江蘇省啟東經濟開發區需水預測分析

陳李明，賀穎慶，周 伊

（江蘇省水利勘測設計研究院有限公司,江蘇 揚州 225127）

1 研究區域概況

1.1 地理位置

啟東經濟開發區位于南通市啟東市區西部,根據《江蘇省啟東經濟開發區控制性詳細規劃（2015-2030）》（以下簡稱《控規》）[1],目前規劃區范圍為東至頭興港河,南至沿江一級公路,西至西苑路,北至富春路,規劃總用地面積為21.64 km）,城市建設用地面積為20.46 km2。

1.2 論證水平年

現狀水平年：具有代表性的最近年份,綜合考慮為2020年。

規劃水平年：近期為2025年,遠期為2030年。

2 需水分析

2.1 社會和經濟指標

開發區常住人口4.74 萬人,城鎮化率62%。根據《控規》,按照發展趨勢,外來人口比例將高于現狀,規劃取60%,預測居住在開發區的外來人口為10.14 萬人左右。預計本地人口中50%居住在開發區內,本地人口為5.2 萬人左右。到2030年常住人口15.34 萬人。

綜合以上相關規劃,確定本次需水預測采用人口數據,見表1。經濟人口的增長勢必會造成生活用水量的增長。

表1 啟東經濟開發區不同水平年人口情況表 單位：萬人

2020年啟東經濟開發區實現地區生產總值121.36 億元；工業增加值74 億元。

本次需水預測采用經濟數據見表2。開發區經濟增長迅速,勢必會造成生產用水的增長。

表2 導流洞堵頭長度L 計算結果表

表2 開發區不同水平年經濟情況表 單位：億元

2.2 需水分析

本次需水預測采用單位建設用地綜合指標法及分類指標法對啟東經濟開發區不同水平年進行需水預測[2]。

2.2.1 單位建設用地綜合指標法

根據《城市給水工程規劃規范》（GB 50282-2016）[3],結合啟東經濟開發區整體產業特點、城鎮居民生活水平等因素,根據各類建設用地面積及用水指標,計算開發區2025年、2030年需水量,具體見表3。

表3 近遠期水平年以不同性質用地用水量指標法需水量預測

續表3

根據計算,2025年、2030年需水量分別為3539 萬m3、4686 萬m3。

2.2.2 分類指標法

1)生活需水

參照建設部門已頒布的市(鎮）水標準,結合人口預測成果,進行生活需水量的預測[4]。

根據《2020年南通市水資源公報》[5],2020年啟東市人均年生活用水量51 m3/ 人,則2020年啟東經濟開發區人均生活用水量127 L/（人·d）,考慮未來城鄉一體化發展,城鄉用水標準統一,根據《江蘇省服務業和生活用水定額（2019年修訂）》[6],擬定2025年為150 L/（人·d）,2030年為150 L/（人·d）。

預測2025年,啟東經濟開發區生活需水量為549.7 萬m3,其中,城鎮生活需水量為366.3 萬m3,農村生活需水量為183.4 萬m3,預測2030年,啟東經濟開發區生活需水量為839.9 萬m3,其中,城鎮生活需水量為571.0 萬m3,農村生活需水量為268.9 萬m3,具體見表4。

表4 啟東經濟開發區不同水平年生活需水預測 單位：萬m3

2）城鎮公共需水

公共事業用水主要包括第三產業和建筑業用水等。根據《中國城市節水2010年技術進步發展規劃》[7],擬定城鎮公共用水定額2025年和2030年均為105 L/（人·d）。

預測2025年啟東經濟開發區城鎮公共需水量為256.4 萬m3,2030年啟東經濟開發區城鎮公共需水量為399.7 萬m3,具體見表5。

表5 開發區不同水平年公共事業需水預測結果表 單位：萬m3

3）生態環境需水

生態環境需水主要包括城鎮綠化和道路澆灑,均采用定額法進行預測,根據《室外給水設計規范》（GB 50013-2018）[8]中,道路澆灑用水定額為2.0 L/（m2·d）～3.0 L/（m2·d）,城鎮綠化用水定額為1.0 L/（m2·d）～3.0 L/（m2·d）,本次預測道路澆灑用水定額近期2.0 L/（m2·d）,遠期為2.0 L/（m2·d）；城鎮綠化用水定額近期為1 L/（m2·d）,遠期為1 L/（m2·d）,道路澆灑和綠化用水按一年180 天計算。根據《控規》,道路、綠地面積88.73 hm2,預測2025年道路面積326.34 hm2,綠地面積152.7 hm2,計算2025年生態需水量為145.0 萬m3,2030年經濟開發區綠地與廣場用地183.57 hm2,交通道路用地401.23 hm2,預測2030年生態需水量為177.5 萬m3。見表6。

表6 不同水平年景觀環境需水預測結果表 單位：萬m3

4）農業需水

根據《控規》,規劃提出探索“可生長”的彈性布局結構,適應開發區向城市功能區發展的需要。到2030年實現對原有農田的全部改造,改善居住區環境,并通過商業等配套功能的完善提升地塊價值,在未來的城市發展中為該片區注入特色活力。

根據《控規》,至2030年開發區評估范圍內農田全部實現改造,即農田面積為0?，F狀農田面積978 hm2,按2030年發展趨勢,2025年農田面積預測為500 ha。

通過農業水價綜合改革、灌區節水配套改造升級工程和農藝等一系列節水措施,農田灌溉用水定額適當下降。根據《江蘇省農業灌溉用水定額（2019）》[9],確定啟東經濟開發區農業灌溉定額,見表7、表8。啟東經濟開發區內以種植水稻和蔬菜為主,水稻的播種面積為5800 畝,蔬菜的播種面積為1700 畝。經預測,啟東經濟開發區2025 平水年農田灌溉需水量為275.5 萬m3。

表7 主要農作物灌溉用水定額指標 單位：m3/畝

表8 啟東經濟開發區農業需水量預測表

5）工業需水

根據工業結構調整情況進行需水預測,由于啟東經濟開發區沒有火電行業,故只對一般工業進行工業需水預測。一般工業需水預測采用工業增加值定額法和工業用地用水量方法預測。

（a）工業增加值定額法：

根據《“十四五”節水型社會建設規劃》[10],2025年萬元工業增加值用水量比2020年下降16.0%。

預測2025年,啟東經濟開發區一般工業需水量為991.14 萬m3；到2030年,為1470.93 萬m3,具體見表9。

表9 開發區工業增加值定額法需水預測結果表

（b）工業用地用水量法：

根據《城市給水工程規劃規范》（GB 50282-2016）,啟東經濟開發區2025年工業用地面積為784.41 hm2,用水量指標取60 m3/（d·hm2）,預測啟東經濟開發區2025年工業用水量為1717.9 萬m3。啟東經濟開發區2030年工業用地面積為838.26 hm2,預測啟東經濟開發區2030年工業用水量為2447.7 萬m3。用水量指標見表10。

表10 水平年工業用水量預測表

根據以上兩種方法可知,工業用地法預測結果偏高,與現狀工業用水總量相差太大。因此,本次工業需水預測成果選取工業增加值定額法預測成果。

6）未預見水量

根據《室外給水設計規范》（GB 50013-2018）中未預見水量采用上述用水之和的10%計算,預測2025年未預見水量為194.2 萬m3,2030年未預見水量為288.8 萬m3。

7）需水總量

匯總各分項需水預測成果,預測2025年,啟東經濟開發區平水年需水總量為2412 萬m3,2030年,啟東經濟開發區平水年需水總量為3177 萬m3,具體見表11。

表11 啟東經濟開發區不同水平年需水總量 單位：萬m3

2.3 需水總量分析

上述兩種方法需水預測的成果見表12。

表12 啟東經濟開發區各類需水預測方法結果表 單位：萬m3

根據需水預測結果,上述兩種方法的預測結果相差較大。分類指標法計算考慮到各類別用水環節,包括農業用水、工業、生活用水、城鎮公共、生態環境、未預見水量等,對各類需水確定了更為細化的定額,更符合啟東經濟開發區社會和經濟發展需求,增長幅度也更符合現狀用水及發展情況,故本次需水預測成果選用分類指標法預測成果。

3 需水合理性分析

3.1 需水與總量控制指標相符性分析

根據《控規》,啟東經濟開發區規劃水平年用水預測4894.1 萬m3。本次預測2030年,在P=50%下開發區需水總量為3177 萬m3,本次需水預測結果小于《江蘇啟東經濟開發區控制性詳細規劃》需水預測成果。

根據《關于下達2020年和2030年全市實行最嚴格水資源管理制度控制指標的通知》（通水資考[2017]3 號）,啟東市2020年用水總量控制指標3.1 億m3,2030年為3.16 億m3,2020年啟東市總用水量2.2 億m3,本次預測啟東經濟開發區2030年比2020年需水增加0.32 億m3,需水增長幅度均在啟東市總量控制指標范圍內。

3.2 需水與用水效率控制指標相符性分析

根據本次需水預測結果,可得到開發區規劃水平年用水效率,見表13。

表13 開發區規劃水平年用水效率指標

由表13可知,2020年至2030年,開發區萬元GDP 用水量、萬元工業增加值用水量、人均用水量均有所下降,則表明：隨著啟東經濟開發區科學技術水平、節水工藝改造水平的提高以及產業結構的調整,使得規劃年2030年的用水效率有了明顯的提升。

4 結語

本文最終選取了分類指標法得到的需水預測結果：預測近期2025年啟東經濟開發區需水總量為2412 萬m3,遠期2030年啟東經濟開發區需水總量為3177 萬m3。通過比較近遠期的需水總量可知：在對農田全部改造即農業用水趨于0的情況下,生活和工業用水量急劇增大,因此積極推廣生活和工業節水技術已成為啟東經濟開發區可持續發展的必由之路。