重大安保戰時思想政治工作的實踐與思考
——以北京公安機關重大安保實戰經驗為例

北京市公安局政治部

近年來，在黨中央和市委、市政府、公安部的堅強領導下，北京公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“四個第一”理念，堅持“萬無一失、一失萬無”標準和“細致、精致、極致”作風，落實“精準、精細、精心”要求，把戰時思想政治工作與重大安保任務同謀劃、同推進、同落實，因時因事深化戰時思想政治工作守正創新，教育引導全警把做好安保工作作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，始終以最高標準、最實舉措、最佳狀態投入到安保工作中，為確保系列重大安保任務完勝全勝注入了強大正能量，形成了重大安?！氨本┕舱そ涷灐?。

一、深刻把握重大安保給隊伍建設帶來的考驗和挑戰

首都北京國事外事活動密集，特別是黨的十八大以來，隨著北京“四個中心”城市戰略定位的不斷深化，首都北京除了每年全國“兩會”、中央系列會議，以及各國政要訪華、大型國際賽事外，近年來還承擔了“9·3”閱兵、黨的十九大、中非合作論壇、新中國成立70 周年慶典、“一帶一路”國際合作高峰論壇、建黨百年慶典、北京冬奧會冬殘奧會、黨的二十大等一系列重大活動。如何做到既充分展示大國風范、首都形象，又確保絕對安全、讓群眾滿意，是安保工作面臨的巨大挑戰。做好重大安保工作，隊伍是根本、是關鍵，必須深刻把握重大安保給隊伍在政治、組織、能力、責任、作風方面帶來的嚴峻考驗和挑戰，充分發揮政治工作“生命線”作用，確保隊伍以高度政治責任、昂揚精神狀態、嚴明紀律作風，完成各項安保任務。

(一）政治大考：深刻把握嚴峻復雜的安保形勢給隊伍的政治忠誠帶來的考驗和挑戰

重大活動，具有深厚的政治、經濟、軍事、外交等方面背景，是經略國際關系、推動國家發展、提升國際地位的重要契機，具有鮮明的政治屬性。作為重大活動成功舉辦的重要前提、重要基礎和重要標志，安保工作同樣具有鮮明的政治屬性。當前，世界百年變局加速演進，大國博弈不斷升級，全球安全環境動蕩加劇。同時，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。在這樣的大環境大背景下，舉辦重大活動的安全風險增加，安保維穩任務難度增大，對隊伍的政治忠誠、政治擔當、政治能力都提出了考驗和挑戰。這就要求戰時思想政治工作必須堅定正確的政治方向，教育引導隊伍認真學習貫徹中央和市委、市政府、公安部關于做好安保工作的一系列決策部署，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在任何時候、任何情況下都堅決聽從習近平總書記命令、服從黨中央指揮。

(二）組織大考：深刻把握集約高效的作戰模式給隊伍的組織管理帶來的考驗和挑戰

重大安保點多、線長、面廣，涉及的領域多、部門多、層級多，再加上安保任務節奏快、情況變化快，用警需求量大、突發意外情況多，“條條、條塊、塊塊”之間需要協調的事項非常多，特別是警力調配、組織管理、勤務安排、綜合保障、應急處置等，需要加強指揮統籌、力量統籌、手段統籌，抓好上下聯動、左右協同、內外協調，這就要求戰時思想政治工作必須強化頂層設計，加強組織領導，特別是兩級政工部門作為牽頭部門，要抓好統籌、協調、推動、督導等各方面的工作，通過部門聯勤、上下聯動、方案聯調，使政治動員、警力調配、宣傳激勵、黨團組織、實戰培訓、科技支撐、督導檢查等各項措施環環相扣，把各方力量擰成一股繩，形成黨委領導、各負其責、全面推動的工作態勢。

(三）能力大考：深刻把握萬無一失的安保標準給隊伍的能力素質帶來的考驗和挑戰

重大活動參與人員數量多、出席人員級別高、國際國內影響大、服務保障標準要求嚴，對隊伍的能力素質提出了考驗和挑戰。以北京冬奧會冬殘奧會為例，出席活動的有43 位國家元首、政府首腦和王室成員，有70個國家和地區的170名官方代表，有全球2982 名運動員和3300 名外媒記者，安保工作容不得有絲毫閃失。這就要求戰時思想政治工作始終堅持戰斗力標準，著力補齊能力短板，在任務中練組織、練指揮、練戰法、練協同，加強應急處突力量、預案體系建設，不斷提高各級組織的組織指揮、科技應用、合成作戰等安保能力，不斷提高參戰民警的規范執法、群眾工作、應急處突等專業素質，確保敢打必勝。

(四）責任大考：深刻把握超高負荷的工作強度給隊伍的戰斗意志帶來的考驗和挑戰

保持民警的昂揚斗志既是完成安保任務的現實需要，也是鍛煉隊伍意志、促進隊伍發展的長遠要求。重大安保任務千頭萬緒，既有專項安保勤務，又有社會面防控任務，民警需要在安保警衛、社會面清整、打擊犯罪和基礎防范等多個戰場、多條戰線同時作戰，工作強度極大，對隊伍的意志毅力、情緒心理、勤務質量都帶來極大考驗和挑戰。特別是在2022 年第一季度，北京公安機關同時肩負著北京冬奧、全國“兩會”安保和疫情防控“三線作戰”任務。為此，戰時思想政治工作要求各級領導干部必須帶著深厚的感情帶隊伍。在思想上引導、在工作上關心、在生活上關照、在行動上跟進，持續不斷地給隊伍加油鼓勁，引導隊伍牢固樹立“五個特別”優良作風，自覺弘揚新時代首都公安精神，以高度的使命意識、責任意識堅決完成各項任務。

(五）作風大考：深刻把握令行禁止的戰時要求給隊伍的紀律作風帶來的考驗和挑戰

做好重大安保既是黨和人民賦予的重大政治任務，也是對外展示中國警察形象的重要窗口，每一個點位的執勤崗位關聯著國家安全，每一名民警的個人形象關系著國家形象，特別是廣大民警的一言一行、一舉一動都在聚光燈下，作風形象上的任何瑕疵都可能造成負面影響。確保重大活動安全順利，既要嚴密防范、確保絕對安全，又要規范執法、文明執勤。這就要求隊伍必須嚴明鐵的紀律、樹立戰斗作風，以嚴于平時、高于平時的標準要求，從嚴管理、從嚴監督、從嚴執紀，以嚴格細致的教育管理凸顯隊伍親和力，做到一切行動聽指揮，雷厲風行、令行禁止。

二、北京公安機關重大安保戰時思想政治工作的實踐探索

近年來，北京公安機關牢牢把握重大安保任務特點，堅持圍繞中心、服務大局，堅持主動向前、做在經常，堅持守正創新、銳意進取，始終把強有力的戰時思想政治工作貫注到重大安保任務的全過程、各方面，有效激勵廣大民警戰主場、擔主責、當主力，以敢打必勝的信心和奮勇爭先的決心，取得了這些大戰大考的完勝全勝。在工作思路上，注重發揮政治統領、黨建引領作用，把“主動向前、服務實戰”作為內在要求，堅持“安保任務需要什么，戰時思想政治工作就供給什么”，以主動工作贏得工作主動。在組織實施上，由政工部門牽頭,專門搭建市局和局屬單位兩級隊伍保障工作組，制發專項工作方案，統籌紀檢、黨校、督察、警保等部門力量，充分調動各方積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管、協同發力的工作局面。在工作措施上，堅持因事而宜、因情施策，先后在黨的十九大、中非合作論壇、建黨百年慶典、北京冬奧會冬殘奧會、黨的二十大安保中，建立健全了領導干部“四個在一線”“五個經?！薄笆€主動向前”“六大行動”“十加強、十帶動”戰時隊伍保障機制，不斷推進戰時思想政治工作守正創新，始終把“六個貫穿始終”作為主題主線，形成了較為系統的工作思路和方法。

(一）堅持把政治動員貫穿始終，砥礪政治擔當

思想是行動的先導。北京公安機關牢牢把握特殊的政治要求，把強有力的政治動員貫穿安保全過程，教育引導全警不斷增強政治責任感和歷史使命感，把對黨的絕對忠誠轉化為做好安保工作的強大動力。

一是第一時間用黨的創新理論凝心鑄魂。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課主課必修課，建立健全了以黨委會“第一議題”、輔導講座“每月一題”、政治業務“每月雙考”、黨校政治輪訓、基層黨組織“三會一課”為主體框架的“五位一體”理論學習機制。通過黨委領學、干部輪訓、以考促學，實現理論武裝實時跟進、全員覆蓋，引導全警不斷學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

二是第一時間吹響政治動員“沖鋒號”。每當進入安保沖刺階段，市局黨委都會向全警簽發《決戰決勝政治動員令》，帶動局屬單位通過舉行出征、授旗儀式，組織提交請戰書、決心書，制播主題MV、宣傳短視頻等方式，進行層層發動、全警動員，引導隊伍樹牢“沒有滿分就是零分”的底線思維，強化主場主責主力的政治擔當。同時，堅持“黨有號召，團有行動”，市局團委第一時間面向全局團員青年發布《決戰決勝倡議書》，號召廣大青警在安保各條戰線中挺膺擔當、攻堅克難。

三是第一時間抓好形勢任務教育。依托市局黨委會、局長辦公室、安保動員部署會、每周會商例會、每日安保工作會商等機制，第一時間傳達貫徹上級部署要求和有關領導指示批示精神，通報分析安保維穩形勢，加強形勢政策教育。特別是安保進入沖刺階段以后，每天啟動市局、局屬單位、基層所隊站三級會商機制，加強情報信息分析研判，確保各方面突出情況直達基層，確保廣大民警始終保持清醒頭腦和敏感洞察。

四是第一時間抓好內講外宣。對內，依托支部書記講黨課、先進典型作宣講、離退休老黨員講傳統等機制，充分利用班前點名、班后總結等勤務間隙，靈活開展微動員、微教育、微黨課，捕捉時機、見縫插針進行思想發動，不斷激發隊伍參與重大安保的政治熱情。對外，聯合主流媒體，抓住重要節點，報、網、端、微、刊、發布會同步發聲，加強公安文化作品創作和展播，全方位、多層次展現隊伍維護安全穩定的生動實踐和豐碩成果。黨的二十大安保期間，聯合北京衛視創作播出人文紀實節目《暖暖的火鍋》，通過嘉賓探訪英模的40 年從警生涯，深入展示了隊伍忠誠底色和為民情懷，引發強烈社會反響。

(二）堅持把黨建引領貫穿始終，強化組織功能

嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在，也是決戰決勝重大安保的制勝優勢。北京公安機關始終堅持“安保任務推進到哪里，黨旗就飄揚在哪里”，充分發揮黨建引領聚力攻堅作用，確保黨旗始終在安保一線高高飄揚。

一是建強堡壘攻堅力量。針對重大安保任務多樣、力量多元、條線結合的特點，把加強戰地臨時黨組織建設突出出來。在組織架構上，第一時間組建臨時黨支部、黨小組，把跨區域、跨單位的作戰警力凝聚在黨旗之下，滿足多警種混合編組、協同作戰需要；在工作機制上，第一時間制發戰時黨建工作指引、配發戰時黨建工具箱，廣泛開展“亮身份、亮標準、亮承諾，比作風、比業績、比形象”等主題創先爭優活動和“重溫入黨誓詞”“過政治生日”主題黨日活動；在作用發揮上，充分發揮統籌指揮、協調各方的組織領導作用，把黨員組織起來、把斗志激發出來，聚沙成塔、握指成拳，真正把政治功能和組織功能轉化為崗位戰斗力。

二是彰顯青年突擊力量。充分發揮基層團組織優勢和團員青年生力軍作用，堅持“應建必建”原則，在各個安保崗位規范組建“青年突擊隊”，統一制發隊旗和隊徽，組織開展戰時團建系列活動，引領廣大青年民警聚焦急難險重任務開展實戰攻堅。同時，通過創新實行“基層黨支部青年委員兼任團支部書記”機制和“從警引路人”機制，健全完善市局、局屬單位、內設機構三級青年榜樣選樹體系，有效配強青年業務骨干，助力青年民警在思想、能力、作風上全面提升，為廣大青年民警發揮生力軍作用提供了堅實組織保障。

三是發揮老黨員榜樣力量。充分發揮老黨員的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，每逢重大安保，啟動“老黨員在行動”安保機制，在健康狀況允許的條件下，組織30 支近5000 人的老黨員先鋒隊隊員，聚焦基層社會治理和社區安全防范，協助社區民警當好警務技能傳授員、法治教育宣傳員、社情輿情收集員、矛盾糾紛調解員、治安防范安全員，為確保一方平安、實現以面保點作出積極貢獻。

四是凝聚共建共治力量。注重發揮黨建引領基層治理作用，先后創新建立了“黨員社區民警兼任社區(村）黨組織副書記”機制和“醫院警務室負責人兼任醫院治安保衛部門黨組織副書記”機制，實現了抓黨務、抓政務、抓警務工作的有機統一。每逢重大安保，全局4100 余名“社區副書記”和120 余名“院警副書記”充分發揮“雙重身份”優勢，積極發動保安員、社區志愿者、單位保衛干部等群訪群治力量，全市87 萬余名“紅袖標”協助開展鄰里守望、巡邏防范、隱患排查、糾紛調處，實現警民聯動、共保平安。

(三）堅持把干部帶頭貫穿始終，突出頭雁作用

干部的以身作則、以上率下既是一種有效的領導方法和工作方法，也是最直接的政治工作。北京公安機關堅持把領導干部帶頭作為引領激勵隊伍的有效手段，平時選好用好干部，戰時錘煉考驗干部，以正確用人導向激勵干部擔當作為，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

一是突出政治標準，選準用好干部。堅持黨管干部原則，制定以市局《領導干部選拔任用工作實施辦法》為主干、《進一步優化領導班子和干部隊伍結構的意見》等為支撐的“1+N”制度體系，有效完善選人用人機制。著眼重大安保任務實戰需求、著眼北京公安事業高質量發展需要，統籌使用全局干部資源，有計劃、針對性地加強安保任務重點單位的領導干部配備，有效優化干部隊伍結構，鮮明樹立實干實績的選人用人導向。堅持好干部標準，把政治標準放在首位，嚴格任前把關，嚴格落實“四個注重四個堅決不用”，對每一名干部人選都進行嚴格審核、嚴格把關，全力鍛造忠誠、干凈、擔當的骨干中堅力量。

二是強化政治歷練，磨礪錘煉干部。堅持把重大安保作為磨礪干部能力作風的“練兵場”。一方面，抓實領導干部輪崗鍛煉，建立全局實踐鍛煉基地，定期選派優秀年輕干部進行輪崗鍛煉，在急難險重任務中經風雨、見世面、長才干。另一方面，壓實領導干部安保責任，第一時間搭建由主要領導總負責、班子成員分工負責的安保工作組織架構，普遍建立領導干部包重要點位、包偵查打擊、包社區防范、包外圍查控、包突發事件處置等安保責任制，逐級壓實安保責任，確保各項安保措施落地落實。

三是加強跟進考核，督導激勵干部。注重把重大安保作為考察識別干部的重要契機，結合安保進程，適時啟動領導干部戰時跟進考核，組建若干個考核組，沉到第一線、圍著干部轉，采取機動靈活的方式，變平時定時、定點考核為隨機、隨崗考核，近距離接觸、面對面訪談，全程跟進了解干部戰時表現。同時，依托安保調度會，及時將跟進考核情況通報全局，點評到具體單位、具體人、具體事，并與平時了解情況進行綜合分析，對干部既作出總體評價，又進行具體刻畫，為黨委選拔使用干部、推進干部能上能下提供準確依據，有效激勵各級干部自覺踐行“四個在一線”。

(四）堅持把實戰練兵貫穿始終，錘煉過硬本領

做好重大安保，既要有過硬的使命擔當，也要有過硬的能力素質。北京公安機關牢固樹立戰斗力標準，立足安保需要，堅持仗怎么打、兵就怎么練，緊緊抓住全警實戰大練兵有利契機，深入開展實戰實訓，確保隊伍敢打必勝。

一是抓實安保實訓。把安保專項培訓作為重中之重突出出來，聚焦施訓體系，構建了“黨委領導、政工協調、警種主訓、分級施訓”的組織實施體系，建立了“市局一級牽動訓+局屬單位二級自主訓+基層所隊站三級隨崗訓”的融合培訓機制，實現了“分層分類、突出重點、全面覆蓋”的目標。聚焦考核管理，建立了常態化“紅藍對抗”實操考核、每季度一次抽考抽測、每年一次全警實戰大比武的考核考評機制，倒逼全警自主練兵、從嚴練兵。聚焦練兵平臺建設，依托移動警務終端研發上線“實戰練兵場”APP，制作上線110余部優質教學短視頻，下載量達到5 萬余人次，為民警打造了可隨時隨地自主學習的線上練兵平臺。

二是抓實送教送訓。組建市局、局屬單位、基層所隊站三級共1200 人的專兼職教官隊伍，同步建立教官分片蹲點駐訓機制。每逢重大安保，組織教官在深入調研的基礎上，為重點任務單位和安保團隊量身定制培訓方案、按需設定培訓課程、上門提供點餐式培訓，幫助一線民警靶向解決重點、難點、痛點問題。同時，針對支援學警缺乏實戰經驗的實際，專門研發警務實戰和安全防護培訓課程，采取送訓到校和送教到崗相結合的方式，有效提升支援學警崗位履職能力。

三是抓實實戰演練。針對重大安保涉及單位多、警種多、人員多、環節多的特點，堅持“三全、四真、五實、九知”標準，抓實用好每一次實戰演練寶貴契機。對內，圍繞指揮調度、警種配合、科技支撐、快反處突等方面，組織開展跨部門、跨區域、跨層級的綜合演練。對外，針對聯排彩排中暴露的問題，及時向相關單位通報情況，會同完善指揮協調、應急處突、綜合保障等機制，不斷優化流程、細化措施。

四是狠抓復盤提升。在每次重大安保中，都堅持“一仗一總結、一仗一評估、一仗一復盤”，及時總結固化在安保實戰中形成的成功經驗和有效做法，深入查找安保過程中暴露出的短板弱項，逐一拉列問題清單、逐項整改到位，真正做到打一仗、進一步。

(五）堅持把戰時激勵貫穿始終，激發昂揚士氣

正向激勵是催生隊伍戰斗力、完成各項重大安保任務的有力保障。北京公安機關堅持用身邊榜樣引領帶動隊伍，用即時表彰褒獎激勵隊伍，用真情大義關心關愛隊伍，持續激發隊伍內生動力，確保在重大安保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏。

一是大力推樹先進典型。牢牢把握正確的輿論導向，一方面，注重發揮典型集群效應，從2016年開始，連續8 年每年都會同首都文明辦和團市委組織舉辦“北京榜樣·最美警察”主題活動，打造了“北京榜樣·最美警察”典型宣傳品牌，同步牽動局屬單位建立了“法治之星”“勤廉之星”“西城紅墻衛士”“朝警先鋒”等27 個“北京榜樣·最美警察”子品牌，形成了先進典型群星效應。另一方面，注重挖掘平凡點滴，及時開設網上網下宣傳專欄和圖文簡報，用好“平安北京”“正警事兒”和局屬單位新媒體平臺矩陣，組織各級編輯、宣傳員深入一線隨警采風，大力宣傳攻堅克難、無私奉獻的感人事跡，通過把身邊典型“立”起來、把學習榜樣“樹”起來，激勵隊伍奮勇爭先、崗位建功。

二是大力開展戰時表彰。及時啟動戰時表彰獎勵機制，對承擔安保任務較重、成績優異、貢獻突出的集體和個人，第一時間快獎重獎。在指標投向上，統籌重大安保和全年工作，科學合理配置全年獎勵指標，將獎勵指標更多地向安保關鍵領域、核心環節和重點部位傾斜。在獎勵程序上，堅持“特事特辦、急事急辦，一事一獎、一案一獎”，簡化報批程序，并依托每周會商例會、安保專題調度會進行即時表彰，做到應獎盡獎、有功必獎。在內容形式上，對政治可靠、能力過硬、符合條件的入黨積極分子，即時推優、發展入黨，并舉行戰地入黨儀式。同時，對受到戰時表彰的同志，結合戰地慰問、家訪慰問等機制，由黨委成員送獎到崗、送喜報到家，最大限度地激發隊伍成就感、榮譽感。

三是大力加強戰時關愛。針對隊伍長時間、高強度、超負荷、連軸轉的實際，第一時間啟動戰時愛警機制，依托兩級“愛警辦”成立愛警工作專班，開通24 小時愛警服務熱線，建立民警訴求“接訴即辦”“回訪督辦”機制，最大限度、最快速度把組織關愛送到民警心坎上。聚焦維護民警執法權威，及時啟動戰時維權機制，嚴格執行“五個第一時間”和“兩個一律”硬性標準，深入落實撫助慰問、澄清正名、心理疏導等保障措施，全力支持民警依法履職。聚焦民警身心健康保護，在基層普遍建立“休閑驛站”，嚴格落實體檢等措施，舉辦系列健康講座和心理輔導活動，邀請三甲醫院專家團隊開展戰地醫療巡診，24 小時開通緊急就醫綠色通道，嚴防發生非戰斗減員。聚焦民警困難幫扶，組織開展全員家訪和戰地慰問，全面摸清掌握民警各方面實際困難，圍繞民警子女托管、老人照料等普遍性問題和個性化困難，出臺一攬子愛警暖警務實舉措，確保隊伍心無旁騖投身安保實戰。

(六）堅持把從嚴管理貫穿始終，確保令行禁止

紀律嚴明是公安隊伍的剛性要求，也是完成重大安保的重要保證。北京公安機關深化落實全面從嚴管黨治警要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿安保全過程，確保隊伍安全穩定、令行禁止。

一是抓住紀律嚴明這個關鍵。堅持把紀律規矩挺在前面，在常態化壓緊壓實全面從嚴管黨治警責任的基礎上，每逢重大安保，第一時間亮明“戰時紀律嚴于平時、標準要求高于平時，責任上追兩級”的底線紅線，嚴密“人車槍彈酒密網”管理措施，把審批權限上調一級，對于發現的突出問題，依托每周會商例會、安保調度推進會，第一時間制播警示教育片，不斷筑牢遵規守紀的思想防線。特別是針對不作為、慢作為、亂作為等執法頑疾，制定全局《執法不作為、慢作為、亂作為責任追究暫行規定》，以問題清單的形式，明確“五個一律”的剛性要求，引導民警嚴格規范公正文明執法。

二是盯住內部安全穩定這個重點。堅持把內部安全穩定作為“保底工程”，嚴把安保人員“入口關”，堅持先審查、再制證原則，組織局屬有關部門對安保人員進行嚴格政審背審，及時將風險隱患排除在前端，確保絕對安全、絕對可靠、絕對放心。嚴格隊伍精細管理，加強日常表現一般、長期病休借調人員的管理監督和教育幫扶，認真抓好全員思想動態摸排分析，細化談心談話、領導干部“一包一”等幫教措施，層層壓實局屬單位黨委、基層黨組織、最小作戰單元層級化管黨治警主體責任和領導干部“四管”責任，打通末端執行“最后一公里”。特別是針對“重點關注”對象，固化完善“四個戰時”“三到位一處理”等教育穩控機制，有效提升隊伍掌控能力。

三是管好支援學警這支力量。嚴格支援學警管理使用，搭建市局、受援單位、基層所隊站三級工作專班，圍繞“管理保障、調配使用、教育培訓、接站送站、督導檢查”制定“1 總5 分”工作方案，出臺思想發動、教育培訓、警容風紀、保密管理等12項制度規范，實行受援單位與支援院校捆綁指揮、基層所隊站主要領導與學管干部捆綁管理、民警與學警捆綁作戰的“三級捆綁”機制，確保學警既能發揮支援作用，又能得到實戰鍛煉。

四是用好戰時調研督導這個利器。堅持“督辦、督幫、督效”一體推進，在重大安保期間每天選派3 至4 組由政治部副處現職干部分別帶隊的調研督導組，采取“四不兩直”方式直插安保一線，查找問題短板、總結經驗做法、幫助解決困難，同步每天將督導調研情況納入早會商例會，直接呈報市局領導，并通報給所在單位，有效促進各項工作落地落實、形成閉環。

三、關于重大安保戰時思想政治工作的啟示和思考

經過黨的二十大、建黨百年慶典、北京冬奧會冬殘奧會等一系列重大安保任務的實戰檢驗，北京公安機關進一步深化了對戰時思想政治工作的規律性認識。建好用好戰時思想政治工作機制，需要重點把握好以下六條基本原則。

(一）必須始終堅持政治建警

政治建警是立警之本，也是圓滿完成重大安保任務的制勝優勢。近年來，北京公安機關深入學習貫徹習近平總書記關于公安工作的重要論述，始終把政治建警擺在首位，教育引導全警堅持黨的絕對領導不動搖，不折不扣貫徹執行黨中央決策部署。實踐證明，只有堅持不懈加強政治建警，通過思想淬煉、黨性錘煉、政治歷練，把對黨忠誠的基因不斷鑄入靈魂、融入血脈，才能確保隊伍在面對任何風險挑戰和重大考驗時，都堅定不移聽黨指揮、勇往直前、甘于奉獻。

(二）必須始終堅持服務中心

政治工作是服務保障中心工作的，只有圍繞中心、服務大局、深入基層、融入民警，政治工作才有生命力。近年來，北京公安機關不管是在干部使用、記功獎勵，還是在平時考核、典型推樹等工作中，都緊密結合重大安保任務、系列平安行動、重大專項工作來開展。實踐證明，只有在服務保障中心工作中有為，政治工作才會有位，必須把戰時思想政治工作貫穿到安保工作的各領域、各環節、各崗位，做到安保任務推進到哪里，戰時思想政治工作就跟進到哪里，確保同頻共振、同向發力。

(三）必須始終堅持主動向前

主動向前一步，下先手棋、打主動仗，以主動工作贏得工作主動，這是北京公安機關的工作理念，也是做好戰時思想政治工作的內在要求。實踐證明，面對重大安保千頭萬緒、紛繁復雜的各項任務，只有以強烈的前瞻思維和主動意識，把事情謀在早、把問題想在先、把工作做在前，做到寧可有交叉、不可有縫隙，才能牢牢把握工作主動權，才能把戰時思想政治工作的引領、服務、保障作用發揮到位。

(四）必須始終堅持做在經常

“臺上一分鐘，臺下十年功”，要想戰時“金戈鐵馬”，平時就不能“松松垮垮”。北京公安機關在關鍵時刻沖得上、打得贏，源于把功夫下在日常、把問題解決在平常，持之以恒抓黨建、帶隊建、促工作，不斷深化政治思想建設、干部人才建設、基層組織建設、能力素質建設、紀律作風建設和隊伍管理改革，以久久為功的堅毅執著鍛造“四個鐵一般”過硬鐵軍。實踐證明，只有把更多的功夫、更大的氣力用在平時、用在日常，用在抓基層、打基礎上，才能不斷厚積隊伍長遠發展根基，實現以建保戰、以戰促建、戰建合一。

(五）必須始終堅持實戰導向

戰場打不贏，一切等于零。北京公安機關堅持一切圍繞實戰、一切為了實戰，始終把教育訓練作為基礎性、戰略性工程緊抓不放，持續深入推進全警實戰大練兵，不斷砥礪隊伍忠誠信仰、錘煉實戰本領，確保隊伍在面對一系列重大安保任務時召之即來、來之能戰、戰之必勝。實踐證明，必須把戰斗力標準牢固地樹立起來，根據安保任務需要，統籌抓好全警普訓、專崗精訓、實兵對抗、全要素綜合演練和“一賽一復盤”等各項練兵，及時補齊短板、磨合機制、完善措施、錘煉隊伍。

(六）必須始終堅持統籌協調

戰時思想政治工作是一項綜合、復雜的系統工程，需要統籌協調的任務多、事項多、條線多，需要通盤考慮、未雨綢繆。政工部門作為“樞紐”，對組織指揮、政策保障、方案預案等重點基礎工作，必須超前研究、超前謀劃，抓環節、抓細節，把“頭”牽起來，把各方力量調動起來。隊伍保障工作組各成員單位必須打破部門限制、破除職責邊界，加強力量整合、資源整合、機制整合、手段整合，集中優勢資源力量打合成仗、攻堅仗。各級基層黨組織必須牢固樹立“一盤棋”思想，落實層級負責，同心同力，相互補臺，避免工作出現空檔。