97%以上,“十四五”長江大保護的主要任務已由水污染防治向水生態保護與修復轉變?;陂L江流域水生態現狀與主要問題,要做好長江保護與修復工作,應當以規劃引領流域水生態環境保護頂層目標設計,以考核保障流域水生態保護修復目標實現和驅動流域高質量發展,以科技創新支撐水生態環境管理與考核。
以流域為生態環境和經濟社會要素的基本單元進行管理,可以通過構建“以生態資源發展綠色產業,以綠色產業生產綠色產品,以綠色產品促進綠色生活轉型”的路徑,統籌推進生態、生產、生活協同,形成“從生態到生產,從生產到生活,再從生活回到生態”的閉環。企業參與流域綠色發展可以采用統籌流域環境治理與資源開發、與村集體(農戶)實現利益共享、參與構建循環經濟園區等思路。
生態系統服務價值核算是量化生態系統服務功能并增進人類福祉的重要手段。人類活動強干擾下的流域生態服務價值測算,以修正后的等效因子計算為重點?;谏鷳B系統結構完整性和功能多樣性,當前主要采用改進的回歸分析、效益轉移法進行生態系統服務價值的綜合測算。