精準扶貧視角下高職貧困生資助的問題及對策

吳惠珍，雷　曼

精準扶貧視角下高職貧困生資助的問題及對策

吳惠珍，雷曼

（滁州城市職業學院 醫學院，安徽 滁州 239000）

目前高校還存在脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶貧困學生。圍繞貧困高職生精準建檔、精準指導、精準扶志扶智等方面的內容，實施全員、全過程、全方位、全周期“扶貧扶志扶智”措施，精準幫扶貧困高職生，以達成將貧困學生培養成為國家棟梁之才的目的。

精準扶貧；高職貧困生；精準建檔；幫扶

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，這是我國為全面建設社會主義現代化國家邁出的又一堅實步伐。然而，黨中央和各級政府也清醒地意識到，脫貧摘帽不是終點，當前我國的脫貧成果還是低水平、低質量的。[1]目前，高校還有脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶學生存在。高職院校以培養高素質技術技能人才為辦學目標，學生大多來自經濟較落后的農村地區，貧困學生比例與困難程度顯得比較突出。

習近平總書記強調：“精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，開發式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。實現‘輸血式’扶貧向‘造血式幫扶轉變，讓發展成為消除貧困最有效的辦法、創造幸福生活最穩定的途徑’?！盵2]“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！盵3]扶貧要同扶志與扶智相結合，“要注意做到積極性和科學性的緊密結合”[4]。習近平總書記關于精準扶貧和教育扶貧的重要論述為高校貧困生資助工作提供了根本遵循。積極性即內在脫貧動力，如志氣、志向、意志等，科學性即內在脫貧能力，如智力、知識、技能等，這顯然也與扶貧要同扶志與扶智相結合有異曲同工之妙。因此，扶志與扶智融合是教育扶貧的可行路徑。[5]

一、高職貧困生面臨的困境和需求

“精準扶貧”要求我們堅持共性需求與差異需求相結合，將貧困生分類、分群、分組，做到因地、因時和因人制宜，為分層次、分階段、差異化教育奠定基礎，使精準育人理念精準推進、精準落地、精準生效。[6]在對高職貧困生進行精準培養的過程中應充分尊重貧困生的主體地位，實施精準幫扶策略，調動其自我成長的積極性，充分發揮貧困大學生自我發展的主體作用，從而實現精準扶貧、扶志及扶智培養。對某高職學校在籍在校學生10170人進行調查，發現學生來自農村的比重較大，家庭經濟條件困難學生偏多，約有2100人，占在校生總數的20%左右。給貧困生發放1200份調查問卷，結果發現有38.7%的學生因當地整體收入低而貧困；有67.2%的學生因父母工資低或下崗找不到工作而致貧；有46.7%學生因父母突然生大病，花費開銷急劇增加而致貧；有42.1%學生因家中人口多、父母年邁、未成年子女多，花費開銷大，入不敷出而致貧；少數20.5%學生由于父母事故死亡或單親家庭，沒有穩定收入等原因而致貧。他們解決經濟困難的途徑主要是通過申請國家助學金（84.3%）和國家助學貸款（36.2%）進行學習，與此同時，有60%及以上的學生還選擇勤工助學、學費減免、學校獎勵性生活補助來化解經濟壓力。

（一）高職貧困生面臨的困境

各種原因導致高職貧困生存在經濟拮據的現狀，他們在校學習期間經常會利用課余時間去勤工儉學，花在學習上的精力和時間比其他學生要少，這對他們的學業造成了一定影響，學習壓力較大。隨著現代科技的發展和普及，各種學習資源都需要使用到現代科技產品，高職院校更為注重對學生技術技能培養，諸多教育實踐環節需要學生運用手機、個人電腦，再加上同學之間的交往增多，經濟困難的程度會增加，貧困生經常會出現自卑和壓抑的情緒，心理問題逐漸出現或加重。另一方面，據人才市場反饋，高職院校貧困生的求職能力和專業技術實踐能力也不如一般學生。雖然一般學生和貧困生都是經過了高校的學習，但受經濟條件的限制和影響，即便是畢業于同一所高校，其本身的就業素質和能力相差還是較大。這些學生又缺乏自信，溝通交流會出現障礙，畢業季求職、找工作的成功率不高。

（二）高職貧困生需求

從調查結果顯示，68.1%的學生需要就業幫扶；75.8%的學生需要學業幫扶；42.7%的學生需要學習綜合技能的生活幫扶；19.4%的學生存在心理健康問題，需要心理指導幫扶；通過談心談話等方式，了解到還有少數貧困學生需要職業生涯規劃、人際溝通等技巧的幫扶。

由此可以判斷，目前高職院校多數貧困學生的現狀是突發的、暫時的，是可以通過個性化、精準化、全面化的幫扶措施來改變的。只要學校高度重視對貧困生的“扶貧扶志扶智”方面的工作，可以盡快幫助貧困生提升綜合素質，實現人生目標，從而成為社會主義現代化建設的合格接班人。

二、高職貧困生資助施策

針對高職貧困生需要解決學習、生活、就業、心理、溝通交流等方面問題的需求，以問題為導向，學?？梢詫嵤┤珕T、全過程、全方位、全周期“扶貧扶志扶智”措施，以期達成“事半功倍”的育人成效。

（一）全員參與幫扶

同學之間互相幫助。由學生會、班干部組成幫扶小組，創造一個利于困難學生成長的環境，從困難學生的學業、生活上給予幫助，從情感上表現不歧視、不特殊，在班級活動中多提供機會、多鼓勵參加。班級輔導員對困難學生定期指導、交流，及時了解他們的所思所想、所期所盼，解決他們學習、生活中的難關，疏導心理上的困惑，提供力所能及的幫助，使他們在學校生活中收獲滿滿，樹立遠大理想，堅定人生目標，成為國家、社會建設之棟梁。任課教師給予困難學生更多的學業指導，充分利用專業知識，啟發他們創新思維，教會他們發現問題、解決問題的方法，帶領困難學生進行創業孵化，培育他們創新創業意識，讓他們體會創業成功的樂趣和成果。行政后勤人員從生活中關愛困難學生，提供更多勤工儉學的崗位讓他們實踐，指導他們提高生活技能，培育他們勞動光榮的自豪感，體會勞動創造價值的意義。學校干部和學管工作者認真做好困難學生資助工作，宣傳到位國家資助政策，讓困難學生在享受國家政策紅利的同時，感受到國家的偉大、生活的幸福、集體的溫暖，從而更愛我們的黨、我們的國家，樹立報效國家的信念。

（二）全程落實幫扶

學生在收到錄取通知書時就會收到國家資助政策的宣傳冊，在入學時就能感受到黨和政府給予的溫暖。進入學校學習時，困難學生可以享受孤兒免學費、臨時困難補助的待遇；可以參加國家獎學金、國家勵志獎學金和國學助學金、校內獎學金的評選和發放；可以成為“兩節送溫暖”“百千萬大走訪”被服務的對象；可以獲得勤工助學崗位和相關補助的發放；可以優先申請國家助學貸款的資格。在校期間，學校通過“春暉助學”“夏澤助學”“秋華助學”“冬旭助學”等四季助學活動，讓困難學生持續感受到學校的關懷，鼓勵他們心懷感恩，努力拼搏，德技并修，把自己培養成德智體美勞全面發展的新時代青年。畢業時，困難家庭的畢業生可以獲得求職創業補貼，學校為困難畢業生專門開設就業創業指導講座，學管干部和輔導員一對一、點對點地幫扶困難學生擇業，推薦他們到合適的工作崗位就業，強化他們的理想信念教育，把他們培養成為既擁有勤奮、節儉、自立、自強的優良品質，又有開拓進取創新精神、適應新時代社會需求的人才，能夠立足基層、立足專業，為鄉村振興、祖國建設貢獻自己的力量。

（三）全方位支持幫扶

1．組織架構完善。學校成立由校黨委書記、校長任組長，校領導班子成員及學生處、財務處、教務處、團委、各二級學院等相關職能部門主要負責人組成的困難學生資助工作領導小組，定期研究困難學生幫扶工作，聽取各學院對困難學生扶貧扶智過程中的困境與痛點，總結和推廣困難學生幫扶經驗和成果，在“促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進”的道路上發揮作用。各二級學院成立以學院黨總支負責人為組長的困難學生資助工作組，班級成立由班主任（或輔導員）和學生代表組成的班級資助工作評議組，建立“校、學生資助管理中心、學院、班級”四級學生資助工作網絡，以保證貧困生資助工作依法依規、有條不紊地開展。

2．資金保障到位。學校在預算編制時首先保障困難學生資助經費和幫扶工作經費的安排。在預算執行時，首先滿足困難學生各種資助經費的足額、及時發放，保證幫扶活動經費的高效使用，確?！安蛔屢粋€學生因家庭經濟困難而輟學”。

3．課程設置科學。為滿足德智體美勞全面發展的人才培養要求，困難學生必修的學習任務除文化、專業課程外，還可以選修提升個人綜合素質的心理健康、音樂、舞蹈、體育、美術、書法和禮儀等課程，豐富課余生活，培育綜合技能，幫助貧困學生堅定自立自強的信心，勇于追求其未來的美好生活。

（四）全周期支撐幫扶

給貧困生反復不斷地提供各種各樣的實踐機會，讓他們承擔各方面的角色，使他們體會通過自己辛勤勞動就會收獲報酬和榮譽，體驗集體的作用、付出的價值、利他的快樂，積累人生道路中成功的經驗。如提供紅色教育基地講解員、校史館講解員，食堂、超市、快遞站服務員，實驗室、體育館助理員，市級大型活動志愿者，創業孵化項目參與者等實踐角色，優先讓貧困生選擇、參與，鼓勵他們通過實踐活動鍛煉自己、提升自己，在各項活動中創先爭優，取得優異成績，發揮朋輩引領作用。

三、高職貧困生扶貧扶志扶智分析

通過實施以上相關的“扶貧扶志扶智”措施，高職貧困生綜合素質、學業情況、就業質量等方面有了明顯提升，可以從初步調查結果得到證實。本次對項目實施前后同類專業的低保和原建檔立卡貧困生共551人進行調查，其中，項目實施前19級貧困生270人，項目實施后20級貧困生281人。

（一）不同年級貧困生入黨積極分子比例

表1顯示：20級281名貧困生中，入黨積極分子有83人，占比例為29.54%；19級270名貧困生中，入黨積極分子有54人，占比例為20.00%。不同年級入黨積極分子比較顯示，差異有統計學意義（χ2=7.970，P=0.005＜0.01），19級貧困生入黨積極分子比例顯著低于20級。

表1 不同年級貧困生入黨積極分子比較

（二）不同年級貧困生綜合測評排名比較

表2顯示：20級281名貧困生中，綜測排名在班級前30%的有168人，占比例為59.79%；19級270名貧困生中，綜測排名在班級前30%的有97人，占比例為35.93%。不同年級貧困生綜合測評排名比較顯示，兩個年級貧困生綜測排名前30%的比例有顯著差異（χ2=44.058，P=0.000＜0.01）。

表2 不同年級貧困生綜合測評排名比較

（三）不同年級就業情況比較

表3顯示：20級281名貧困生中，對口升學的有124人，占比例為44.13%；19級270名貧困生中，對口升學的有40人，占比例為14.81%。不同年級貧困生的就業情況比較顯示，兩個年級貧困生對口升學比例存在顯著差異（χ2=66.948，P=0.000＜0.01），20級貧困生對口升學比例顯著高于19級貧困生對口升學比例。

表3 不同年級貧困生就業情況比較

四、結論

恩格斯通過對貧困問題的分析指出，無產階級的貧困不僅表現為物質層面的匱乏，而且還表現為知識、精神等非物質層面的缺失。[7]貧困大學生是困難家庭實現美好生活的希望和保障，不僅需要“蜻蜓點水”般的經濟資助，而且需要在思想、學習、生活、心理、就業創業等方面給予“踏石留印”的人文關懷，更需要“造血或換血式”的扶貧扶志扶智相結合的幫助，以及進一步完善貧困助學的各項措施。

（一）全力落實國家資助政策

積極采取多種措施，建立起以國家獎助學金、國家助學貸款為主，以校內獎學金、勤工助學、家庭經濟困難補助、綠色通道、社會資助等方式為輔的多元資助體系，全力幫助困難學生完成學業，確?！安蛔屢粋€學生因家庭經濟困難而輟學”，尤其是對特困家庭學生的資助實現“對象無遺漏、學段全覆蓋、標準最高檔、項目可疊加、結果全告知”工作目標。

（二）堅持扶困與勵志相結合

既在經濟上幫助他們，生活上關心他們，又在思想上引導他們，精神上鼓舞他們，心理上撫慰他們，引導他們自強成才。幫助其進行職業生涯規劃，引導困難學生主動參加入黨積極分子的培養、班干競選、社團活動等。組織困難學生積極參加各級各類技能競賽活動，讓困難學生在競技中開闊眼界、鍛煉技能、增長才智，體驗收獲的樂趣。

（三）開展系列創新活動

學校要積極搭建“扶貧扶志及扶智”育人平臺，依托“三全育人”建設項目，創新開展各類活動。如輔導員參與“百千萬”大走訪活動、分級進行“勤工助學先進個人表彰”、落細貧困畢業生“助跑計劃”等活動。二級學院結合專業特色，拓展提升困難學生綜合素質的實踐活動，打造“紅色啟航”“藍色拓智”“白色健體”“綠色美悅”“金色墾勞”五育并舉、融合育人篇章，積極探索創新育人模式，凸顯資助亮點，強化育人維度，深化育人效果。

（四）采取個性化幫扶措施

針對貧困生的就業需求，學校應將解決貧困生的就業問題放在首位，及時給予貧困生發放求職補助，選擇優秀指導教師一對一進行就業幫扶，加強就業場景模擬，教師可以通過教導學生如何進行就業交流來訓練學生的面試能力，還可以通過心理干預訓練來鼓勵貧困學生，增加學生成功就業的自信心，對學生就業過程中的實際情況提出有建設意義的指導意見。針對存在自卑或內心不公、仇富抗拒等心理異常的學生，需要因人而異地建立個性化心理幫扶檔案，不僅要記錄他的經濟情況、生活情況、家庭情況，更要客觀、全面記錄貧困學生的心理狀況，例如性格能力、興趣愛好、人際關系、情緒情感、學業壓力等，針對他們的心理問題進行精準幫扶。

（五）拓寬社會資源“扶貧扶志扶智”渠道

不同的資助育人主體采取的資助方式不同，所取得的效果也不一樣。高職學校資助育人工作應當充分調動社會各界力量，不斷整合資助資源，豐富學校多元化的資助體系，實現多方共贏的效果。依托校企合作資源，加強與社會團體、企事業單位之間的合作，讓社會資源提前介入育人過程，為困難學生提供社會實踐的機會，幫助貧困大學生更好地適應生活、適應社會，也更便于學校開展貧困畢業生的跟蹤調研，形成全方位“扶貧扶志扶智”評價體系。

[1]楊肅昌，范國華.“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評價指標體系構建[J]．寧夏社會科學，2022（2）：112-123．

[2]習近平.習近平談治國理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：125-139．

[3]中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018:129-144．

[4]習近平.知之深 愛之切[M].石家莊：河北人民出版社， 2016：115．

[5]李中國，李丹丹.扶貧與扶智融合：教育扶貧助力鄉村振興的經驗與啟示[J].銅仁學院學報，2022（6）：14-21．

[6]展偉.高校貧困生精準資助中的精準育人轉向[J].江蘇高教，2018（6）：80.

[7]燕連福，王馳.恩格斯的反貧困思想探析[J].馬克思主義理論學科研究，2020（6）：40-49．

Problems and countermeasures of subsidizing poor students in vocational colleges from the perspective of precise poverty alleviation

Wu Huizhen, Lei Man

At present, there are still poor students from unstable households, marginal households prone to poverty, and sudden severe hardship households in colleges and universities. Focusing on the contents of accurate documentation, accurate guidance, and accurate support for poor vocational students, we will implement whole-person, whole-process, all-directional, and whole-cycle “poverty alleviation and support” measures to accurately help poor vocational students, to achieve the purpose of cultivating poor students to become pillars of the country.

Precise poverty alleviation; Pool students in vocational colleges; Accurate file building; Help

2023-11-30

安徽省高校人文社會科學研究項目（SK2021A0976）；安徽省高等學?？茖W研究項目（2022AH052872）；安徽省職業與成人教育學會教育教學研究規劃項目（AZCJ2023179）

吳惠珍（1965－ ），女，江蘇江都人，滁州城市職業學院醫學院教授，主要從事高等職業教育研究。

10.13685/j.cnki.abc. 000726

G711

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1671-9255（2023）04-0073-04