關于山西省直機關思想政治工作的調研報告

余國琦

(中共山西省直屬機關工作委員會,山西 太原 030071)

社會在變,客觀事物在變,人的思想也在變。機關思想政治工作必須聚焦這個“變”字,把握新情況,摸清新問題,研究新方法,總結新經驗。2022年以來,山西省直機關工委通過個別談心談話、集體座談、問卷調查、專題調研等多種方式,開展了深入細致的調查研究工作,其中,在省直機關發放調查問卷9442份,實地走訪25個省直單位,談話100余人,為調研報告提供了基礎數據和具體案例。

一、主要做法與成效

近年來,中共山西省委高度重視思想政治工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新形勢新變化,創新工作思路舉措,切實提高思想政治工作的質量和水平。山西省直機關工委把思想政治工作作為加強機關黨的建設、推進全面從嚴治黨的重要抓手,以黨的政治建設為統領,落實任務舉措,不斷推動省直機關思想政治工作強起來、實起來、活起來。

(一)開展大學習、大宣講,筑牢“生命線”

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。山西省直機關工委充分發揮機關黨建重要風向標作用,持之恒加強黨的創新理論武裝,創新理論學習和宣傳宣講的平臺、載體、抓手,引導省直機關廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

以理論學習淬煉思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重,不斷淬煉思想武器。堅持“第一議題”制度,建立完善學習機制,通過組織開展專題研討、經驗交流、實地調研等形式,推動學習黨的創新理論往深里走、往實里走、往心里走。充分發揮理論學習中心組領學促學作用,明確年度學習重點內容,定期通報學習情況,選樹先進典型,努力打造理論武裝的“示范組”“模范班”。抓實省直機關青年理論學習,實施青年理論學習提升工程,積極推廣“讀書班”“課題制”“項目攻關”等學習方式,結合實際搭建實踐平臺,加強運用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題的政治訓練,自覺把黨的創新理論轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。強化機關青年黨員黨性鍛煉,組織青年干部到黨性教育基地以及轉型發展、鄉村振興一線調研學習,不斷拓展學習廣度和深度,實現理論學習成果的深化、內化、轉化。策劃錄制《黨課開講啦——培根鑄魂啟新程》電視教育片,選樹老黨員、青年黨員等不同層面的黨員代表,結合工作實際,以深刻的理論思考,“接地氣”的表達形式,分享了黨員以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的實踐與體會,為省直機關黨員干部講授生動黨課,推動理論學習更深一層。

以主題宣講培根鑄魂。著眼“兩個結合”,推動黨史學習教育常態化長效化,策劃舉辦系列宣講活動,深入開展理想信念教育、黨性教育和優秀傳統文化教育。2022年,舉辦省直機關“精神的力量”系列宣講活動,聚焦第一批納入中國共產黨人精神譜系的偉大精神,堅持每月邀請國內知名專家學者開展宣講,共舉辦“偉大建黨精神”“井岡山精神”“照金精神”等專題報告會12期,多位省領導出席,在廣大黨員干部中引起熱烈反響。同時,通過在《山西日報》開設專欄、制作《精神的力量》電視訪談片,引導廣大黨員干部群眾賡續精神血脈,傳承紅色基因。2023年,舉辦省直機關“文化的力量”系列宣講活動,以山西優秀傳統文化和革命文化為主要內容,每月組織專題報告會,生動闡釋山西博大精深的文化瑰寶和歷久彌新的歷史精神,引導機關黨員干部進一步堅定歷史自信、文化自信,汲取擔當作為的智慧和力量,從而推動黨的創新理論在省直機關牢牢扎根。

以廣泛宣傳凝心聚力。圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神,創新形式載體,廣泛開展主題活動,營造濃厚氛圍。制播省直機關黨建大型全媒體節目《奮進趕考路》,組織部分省直單位黨組(黨委)書記走進演播廳,現場講述黨建新思路、為民新實踐、發展新成效,宣傳展示省直機關各級黨組織圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的務實舉措和鮮活事例。截至2023年10月,共制播專題節目29期,為學習貫徹黨的二十大精神激發更加強勁的內生動力。同時,通過宣講報告會、理論骨干培訓、送講到基層、領導干部講專題黨課等形式,不斷將學習貫徹工作掀起高潮、引向深入。在山西省第十二次黨代會召開之際,舉辦“黨建引領開新篇、轉型發展蹚新路”省直機關黨建成果展,立體展示了五年來省直機關黨的建設取得的成就,引發了黨員干部的強烈共鳴,充分發揮了宣傳群眾、凝聚群眾、發動群眾的重要作用。舉辦“頌歌獻給黨、奮進新時代”紅色交響樂進機關活動,選取10首紅色音樂作品,主動“送”演進機關,活動內涵深刻、形式新穎,是深化黨史學習教育的生動黨課,是傳承紅色文化的有效載體。

(二)堅持抓基層、打基礎,用好“傳家寶”

做好思想政治工作,重心在基層。山西省直機關工委牢固樹立大抓基層的鮮明導向,聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障,嚴在日常、抓在經常,切實推動機關思想政治工作向基層延伸、向縱深發展。

結合規范化建設狠抓落實。按照機關事業單位、高校、國有企業、非公經濟組織和社會組織等5個領域分類制定推行基層黨組織規范化建設標準,在黨員管理、組織生活、作用發揮等章節中,明確思想政治工作各項任務的具體要求和規范標準,使每個基層黨組織的思想政治建設定有標尺、干有方向、評有依據。嚴肅黨內政治生活,專門印發通知至省直機關,重申組織生活6項基本制度規范,跟蹤督導各級黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員和領導干部雙重組織生活等制度。特別是召開年度民主生活會前,把開展談心談話作為重要環節,要求各單位領導班子成員之間交流思想、交換意見,與分管部門主要負責人談,接受黨員、干部約談,力求把問題和矛盾談開談透,并把這一環節納入質量評估體系。嚴格意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作主動權,督促省直機關按照主管主辦原則,加強各類意識形態陣地建設和管理,及時研判干部職工思想狀況,有針對性做好思想政治工作。

突出問題導向提質增效。結合省委巡視反饋問題,在深入調研、充分研判的基礎上,列出黨組織對意識形態工作領導力不強、“三會一課”落實不到位等10個突出問題,組織各單位黨組(黨委)召開專題分析會,實施清單式整改。其中涉及黨組織意識形態工作領導力不強方面,共查找問題436個,制定整改措施213條,修訂完善各類制度95項,取得階段性成效。在提升專兼職黨務干部能力素質上下功夫,在工委組織的示范培訓中,專門把“領導干部心理健康”作為重要內容開展專題輔導,全面提升基層黨組織開展人文關懷和心理疏導的意識和能力。堅持嚴管厚愛相結合,在強化正風肅紀反腐中加強警示教育,把思想教育和監督執紀結合起來,以發生在身邊的違紀違法案例為反面教材,用身邊事教育身邊人,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等,推動機關黨員干部從思想上正本清源、立根固本。

抓好典型示范全面推進。針對省直機關攤子大、類型多、職能各異、工作不平衡的特征,堅持試點探路、典型引路、經驗開路,打造“樣板工程”,做到以上率下、以點帶面提升機關思想政治工作質量。結合開展省直機關“黨建品牌”創建工作,連續四年分領域選樹了45個“優秀黨建品牌”,通過總結提煉、廣泛宣傳先進典型經驗,為做好黨支部思想政治工作提供了可學可比、可見可感的范例。在省直機關深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際,結合慶祝中國共產黨成立102周年,在廣泛發動、層層選拔的基礎上,省直工委與山西廣播電視臺聯合錄制了《黨課開講啦——培根鑄魂啟新程》電視教育片,緊扣主題教育總要求,分“學思想、強黨性、重實踐、建新功”四個篇章,由來自省直機關的青年理論學習小組、消防戰士以及考古、地質、電力等一線工作者,用科學理論、生動案例、感人事跡,講授了6堂內涵豐富、形式多樣的示范黨課,把有意義的黨課講得更有意思,切實增強機關思想政治工作的吸引力感染力。

(三)注重強制度、建機制,做到“一盤棋”

思想政治工作是一項系統工程,必須堅持系統觀念。山西省直機關工委牢固樹立“一盤棋”理念,著眼長遠,科學統籌,在完善思想政治工作制度機制上下功夫,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。

完善領導體制。按照分級定責、有序運轉、有效落實原則,制定出臺《山西省直機關黨建工作“四級四崗”責任清單》《山西省直機關落實意識形態工作責任制實施意見》,明確省直工委、黨組(黨委)、機關黨委、黨支部在思想政治工作中的政治責任和領導責任。山西省直機關工委統一領導省直各單位思想政治工作,認真指導督促各單位黨組(黨委)落實思想政治工作主體責任。黨組(黨委)具體領導本單位思想政治工作,黨組(黨委)書記履行第一責任人職責,成立意識形態工作領導小組,推動黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則落實落地。機關基層黨組織在省直機關工委統一領導、單位黨組(黨委)的具體領導和管理下,做細做實機關思想政治工作。

探索聯動機制。在上下聯動方面,通過定期開展分析研判、工作交流、專題研討等形式,促進上級黨組織與下級黨組織良性互動,共同明確要求、掌握情況、分析問題、提出對策。在左右聯動方面,制定落實《省直機關黨建工作協同機制》,明確省直工委與黨組(黨委)的定期通報機制、決策咨詢機制、信息共享機制、聯合調研機制、聯合培訓機制、跟蹤問效機制,形成緊密銜接、環環相扣的工作鏈條;結合開展省直機關黨組織聯學聯建,指導首批10個聯學聯建領域的61個省直單位,通過開展理論聯學、黨課聯講、活動聯辦、隊伍聯建等舉措,有效集聚資源力量,努力構建齊抓共管、協同聯動的機關思想政治工作新格局。

優化考評體系。將思想政治工作作為重要內容,納入機關黨建督查、黨建目標責任考核工作、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、文明單位創建工作考核驗收,一對一列出問題清單和整改建議,狠抓整改落實,強化結果導向,充分發揮督查“利劍”和考核“指揮棒”作用。同時,結合工作實際,科學設置考核評價指標,在7類21項黨建工作考核指標體系中,明確思想政治工作的目標任務及評分標準,既有量化評估,又進行定性分析,確保思想政治工作考核評價有章可循、有據可依。

二、存在問題

調查發現,機關基層黨組織堅持把思想政治工作作為機關黨建的基礎工作,理論聯系實際,發揚優良傳統,堅持抓常抓長,思想政治工作取得明顯成效,為中心任務完成提供了重要保障。但也有一些黨組織對做好思想政治工作認識不足、重視不夠、方法不活、措施不力,在做深、做實、做活、做新等方面有差距,主要存在三個“不相適應”。

(一)與新時代機關黨建的深刻變化不相適應

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨的建設,作出重大部署,提出重大要求,機關黨建面臨的形勢任務、領導體制、工作內容都發生深刻變化。[1]這些新的變化,對機關思想政治工作提出了新要求。但在調研走訪中發現,一些單位抓工作的思路、方法還停留在“過去式”。

主要表現在:一是政治意識淡化。有的單位開展思想政治工作忽視政治性,把思想政治工作簡單化、形式化、流程化。有的政治機關意識教育開展不深入、不具體,黨員以“業務部門”的“業務干部”自居,認為“只要業務好、有業績、領導認可,就不愁政治待遇”。有的認為本單位業務工作千頭萬緒、情況復雜,沒有閑暇時間顧及其他,思想政治工作只能往邊“靠”,往外“擠”,處于被動狀態,甚至認為只要中心任務完成了、做好了,可以“一俊遮百丑”。有的以業務學習代替思想教育,理論武裝弱化,導致政治領悟力、政治判斷力、政治執行力不足,用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題的能力有所欠缺。二是責任落實軟化。調研中發現,思想政治工作的落實力度呈現“上熱中溫下冷”層層遞減的現象,特別是一些基層黨組織對思想政治工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要。有的單位黨組(黨委)履行主體責任不到位,問卷調查顯示,選擇“單位領導班子成員特別是‘一把手’對思想政治工作重視不夠”的比例達31.5%。有的基層黨組織組織功能發揮不夠,支部工作軟弱無力,處在“無事不登三寶殿”的狀態,經常性的思想政治工作責任懸空,要求不嚴,把思想政治工作當成軟指標,開展活動、組織學習被動應付,甚至事后補記錄,搞“花瓶”,作“應景”;有的“運動式”抓工作,上級強調了就抓一抓,要求了就緊一緊,一陣風過后,也就煙消云散了。有的部門認為機關思想政治工作是黨務工作,理應黨務部門全部負責,存在“事不關己、高高掛起”的現象。三是理論武裝淺層化。思想政治工作的一項重要職能是把黨的創新理論春風化雨般潤入黨員頭腦,提升理論修養和思想境界。根據問卷調查,有30.6%的黨員認為學習內容過于抽象,難以入腦入心,有22.4%的黨員感到本領恐慌,跟不上實踐發展,兩項相加超過受訪者的一半。談話中很多黨員反映,理論學習還停留在通讀原文、知其然而不知其所以然的狀態,對習近平新時代中國特色社會主義思想以及馬克思主義經典著作缺乏深度研讀。調查中有10.2%的黨員認為本單位開展的學習教育活動“走了形式,效果一般”。四是結合工作虛化。有的做思想政治工作不注重聯系工作實際,不會找、也找不準思想政治工作與中心工作的結合點、切入點,難以為業務開展提供政治導向、精神動力和智力支持。有的只是被動地執行上級指示部署,沒有根據本單位黨員隊伍思想狀況,找準工作著力點。比如,在機構改革時,個別單位只是寬泛地強調組織紀律、服從意識,沒有及時解疑釋惑、紓困解壓,特別是針對思想波動較大的黨員,缺乏有效的談心談話、心理疏導等,思想政治工作沒有跟進到位。

(二)與黨員隊伍結構的變化不相適應

近年來,各級黨政機關隊伍構成發生重大變化,從參與填寫問卷調查的黨員中可以看到,年齡結構上,40歲以下的占一半以上,80后、90后已經逐步成長起來,成為主力軍;學歷結構上,大學及以上學歷的干部占比高達96.0%;經歷結構上,基層經驗較為缺乏,多部門多崗位歷練不足。綜上,機關黨員視野寬、容易接受新鮮事物成為當前隊伍的一個優勢,同樣,也存在歷練不足、經受重大考驗不夠的短板。在這種情況下,一些單位思想政治工作卻沒有隨著隊伍的新變化去應勢而為、應變而變。

主要表現在:一是深入思想實際不夠。有的對黨員的想法和訴求了解不深入,把握不準確,開展思想政治教育工作存在“五多五少”:提要求多、疏導的少,談工作多、談思想少,說的太多、傾聽太少,管理的多、教育的少,檢查的多、幫助的少。有的雖然做了一些工作,但把不住黨員的思想脈搏,踩不準黨員的關注熱點,沒有解決黨員的實際問題。在調研走訪中,一些基層黨員反映,支部書記把講黨課當“任務”,形式單一、內容陳舊、不切實際、質量不高,講不到心坎里,表示“現在有些黨課,想聽的沒講,所講的離我們又有點遠”“黨課沒有聚焦大家關心的理論問題、現實問題、熱點問題,有點虛,不解渴”。根據調查問卷,38.7%的黨員認為支部書記不了解或不夠全面了解自己的基本情況(如家庭情況、父母健康、婚姻狀況、子女上學就業等)。還有年輕黨員表示,自己“經常有找不到北的感覺,目標不明確,工作沒動力,精神上缺乏追求”,但是組織上也沒有幫助他們解決這個問題。有的表示不再愿意聽“高高在上”“憶苦思甜”式的說教,自己在意的不僅是“怎么做才是對的”,更希望知道為什么要這樣做。二是尊重主體地位不夠。有的黨組織負責人只注重工作的行為過程,而忽視了對象的接受效果。有的高高在上,離黨員群眾遠,認為自己與黨員群眾之間是“教育與被教育”“管住與被管住”的關系,沒有深刻認識到人是具有主觀能動性的,不重視、不尊重黨員群眾的主體地位,常常是“我說你聽”“我講你做”,甚至對有錯誤的同志存在“抓辮子”的想法。三是區分工作對象不夠。黨員隊伍中的對象不同,其社會背景、文化水平、認知能力、立場視角與思維方式不同,甚至需求偏好也有所不同。在黨員經常性教育上,有的基層黨組織忽視對黨員個性特點和差異化需求的研究把握,不分層次、不分對象,不能因人施教,習慣用“一把鑰匙開百把鎖”,實行“一刀切”“一鍋燴”,導致小問題拖成大問題,大問題變成違法違紀問題。根據中央紀委國家監委網站等媒體報道,近年來各地發生了多起年輕干部腐敗案件,從貪腐目的看,他們中有的是“貪玩”,為了購買游戲裝備、網絡賭博等,有的為了追求生活奢靡,走上犯罪道路。這從側面反映出,當前一些黨組織及其負責人片面地認為年輕人思想單純、涉世不深,忽視對年輕黨員“因人而異”的教育管理,特別是8小時以外的管理。四是解決實際問題不夠。有的黨組織和負責人平時只注重業務工作,對干部職工的關心也僅僅是停留在簡單的噓寒問暖上,對黨員群眾在工作、學習、生活方面的合理訴求,特別是個人成長進步關注不夠,化解思想矛盾不及時,黨組織的服務功能弱化。在這樣的現狀下,一些黨員思想上存在“有困惑不知向誰訴說,有困難不知向誰求助”的問題,對黨組織的歸屬感不強,許多問題日積月累淤積在心里,長期得不到化解,導致狀態不好、干勁不足。問卷調查顯示,有22.2%的黨員認為所在單位的領導僅能解決大家反映的一部分問題,有7.6%的黨員認為所在單位的領導不能解決任何思想上、生活上、工作上的實際問題,影響了黨員甚至單位內部其他人員的工作積極性。

(三)與科技信息手段的發展變化不相適應

互聯網的迅猛發展,沖擊著傳統的思想觀念和思維方式,改變著人們的工作方式和生活方式,也給思想政治工作創新方式方法和形式載體帶來挑戰。面對科技創新和新媒體給思想政治工作帶來的影響,一些黨員知識儲備明顯不足,應變手段和能力有所滯后。

主要表現在:一是手段老化。習慣于老思維、老套路、老辦法,理論學習主要采取集中教育、讀讀文件、念念報紙等傳統方式,對在“互聯網+”時代背景下,運用信息技術手段做好思想政治工作明顯準備不足、能力儲備不夠,不善于利用大數據收集和分析黨員干部群眾的關注熱點和思想需求,不善于利用“兩微一端”等新媒體抓學習、搞活動、做思想工作,不善于運用年輕人喜聞樂見的網絡化、沉浸式、交互式教育開展針對性的思想政治工作,“單調”的活動形式、“無趣”的工作方式讓一些年輕人產生疲勞感、厭倦感,甚至逆反心理,使工作成效打了折扣。問卷調查顯示,有68.9%的黨員認為單位的思想政治工作開展“方法過于傳統、老套”。二是應變能力不足。網絡輿論作為新生事物,附帶各種文化信息與意識形態內容,但是目前的思想政治工作存在關注線下多、關注線上少的問題。有的黨組織負責人對黨員群眾在網絡上發表的言論看的不多、重視不夠、敏感性不強,不能及時察覺他們的思想問題和利益訴求。有的對微信群、朋友圈發現的網絡謠言、不當言論,不能旗幟鮮明地批評糾正,開展及時的警示教育不夠。

三、原因分析

以上問題產生原因是多方面的,綜合分析,主要有以下三方面:

(一)思想認識不到位。馬克思認為,人是生產力中最活躍的因素。思想政治工作是做人的工作,就是要調動人的積極性。黨的事業每一項工作,都要靠人,怎么讓人干得好?就是要激發主觀能動性,讓人們朝著正確的方向,想干、能干、干成。一些領導干部正是沒有認清這一內在邏輯,主觀地把工作和人割裂開來,只求工作結果,而忽視了人的主觀能動性。有的對思想政治工作的長期性認識不足,缺乏科學長遠規劃,工作沒有前瞻性,認為這項工作周期長、見效慢,不如干業務來的直接,忽視了思想政治工作在人的價值塑造中潛移默化的作用,忽視了思想政治工作對業務工作的推動和引領作用。調查顯示,34.9%的黨員表示所在支部的黨支部書記與其談心談話次數不多,也有3.8%的黨員所在支部的黨支部書記從未與其進行過談心談話。

(二)制度執行不到位?！吨袊伯a黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等黨內法規和重要文件對加強機關思想政治工作都提出明確要求,但目前主要存在有規不依、落實不力的情況。問卷調查中,專門就機關思想政治工作制度執行不到位進行了分析,主要集中在制度執行意識不強、制度宣傳力度不大、制度監督缺乏引導、制度失范追究不嚴等方面。有的存在執行“打折扣”“打擦邊球”的現象,在檢查考核時把所有做過的工作都往上“靠”,資料全都裝進文件盒,以牽強附會的方式求“達標”。有的避重就輕、避難就易,挑“制度”執行,比如,“三會一課”制度上級要求嚴、檢查多,各黨支部普遍執行較好,而思想政治工作不易量化,很難留痕,效果一時無法顯現,因此往往被忽視。有的執行落實前緊后松,制度成了“橡皮筋”“稻草人”。

(三)做思想政治工作的能力不足。有些領導干部做工作的出發點是好的,但受限于自身功底和知識面,以及工作藝術的欠缺,實際工作往往是泛泛講概念、講道理,導致思想政治工作的投入和產出不成正比[2]。有的不能嫻熟掌握工作方法,不能做到潛移默化、微言大義,工作藝術還欠“火候”。我們專門針對支部書記的思想政治工作能力進行了調查,調查顯示,有的支部書記談心談話不摸實情、不做功課,方法不當、一談就崩,甚至矛盾激化;有12.1%的黨員認為支部書記談心談話的效果一般,甚至完全沒有效果,這也從另一方面體現了部分領導干部在思想政治工作方面的能力不足。

四、對策建議

黨的二十大描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。進入新時代,踏上新征程,做好思想政治工作具有更加重要的現實意義和更加深遠的歷史意義,應把思想政治工作擺在更加突出的位置,廣泛深入發動群眾、組織群眾、團結群眾,確保我們的力量持續發展、凝聚壯大,確保我們的事業不斷從勝利走向勝利。

思想政治工作始終是在時代舞臺上展開的,隨著時代的脈搏而跳動,隨著事業的推進而發展。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話指出:“要緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征開展工作,積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法,積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數?！盵3]新時代新征程,做好機關思想政治工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,貫徹落實《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,聚焦建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關要求,把握工作主線,落實主體責任,創新工作方法,著力引導人們深刻認識黨帶領人民走的是什么道路、干的是什么事業、為之奮斗的是什么目標,激勵廣大干部群眾踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗,推動機關各項事業高質量發展。

(一)堅持主線,把牢正確政治方向

加強新時代機關思想政治工作,必須以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志,堅決捍衛“兩個確立”,帶頭做到“兩個維護”。

持續深化政治機關意識教育。習近平總書記強調,中央和國家機關各部門盡管職責分工不同,但都不是單純的業務機關,必須牢固樹立政治機關意識。加強和改進機關思想政治工作,必須把黨的政治建設擺在首位。通過領導干部講黨課、支部研討、實踐教育等形式,推動政治機關意識教育向機關處室、基層單位延伸,讓機關黨員明白,不管哪項業務,都是黨的事業。作為一名機關黨員,首先明確自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,做到一切行動聽指揮,而不是遇事推諉扯皮、“劃水”“摸魚”,遇到問題繞道走、等靠要。作為黨支部書記,要明確自己的職務首先是書記,其次才是行政負責人,開展一切工作要堅決同黨中央保持高度一致,這是政治紀律,也是思想政治工作必須堅持的政治方向。

持續深化對黨忠誠教育。對黨忠誠是思想政治工作的主旋律。對黨忠誠不是抽象的,而是具體的,必須體現到對黨的信仰忠誠上,體現到對黨組織的信任上,體現到對黨的理論和路線方針政策的執行上。要聚焦習近平總書記強調的和平時期對黨忠誠“四個能不能”的檢驗標準,教育引導黨員深刻把握“兩個確立”的決定性意義,聽黨話、跟黨走。對黨忠誠必須始于足下,思想政治工作的根本任務就是教育引導黨員把對黨忠誠體現在一言一行、一舉一動中,落實在每一次選擇、每一份堅守中,要把工作崗位作為對黨忠誠的檢驗平臺,種好、管好、守好黨組織交給的“責任田”,以知重負重、善作善成的實際行動,詮釋對黨忠誠。[4]

持續深化黨的創新理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,是根植中國大地、寫在人民心中的科學理論,開辟了“兩個結合”新的境界,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。做好思想政治工作,必須加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻理解、深度認同和自覺運用。注重用好理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等方式,完善和運用“會前定題不定人、會上隨機抽點發言、現場隨機提問”學習交流機制,進一步破解學習中的形式主義難題,提高學習的質量和效果[3]。注重聯系單位實際,組織開展學習教育,開展專題輔導講座、形勢報告會等,做到學習、認識、行動同步跟進,把學習成果轉化為干好本職工作、推動事業發展的能力本領。

(二)激活主體,提升思想政治工作的質量

思想政治工作本質是人與人思想上的交鋒,解的是思想“疙瘩”,給的是心靈“鑰匙”,這個過程就如同將鹽溶解進水里。必須強化責任意識,調動各個主體積極性,實現“人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時時受教育”的生動局面,推動新時代機關思想政治工作更加實起來、強起來。

落實主體責任,解決“不重視”的問題。做好機關黨員思想政治工作,關鍵在于落實各單位各部門主體責任,解決之道在于圍繞“責”字做文章。[2]一是定責,不僅要把思想政治工作落實到專人專抓,而且要建立單位主要負責人、分管領導、機關黨委、黨支部、各有關業務處室負責人齊抓共管的責任機制。[2]二是履責,進一步建立健全思想動態收集反映制度、思想政治工作分析報告制度,及時了解黨員群眾想什么、需要什么、困難是什么,及時發現苗頭性、傾向性問題,做到早發現、早報告、早研究、早解決。要注重把解決思想問題同解決實際問題結合起來,針對黨員群眾在子女就學、贍養老人、家庭住房等方面存在的困難,以及工資待遇、職務晉升等涉及個人切身利益的問題,做好思想引導、答疑解惑、化解矛盾、理順情緒等工作,力所能及地幫助協調解決實際問題。三是考責,推動考核結果與領導班子總體評價、黨員干部選拔任用掛鉤,強化結果運用,讓“軟任務”成為“硬指標”。

提升能力素質,解決“干不了”的問題。黨務干部的能力素質,是做好經常性思想政治工作的關鍵因素。一是提高斗爭性,面對有些同志出現的苗頭性、傾向性問題,及時指出,幫助改正,特別是面對有些人“臺上不說、臺下亂說”“當面不說、背后亂說”的情況,要提高警覺,堅定立場,敢于批評。摒棄“老好人”思想,不能誰“厲害”就“遷就”誰,誰手伸的長就“優先”誰,而讓老實人吃虧。二是注重實效性,把握新的時代特點和實踐要求,把黨百年奮斗的偉大歷程、形成的偉大建黨精神和精神譜系、抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭、全面建成小康社會的偉大成就等作為開展思想政治工作的鮮活教材,使其成為教育人、激勵人的精神營養。盡可能全面、系統地理解和掌握各項政策法規,面對黨員的疑惑與不解,針對性地提出解決措施,在統一思想、振奮精神等方面起到積極作用。三是講求藝術性,把“有心”和“無意”結合起來,無事常登群眾“三寶殿”;把原則性和隨意性結合起來,將大道理寓于隨意交談中,做到潛移默化、以情動人,用詩一般的語言讓鐵一般的真理散發出耀眼光芒,以潤物無聲的工作達到擲地有聲的效果。善于精準發力,區分不同崗位、不同人員、不同情況,因人而異、因人施治,把思想政治工作從“大鍋飯”向“分餐制”、從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。特別是要緊盯年輕干部這個重點群體,在日常監督上下功夫,當好“婆婆嘴”、常念“緊箍咒”,對年輕干部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒[5],既管好“八小時以內”、也管住“八小時以外”,引導年輕干部從一開始就把路走正,幫助他們扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

聚焦每名黨員,解決“局外人”的問題。要堅持以人為本,抓住黨員群眾這個主體。一是堅持滲透式教育。既要圍繞“主題”,又要搞好“專題”,既要抓好“大事”,又要注重身邊“小事”,關注并抓好日常工作、生活中的“小事小情”,注重發揮家庭、組織雙向教育作用,切實把思想政治工作貫穿于各項工作任務全過程,滲透到日常生活、機關建設、業務開展的各領域。比如,單位領導干部要多關心黨員職工的生活,對家中老人身體健康、子女上學就業等情況要多了解、多走訪,給予精神支持,送去組織溫暖。再比如,對于青年,要結合他們正處于“拔節孕穗期”的特點,針對他們在升學、就業、住房、婚育、事業發展等方面的困難和困惑,把解決思想問題和實際問題結合起來,讓他們不為一時一事所惑,志存高遠、腳踏實地謀劃人生,陽光自信、奮發有為邁向未來。二是堅持大眾化參與。擺脫把普通黨員看作只是思想政治工作被動接受者的錯誤認識,通過廣泛開展青年理論學習、微黨課等活動,采取案例式、啟發式、辯論式、討論式等,鼓勵每位黨員分享自己的想法感受,分享自身或身邊人的事例,走群眾性教育的路子,讓每個人都不當“旁觀者”和“局外人”。三是堅持典型示范。發揮正面典型作用,講好本單位先進黨員的事跡,發揮老黨員的示范作用,通過身邊人帶動身邊人、身邊事影響身邊事,以模范表率增強說服力感染力。

(三)掌握主動,創新工作方式方法

思想政治工作是一個不斷繼承和創新的動態體系,在繼承優良傳統的基礎上,不斷地創造新經驗、新方法,是思想政治工作的本質要求。新形勢下,機關思想政治工作必須堅持守正創新,改進方式,用清新活潑的形式,讓人們在喜聞樂見中受到啟迪和熏陶。

善用新技術。習近平總書記指出,網絡空間已成為人們生產生活新空間,那就應該成為我們黨凝聚共識的新空間。[6]P318新形勢下,誰贏得了互聯網,誰就贏得了思想政治工作的主動權。要樹立“互聯網+”思維,把懂網作為必修課、用網作為真本事,推動思想政治工作與信息技術深度融合,善于通過網絡了解社情民意,在網絡互動中回應訴求、疏導情緒、化解矛盾,讓互聯網這個“最大變量”變成創新思想政治工作“最大增量”。善用大數據,實現對廣大黨員生活狀態、學習進度、成長情況的量化,進而準確勾勒出“個人畫像”,為思想政治工作的靶向化提供重要數據支撐,最終實現對黨員群眾的“量體裁衣”。善于借助微信、微博、手機客戶端等新的信息技術和通信手段,拓寬思想政治工作渠道,打破傳統課堂“必須在場”的物理空間和固定的上課時間限制,讓廣大黨員隨時隨地參加學習、進行討論,增強親和力、感染力、說服力。比如,在舉辦學習交流會、主題黨日、黨課、論壇講座等活動中,可以運用網絡直播、微信公眾號等新媒體,吸引更多人參與進來,對廣大黨員群眾進行開放式、多渠道、多角度的宣傳和熏陶,進一步提高思想政治工作的互動性、生動性和實效性。

善創新平臺。隨著形勢任務的不斷變化,思想政治工作的形式也需要作相應的調整和改變,在傳統的教育方式基礎上,搭建全新的黨建工作平臺,寓教于文、寓教于樂,讓黨員群眾在豐富多彩的文化生活中受到熏陶,幫助黨員群眾提升思想境界。比如,2020年山西省直機關工委主辦了“不忘初心·重溫我的入黨志愿書”主題黨日活動,以脫貧攻堅、擔當作為、抗擊疫情三個基本篇章為架構,選樹省直機關不同領域的6名優秀黨員,集中展示他們在“不忘初心”中錘煉黨性、在“牢記使命”中擔當作為的精神風貌。大家都感到這次主題黨日活動極具視覺沖擊力和情感穿透力,選取的典型,既有時代感又有代表性,在呈現典型時,沒有人為地拔高,讓大家深刻體會到典型就在身邊,可學可比可鑒。這種形式是思想政治工作的有益探索實踐,體現了思路創新、內容創新、導向創新。同時,還要注重綜合運用有效資源,利用陣地多“體驗”,緊緊依托豐富的紅色文化資源和優良革命文化傳統,用黨的偉大成就激勵人、用黨的優良傳統教育人、用黨的成功經驗啟迪人。

善用新招法。要找準開展工作的切入點,做好溝通協調工作,注意引導群眾情緒,增進相互理解。用好教育培訓“主渠道”,把政治理論的學習教育培訓與業務知識培訓結合起來,以考促學、以學促用,既可以提升黨員的素質和能力,又能增強教育培訓實效。用好辦公室“小陣地”,聚焦理論重點、業務難點,利用工作間隙,靈活機動地開展談心交流、解疑釋惑、困難互幫等工作。用活傳統“小課堂”,組織開展微黨課,鼓勵普通黨員走上講臺,實現人人上講臺、人人都分享、人人都受益。要注重人文關懷,定期開展心理健康教育、心理咨詢、心理健康測試等工作,建立健全關愛幫扶機制,落實“五必談”“三必訪”制度(崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談、工作失誤必談,生活困難必訪、家庭矛盾必訪、生病住院必訪),幫助解決實際困難和問題,讓大家充分感受組織的關懷和溫暖。要豐富機關文化生活,結合機關黨員群眾實際,組建興趣活動小組,完善機關文化活動場地,開展豐富多彩、健康向上的機關文化活動,為干部職工營造有利于身心健康、團結和諧的良好氛圍。特別是要加強廉潔文化建設,以文化人、固本培元、因地制宜,深入挖掘山西獨有的文化資源,推動紅色革命文化與傳統廉潔文化融合發展,打造好廉潔文化品牌,開辟好清廉課堂,講述好廉潔故事,播撒好廉潔火種。