裝備制造業轉型升級背景下職業本科人才培養策略研究

梁向東,萬曉航,胡孟謙,董建昭,解景浦

(河北工業職業技術大學 工業基礎教學部,石家莊 050091)

隨著我國經濟發展進入新常態,經濟結構和發展動力發生了變化,進而促進了產業結構的調整和升級。裝備制造業是工業的核心部分,也是國民經濟的生命線,是支撐國家綜合國力的重要基石?？梢哉f,制造業的升級和高質量發展影響到國家經濟的持續發展和現代化建設的大局。職業教育作為與產業關系最為密切的教育類型,是推動產業轉型升級的重要動力,但也面臨諸多困難與挑戰,需要根據產業轉型升級的要求和趨勢,提高高層次技術技能人才供給、技術供給的有效性和針對性,助力產業轉型升級順利推進。

一、裝備制造業轉型升級概況

對于面臨傳統要素投資回報率下降、人力成本上升形勢的制造業來說,以“智造”為核心的新一輪全球工業革命是轉變發展模式和實現高質量發展的歷史性機遇。2019年,中央經濟工作會議即已提出,推動制造業高質量發展,加快建設制造強國。2021年,全國政協十三屆四次會議進一步強調,“推動制造業高質量發展,是當前和今后一個時期我國經濟發展中的重大戰略任務”,要“更大力度推動制造業高質量發展”。推進制造業轉型升級和高質量發展,是中國邁向工業化新階段的必由之路,也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

我國裝備制造業具有相當規模和技術水平的產業體系,產業經濟總量為世界第一。但從行業發展與結構分析來看,仍是“大而不強”,結構性過剩特征明顯,中低端產品過剩,高端產品缺乏。主要原因是創新能力較弱,關鍵核心部件和技術仍有較強依賴性。[1]在“中國制造2025”背景下,裝備制造業面臨著改造傳統、緊跟全球技術前沿的升級發展趨勢。高檔數控機床、3D打印、工業機器人等新裝備、新技術需要加快推廣和運用,精準對接市場,開展個性化定制,以綠色生產方式匹配可持續發展理念。工藝流程和生產方式產生明顯變化,大規模生產將轉向大規模定制,剛性生產將轉向柔性生產,工廠化生產將轉向社會化生產。[2]

在國家政策和市場需求的推動下,制造業十大重點領域實現了快速轉型升級,具體包括由初級加工向先進制造轉變、由技術依賴向自主研發轉變、由集中低效向高效分工轉變、由勞動密集型向技術資本密集型轉變、由低附加值制造品向高附加值制造品轉變。新市場、新技術、新模式、新管理不斷涌現。從行業總體發展趨勢來看,裝備制造業正逐步走向智能化、綠色化,支持傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展。高技術、高附加值的高端裝備制造業是建設的重點。在產業轉型升級背景下,裝備制造業在分工方式上表現出專業化、服務化、產業鏈一體化和高度細分化等特點,在產業組織形式上表現出智能化、數字化、網絡化、個性化、綠色化等特點?；诖?建立結構合理、數量充裕、綜合素質較高的創新型技術技能人才體系迫在眉睫。近年來,我國把以供給側結構性改革振興、發展和壯大實體經濟作為經濟社會變革中的重要主題,并同步將加快構建現代職業教育體系作為國家戰略,力求通過職業教育現代化來實現人力資本持續增長,加速技術革新進程和提升技能積累水平,從而有力推動實體經濟的改革與發展。[3]在這一背景下,高職院校作為支撐裝備制造業轉型升級的高層次技術技能人才培養主陣地,備受關注。[2]

二、裝備制造業轉型升級背景下企業工作崗位的新特點與新要求

隨著《中國制造2025》的出臺和推進,裝備制造業產業結構優化與崗位更新對人才的理論知識和應用技能都提出了新的要求,傳統以體力消耗為主的技能正在逐漸消失,以復合型知識體系為基礎的工作任務正在逐步增加。

(一)工作內容層面突出人機結合

裝備制造業轉型升級要解決的核心問題是數字化制造、智能制造、網絡化制造。隨著智能設備、智能網絡日益廣泛的應用,傳統技術工人單一重復性、低水平的工作任務將被機器人所取代,人機結合的工作方式將成為常態。一線技術人員的工作由簡單重復的執行轉變為包含操作、控制、程序調試設計和規劃管理等多個層次的任務,勞動方式更為智能化。[4]

筆者走訪江蘇部分制造業企業發現,加工車間數控機床的實時狀態和參數均通過傳感器和網絡上傳至工業系統,實現對加工各工藝環節的監控。加工區的溫度、濕度等環境參數也在系統中實時更新,方便管理與調控。技術人員除了機床的基本操作外,還需通過專用通訊儀器記錄加工過程和成品檢測質量,并根據工業系統反饋對設備進行維保,對運行異常提供解決方案,對加工進度進行規劃與把控。一個工業產品,從訂單建立、工程分配,到工程編程、生產排產,再到生產加工、檢測入庫,整個環節均依托于數字化、智能化的網絡平臺。應屆畢業生需經過一年的培訓來熟悉和掌握完整的智能制造過程和操作。

(二)知識與技能層面突出復合

智能制造的生產方式由原來的“機電一體化”轉為“機電軟一體化”,產生了對懂機械、電氣自動化、計算機與信息技術的復合型人才的需求。[4]技能由單一操作發展為工藝設計、質量控制等。[5]同時,新技術、新設備、新工藝、新材料的出現,要求技術人才具備足夠的專業基礎知識,能夠及時更新自己的知識體系,并能快速學習應用,跟上科學和技術發展的步伐。智能制造對人才的需求更注重“復合”,要求技術人員既要有機械專業的知識與技能,又要具備自動化控制和模具方面的專業背景。[6]從調研結果看,設備操作崗由傳統的“一人一機”轉變成“一人多機”甚至“一人一線”,注重機電復合技術。生產調試與維護崗側重“體檢式維護”,而不是簡單的“外科手術式維修”。生產線設計與規劃崗、精益生產專員,不但要具備機電專業知識,還要具備生產計劃管理能力。

(三)能力與素質層面突出創新與終身學習

隨著產業轉型升級,行業企業對應用型人才的專業基礎、技術層次、知識迭代能力提出了更高要求。[7]高技能人才不僅要具備完整的知識結構,還要有較強的學習能力、適應能力、創新能力以及科技成果轉化能力。產業轉型升級帶來崗位工作任務和技能人才結構的動態變化,技能人才是與新技術、新業態、新工藝等緊密貼合的,應當具有動態調整技術的能力。這種能力并非傳統意義的以知識技能獲得崗位的能力,而是在崗位任務更新調整后能夠重新獲得崗位的能力。從這個角度看,技能人才的培養應是終身性的而不是階段性的。[8]有學者專門研究構建了技術技能人才崗位勝任力模型,分析出制造業轉型升級背景下高技術技能人才應具備的特征,知識方面要具備深厚的專業知識底蘊和多學科知識的整合能力,能力方面更加注重創新、知識遷移和終身學習,素質方面尤其注重技術技能和人文素質的結合。[9]

三、裝備制造業轉型升級背景下職教人才培養面臨的問題與挑戰

當前,裝備制造業技術更新迭代速度加快,需要大量不同類型的技術技能人才,同時又不得不面對人才“找不到、招不來、留不住”的問題。許多學生和家長認為裝備制造業具有重復勞動、勞動密集和待遇低的特點,年輕人不愿意“進廠”。受規律性和周期性的影響,人才培養的轉型速度難以追趕產業的轉型速度,而動態調整機制的不完善又加劇了市場上人才的結構性短缺。

(一)制度設計有待進一步完善

關于企業參與校企合作和產教融合的政策支持、稅費優惠等較難落實。中職、高職、職業本科與研究生教育的銜接和貫通有待完善。職業教育的社會認可度有待提高。對區域產業轉型與升級的人才需求的預測分析有待細化。企業內部培養機制不健全,主體地位尚未充分發揮。高技術技能人才培養對于推進技術創新發展、提高企業競爭力具有重要意義。然而,不少企業在人才培養方面投入不足,表現為“重使用、輕培訓”,技能人才的成長路徑不暢。一線技術人員在待遇和晉升方面與技術研發人員、管理人員存在較大差異,缺乏專門性的制度設計,也影響了學習的積極性。企業往往更關注短期利益,忽略了高技能人才培養的隱性效益,最終導致技能人才銜接不足。[10]

(二)與產業發展需求脫節

1.專業建設基礎薄弱。職業院校教師多是從高校畢業又進入學校從事理論教學工作,缺少行業企業實踐經驗。學生由此不夠了解一線實際,不清楚如何將所學知識應用在實際項目中,難以滿足企業發展和產業轉型升級對知識、能力、素質的需求。此外,不少高職院校社會培訓能力較弱,硬件條件針對性不強,培訓內容不適應企業崗位需求。[10]一些職業院校在專業建設方面忽視了前期基礎性工作,并未對產業、行業、企業進行系統調研,也未對專業教育基礎開展細致梳理,不顧市場需求,盲目跟風,貪多求全。對產業發展動態和趨勢把握不準、不全面,導致專業建設較難與技術更新實現同步。缺少專業動態調整機制,進一步加劇了專業人才供給與產業轉型升級需求的脫節。[11]以裝備制造大類專業為例,一些院校在課程設計上重理論輕實踐,且理論課程往往忽視對新技術、新設備、新工藝的引入,滯后于行業發展實際;實驗實訓場地設置不合理,設施陳舊,實踐內容與崗位需求不匹配[12]。

2.人文素養和持續發展能力培養不足。高技術技能人才不僅要具備扎實的專業知識和技能,還要具有正確的價值觀和強烈的社會責任感。教學以專業理論和技術技能為重點,弱化職業素質、人文素養和學習習慣,會導致學生進入工作崗位后發展后勁不足,可塑性和鉆研精神欠缺,不能適應產業轉型與升級的要求。[11]過于突出職業技能的培養帶有功利成分,使得終身學習、精益求精、勤奮專注的精神難以在職業教育階段養成。終身教育要求各層級教育應該在一個完整的教育體系下,相互可以轉換銜接。終身教育體系通道不暢,職業教育與普通教育對接困難,也制約了技能人才的持續發展。[8]

3.產教融合不夠深入。高職院校產教融合多體現在實習、實訓和就業方面,技術服務與科研成果實質性轉化較少。企業可為院校提供的資源與幫助較多,院?？蔀槠髽I提供的服務較少。[1]企業在資金、設施、培訓、管理等方面的投入短期內得不到明顯的經濟效益,對參與教育教學的重要性和關聯性認識不足[13],對人才培養和課程開發熱情不足。院校也存在對技術應用和實踐能力不夠重視,對產業發展動態和趨勢把握不準、不全面,教師缺少真正的企業實踐經驗等問題。校企合作表面化、碎片化,局限于短期教育培訓,缺少長效機制,使得產教融合難以深入,范圍窄,層次低。[12]

四、本科層次職業教育人才培養策略

在產業轉型與升級的背景下,技術技能型職業的實質內涵與外在形態已被重塑。生產方式、技術層級和工作組織模式的變化對技術技能人才的知識、能力和素質提出了更高的要求。作為技術技能人才培養主體的職業院校,需要實現人才培養層次和規格的升級。從?？葡虮究频纳壘褪菫榱四芨行У貞獙Ξa業變化帶來的人才需求的變化。深入推進本科層次職業教育探索與實踐暢通了技術技能人才的職業成長通道,是教育供給側對接產業轉型升級需求的必然趨勢,是構建完善的職業教育體系的關鍵環節,有利于提升職業教育的吸引力和社會認可度。[14]2021年,教育部出臺的《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》,明確提出“本科層次職業教育專業設置應體現職業教育類型特點,堅持高層次技術技能人才培養定位”。其中的“高層次”,指的是堅實的理論基礎、多樣化知識的整合能力和跨職業與跨崗位的復合能力。

(一)摸清行企崗位需求,明確人才培養定位

細化裝備制造業人才供需研究,理清產業供給現狀,預測研究人才供給趨勢。加強校企合作與信息交流,明確行業企業崗位能力的新變化與新需求,為區域內人才精準培養提供指導。[4]裝備制造行業生產系統崗位可分為簡單型、復雜型、復合型三個層級。職業本科人才培養定位在復合型崗位人才。復合型崗位人才的特點是培養周期長,崗位能力較為復雜。工作人員需要經歷多個相鄰崗位的鍛煉,對單獨部件和整體部件的生產技術都較為熟悉,具備生產操作和生產管理兩類技能。具體來講,他們需要在掌握扎實的專業知識的基礎上,熟悉下游生產技術,具備生產管理與協調能力、數據分析能力、自主分析與決策能力。[15]堅持以崗位能力為核心,強化學習能力、遷移能力、應用能力和創新能力,肩負起培養應用創新型、復合型的高層次技術技能人才的重大使命。[16]

院校需要結合自身實際與區域支柱產業發展需求,科學精準設置專業,并建立動態調整機制。將培養創新型、復合型的高層次技術技能人才定位滲透到人才培養方案中。提升通識課程比例,加強綜合素養培育。強化專業群、專業大類基礎課建設,為學生奠定寬、厚、實的專業基礎知識儲備。開發跨學科、模塊式專業選修課程,為學生提供多元化和復合化的發展通道。校企共同制定人才培養方案,將工匠精神、職業素養、優秀企業文化融入到培養方案中。創新校企、校校合作辦學模式。區域內高職院校與本科院校,高職院校與科研院所,高職院校與行業企業,均可根據各自的優勢特色開展合作交流。組建聯合培養專業指導委員會,在人才培養方案、課程體系、專業設置、實踐教學、實訓設備等方面開展規劃設計、實施與監督等工作。[17]

(二)深化專業教學改革,提高人才培養質量

探索在線課程教學模式,推進課程考核改革,強化過程考核、技術技能考核、應用能力考核,豐富考試形式,建立學生畢業設計與行業企業實際應用和實際項目之間的聯系。轉變學生作為知識接受者的“客體”身份,使其成為教學活動的主體。營造良好氛圍,引導學生主動汲取知識,并運用知識解決問題。[2]探索中職與高職一貫制,甚至直通本科教育,建立人才培養立交橋,系統培養復合型技術技能人才,提高職業教育精準服務智能制造的能力。[4]

在職業本科班推行導師制試點,建立校級導師資源庫,逐步吸引校外專家。[17]導師可以是具有行業從業經驗的雙師型教師、項目或大賽經驗豐富的教師、高學歷高職稱的教師。筆者所在高校從2022年啟動了學業導師模式。學業導師針對學生專業學習中遇到的困惑,從專業認知、職業發展、心理調適等方面進行引導和輔助,給予及時、全面和個性化的指導,為學生的學業發展和專業成才助力,為長期的職業規劃打好基礎。此外,學業導師還需在課外創新創業類競賽、職業技能大賽、企業參觀、專業實習、課題研究等方面為學生提供平臺和指導。加強學業指導,服務學生職業成長,在專業選擇、畢業設計選題、企業實習、職業規劃、考研輔導等方面為提供指導與幫助。[16]

優化教學內容,筑牢人才知識技能基礎。課程內容要面向崗位生產一線,反映行業新技術、新工藝、新設備、新知識,及時更新,融入主流技術、裝備和標準規范。例如:工程力學課程的教學除了講授基本知識外,還可以引導學生自主查詢國標和ASME等標準,并依此核算實際工程案例的結構強度。相比高職學生,職業本科學生在理論知識學習方面需要更加深入。筆者所在高校專門成立了“工業基礎教學部”,開設了電工電子技術、工程力學、大學物理、計算機文化基礎、人工智能概論等智能制造類的專業基礎課和通識課。加強專業基礎知識教學,強化跨專業、交叉學科(尤其自動化和信息技術)知識的講授,可以為復合型人才的成長和可持續發展打牢基礎。實踐教學環節可以借助仿真軟件、3D虛擬技術手段,模擬真實生產崗位環境和界面,豐富教學內容,重點培養學生在生產運行控制、操作和協作方面的綜合素質和實踐能力。將校內仿真實訓和企業生產實習有機結合起來,合理規劃企業崗位實習與專業理論學習的時間節點,做到從實踐到理論再到實踐,使專業知識與崗位實踐相互滲透。[18]

(三)探索崗課賽證融通,創新人才培養模式

充分發揮職業技能大賽在助力技能人才培養、提高實踐教學質量、推進職業院校與行業企業的產教融合等方面的重要作用。通過國家或行業技能大賽檢驗教學效果,緊跟行業主流,了解先進技術,促進競賽要求、內容與課程的融合,做到“以賽促教、以賽促學、以賽促改”。以職業技能大賽為引領,加強先進技術、高端裝備、前沿理論的滲透。[18]同時,營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會風氣,更好地為裝備制造業轉型升級服務。筆者所在高校近些年承辦了多項化工、裝備制造大類的省級職業院校技能大賽。將前沿技術和技能及時融入比賽內容,檢驗選手在真實的工作場景下對技能的運用及綜合職業素養,有助于為行業、企業培養緊缺人才,也進一步加強了與設備供應商等企業的交流與溝通,便于摸清技術發展趨勢。

智能制造時代,技術和知識更新迭代速度加快,技術技能人才除需具備一定的實踐操作技能外,也要具備扎實的理論知識,同時還要有科研成果應用轉化和創新創業等方面的能力。職業本科院校需要調整重技能、輕理論的人才培養模式,將校企合作、產教融合升級為“校企科合作”“產教科融合”,將裝備制造業專業領域建成科研成果轉化的“試點車間”,將理論研究轉化為現實生產力。要注重培養學生的知識整合、知識遷移和應用知識解決實際問題的能力。[4]樹立創新創業教育理念,將創新創業教育貫穿于人才培養全過程,培養具有創新精神、創業意識的創新創業型人才。增加創新創業課程,為創新創業提供孵化環境和技術輔助,推動校企合作,促進項目產業化。[19]鼓勵學生參加創新創業大賽,如:“互聯網+大學生創新創業比賽”“挑戰者杯全國大學生課外學術科技作品競賽”“大學生創新方法大賽”等,通過大賽培養學生的主動創新意識,提高實踐操作能力和成果轉化能力。

(四)推進縱向銜接貫通,完善人才培養體系

職業本科目前處于試點階段,中職-高職-職業本科的貫通模式尚待研究,職業本科與專業學位研究生之間的銜接方式也有待明確。政府主管部門需要結合區域產業發展和布局特色,打通職業教育與普通教育之間的通道,構建涵蓋中職、高職、職業本科或應用型本科、專業學位研究生教育的完整職業教育體系。職業本科目前僅在專業設置上有標準可依。專業教學標準可通過行業指導委員會制定,辦學評價體系可委托第三方評價機構制定。[16]

將目標體系、課程體系、教學體系與評價體系構成有機整體。目標體系體現了人才培養目標與定位,具體可細化為學生畢業所具備的核心能力。課程體系是實現人才培養目標的關鍵支撐,其中課程標準、教材以及課程之間的銜接是關鍵要素。教學體系包括教學內容、環境、目標、方法等要素,需要科學處理各要素之間的關系,著重培養實踐與理論能力。評價體系是對人才培養過程和結果的評價與反饋,保證人才培養與崗位需求的一致性。此外,職業本科要保持職業教育屬性和特色,實施校企行多元協同育人,積極打造產業聯盟、產業學院,服務產業轉型升級發展,為企業提供技能培訓和緊缺人才。立足職業本科特色,創新多元協同育人機制。持續創新“新型學徒制”“訂單班”等育人模式,開發“1+X”中高級證書,強化教育與實訓相結合。[16]

(五)提升職教社會認可度,優化人才培養環境

營造勞動光榮、技能寶貴的社會風氣,增進社會對職業本科的認可和支持。明確高層次技術技能人才在社會經濟發展中的重要作用,引導企業建立能力至上的引才觀念。制定專項政策,鼓勵和支持校企合作、產教深度融合,吸引更多戰略新興產業、高端裝備制造業和現代服務業參與職業本科人才培養。大力宣傳制造業在國民經濟發展中的重要作用,營造尊重人才、尊重技術的良好氛圍,增強技術人才的行業信心。引導企業逐步提高技術人才的待遇、社會保障與福利,暢通職業發展路徑,增強期待感。根據《“十四五”工業綠色發展規劃》,在推動技術轉型的同時進行綠色化改造,逐步改善升級工作環境,讓技術人才工作更舒心。針對行業緊缺崗位,加大人才引進力度,并給予配套經費和社會服務支持。落實國家政策標準,加強辦學條件建設。聚焦學歷提升、技術服務能力提升以及“雙師”素質培養,打造高水平教學團隊。拓寬經費投入渠道,加快圖書資源、實訓實習場地設施和校企合作與共享平臺建設。加強辦學成果積累,積極對接區域產業經濟發展,提升行業、企業和社會對職業教育的認可度。