農村居民數字素養現狀及提升策略研究
——以賓川縣居民的調查為例

樊一杰，王秋鈴，余 娜，黃蓮潔，蘭 浩

（云南經濟管理學院，云南·昆明 650106）

一、引言

建設數字鄉村作為鄉村振興的重要戰略方向，同時也是數字中國建設的關鍵內容。自2018年中央1號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》中首次提出“數字鄉村”的概念以來，數字鄉村建設廣受關注，各有關部門紛紛出臺相關文件以推進其建設與發展。2022年，農業農村部等十部委聯合發布的《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》進一步從數字基礎設施、智慧農業、數字治理等多角度明確了數字鄉村建設的推進方向和規劃，特別強調了數字技術對鄉村發展的賦能作用。這一持續推進的數字鄉村建設，對農村居民的數字素養水平也提出了相應的要求。

數字素養，這一概念逐漸成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標之一，并在世界政治、經濟、科技、教育和安全等多個領域發揮重要作用。它包含了公民在數字信息的獲取、制作、使用、評價、交互分享、創新以及倫理道德等多方面的素質與能力。在中國，隨著經濟的發展和城鄉居民收入的提高，賓川縣的發展取得了顯著的進步。改革開放以來，賓川縣社會、經濟、文化的發展水平得到了大幅提高，環境和生活的狀況也有了明顯的改善。賓川縣經濟發展水平顯著提升，農業為主的經濟增長加快，規模經濟不斷發展壯大，科技和科學管理體系不斷完善，職業農民蓬勃發展，經濟結構加快轉變，賓川縣經濟已進入新常態。

在數字化時代背景下，數字素養已經成為了全球公民的核心素質和基本權利。在中國，面對數字中國和鄉村振興等重大國家戰略的實施，彌補城鄉數字鴻溝成為了我國數字化建設的核心任務。其中，提升鄉村居民的數字素養水平是至關重要的環節，其能夠縮小城鄉數字鴻溝，激發內部發展動力，推動數字生產力的發展，最終實現鄉村振興。然而，實際情況中，我國鄉村居民的數字素養仍存在諸多問題，亟待解決。本文將采用文獻資料調查、實地考察和問卷調查等多種研究方法，對賓川縣居民的數字素養現狀進行深入研究和分析，并針對存在的問題提出相應的對策建議。這些建議旨在為賓川縣以及其他鄉村地區提供指導，以提升居民的數字素養水平，從而更好地適應數字化時代的發展。

二、發展現狀

（一）數據收集

本研究在先前的研究基礎上，設計了一份調查問卷，并組織了3教師和16名學生，在石屏縣進行了實地調查。該調查歷時11 天，累計發放問卷200 份，回收135 份。經過對有效問卷的整理和分析，我們深入了解了賓川縣農村居民數字素養的現狀，并以此為依據，提出相應的對策建議。

對研究樣本的基本特征進行了統計和分析，結果如表1 所示。在賓川縣長期居住的受訪者占比78%，短期居住的受訪者占比22%。年齡為16-20 歲的受訪者占比30.37%，年齡為21-30 歲的受訪者占比22.22%，年齡為31-40 歲的受訪者占比17.78%，年齡為41-50歲的受訪者占比16.30%，年齡為50歲及以上的受訪者占比13.33%.農村居民職業調查中務農受訪者占比31.85%，工人受訪者占比5.19%，經商個體戶受訪者占比14.07%，公務員或其他事業單位人員受訪者占比6.00%，學生受訪者占比36%，其他職業受訪者占比7.41%。受訪者月收入低于1000元的占比37.04%，受訪者月收入為1000-2000 元的占比26.67%，受訪者月收入為2000-3000 元的占比11.11%，受訪者月收入為3000-4000 元的占比12.59%，受訪者月收入為4000 元及以上的占比12.59%。整體來看，研究樣本分布特征合理，為研究提供了堅實的基礎。

表1 研究樣本的基本特征分析

（二）數據分析

數字素養是指人們獲取、理解、使用和評估數字信息的能力，以及使用數字工具和資源進行學習、工作、交流和解決日常生活問題的能力。在數字化時代，數字素養已成為人們必備的基本素質之一，對于提高生產和生活能力具有重要意義。數字素養包括多個方面，例如數字獲取、數字理解、數字使用、數字創新、數字安全、數字倫理、數字社交、數字學習、數字參與等。農村居民數字素養是指農村居民在數字時代應具備的素質和能力，包括獲取、理解、使用和評估數字信息的能力，以及使用數字工具和資源進行學習、工作、交流和解決日常生活問題的能力。在鄉村振興戰略背景下，農村居民數字素養對于推動農村數字化發展和實現鄉村振興具有重要意義。提高農村居民數字素養可以促進他們更好地融入數字化社會，擴大自己的社交圈子，增加自己的人脈資源，同時也可以提高農業生產效率和生活質量。本研究通過調查農村居民對數字鄉村、數字技術、智慧農業的認識以及數字獲取能力、數字使用能力、數字社交能力，了解賓川縣農村居民數字素養。

1.對數字鄉村的認識

近年來，隨著鄉村振興的進行，數字鄉村的概念也被提出，數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。本研究調查了賓川縣農村居民對數字鄉村建設的政策規劃的了解情況。根據圖1 顯示的結果，在所有調查的居民中，完全不了解和基本不了解的居民合計占比達到了32%，這表明有相當一部分居民對數字鄉村建設政策規劃缺乏基本的了解。雖然有一部分居民（39%）對數字鄉村建設政策規劃基本了解，但還有相當一部分居民（49%）對數字鄉村建設政策規劃的了解程度較低。這表明在數字鄉村建設政策規劃的普及和宣傳方面仍存在不足。在調查中，比較了解和完全了解的居民占比相對較低，只占到了29%。這一數據進一步強調了，盡管數字鄉村建設的重要性日益凸顯，但賓川縣農村居民對其了解程度仍相對較低。因此，賓川縣農村居民對數字鄉村建設政策規劃的了解程度普遍較低。

圖1 農村居民對數字鄉村建設的政策規劃的了解情況

2.對數字技術的認識

智能手機的使用已經融入大眾生活的方方面面，數字技術的使用給予了人們極大的便利。在一些發達的農村地區，數字技術已經得到了廣泛應用，建立了數字基礎設施，提供了互聯網接入服務，并推廣了各種數字應用，例如移動支付、電子商務、智能農業等。在這些地區，農村居民對數字技術的了解程度也相對較高，能夠使用數字技術來解決日常生活中的問題，并且能夠通過數字技術獲取更多的信息和機會。在研究過程中調查賓川縣農村居民在對數字技術的了解程度，結果如圖2 所示。完全不了解的居民占比7.41%，基本不了解的居民占比10.37%，基本了解的居民占比21.48%，比較了解的居民占比29.63%，完全了解的居民占比31.11%，說明賓川縣農村居民對數字技術有一定程度的了解。隨著數字技術的不斷發展和普及，農村居民對數字技術的了解程度也不斷提高。

圖2 農村居民對數字技術的了解情況

3.對智慧農業的認識

智慧農業是一種新型的農業管理模式，它利用先進的技術手段對農業生產進行智能化、精準化、高效化的管理，以提高農業生產效率、降低生產成本、提高農產品質量。然而，由于智慧農業是一種相對較新的概念，農村居民對它的了解程度可能還相對較低。在農村地區，一些年長的居民可能對傳統的農業生產方式更為熟悉和依賴，對智慧農業的概念和優勢可能不太了解。而一些年輕的居民可能對智慧農業有更多的了解和接觸，他們可能更容易接受新的農業管理模式和生產方式。賓川縣農村居民在對智慧農業的了解程度如圖3 所示。完全不了解的居民占比7.14%，基本不了解的居民占比20.74%，基本了解的居民占比34.81%，比較了解的居民占比25.93%，完全了解的居民占比11.11%，說明賓川縣農村居民對“智慧農業”等數字化技術有一定程度的了解。

圖3 農村居民對智慧農業的了解情況

4.數字獲取能力

農村居民使用智能手機瀏覽新聞獲取信息已經變得越來越普遍。隨著智能手機的普及和互聯網技術的不斷發展，農村居民獲取信息的方式正在發生著深刻的變化。一方面，農村居民使用智能手機瀏覽新聞獲取信息能夠更加方便快捷地獲取各種信息。通過智能手機，農村居民可以隨時隨地查看最新的新聞、政策法規、市場行情等信息，了解國內外的時事動態和經濟發展趨勢。同時，農村居民還可以通過智能手機瀏覽各種社交媒體和應用軟件，與親朋好友保持聯系，獲取更多的信息和社交資源。另一方面，農村居民使用智能手機瀏覽新聞獲取信息還能夠提高自身的知識水平和文化素養。通過智能手機，農村居民可以閱讀各種電子書籍、學習資料和知識科普內容，了解更多的文化知識和實用技能。這有助于拓寬農村居民的視野，提高他們的文化素養和生活品質。

本研究對賓川縣農村居民使用智能手機瀏覽新聞獲取信息的情況進行了調查，結果如圖4 所示。完全不了解的居民占比7%，基本不了解的居民占比11%，基本了解的居民占比22%，比較了解的居民占比21%，完全了解的居民占比39%。賓川縣農村居民對使用智能手機瀏覽新聞獲取信息的了解程度較高，但掌握程度存在差異。這表明賓川縣農村居民的數字素養在某些方面有待提高，特別是在完全掌握使用智能手機瀏覽新聞獲取信息方面。因此，需要加大對農村居民的數字素養培訓力度，提高他們對數字工具和資源的掌握程度和應用能力。

圖4 農村居民使用智能手機瀏覽新聞獲取信息的情況

5.數字使用能力

農村居民數字使用能力是指農村居民在數字時代使用數字工具和資源進行學習、工作、交流和解決日常生活問題的能力。農村居民數字使用能力是農村居民在數字時代應具備的重要素質和能力，對于提高農村居民的生產和生活能力具有重要意義。通過學習和掌握數字使用技能，農村居民可以更好地適應數字化時代的發展，并從中獲得更多的機會和便利。

隨著互聯網技術的不斷發展和普及，越來越多的農村居民開始嘗試在線購物。這體現一些農村居民可能具備較高的數字素養。農村居民在線購物也面臨著一些問題和挑戰。首先，農村居民的網購知識相對較少，對電商平臺和線上超市的使用不夠熟練。其次，農村地區的物流和快遞服務尚不完善，配送速度較慢。此外，農村居民對網絡支付的安全性也存在一定的疑慮和擔憂。本研究調查了賓川縣農村居民在淘寶、京東、拼多多等購物APP 購物情況，結果如圖5所示。從不在線購物的居民占比8%，很少在線購物的居民占比9%，偶爾在線購物的居民占比20%，經常在線購物的居民占比25%，總是在線購物的居民占比38%。調查結果顯示，賓川縣農村居民的數字素養整體水平較高，在線購物已經成為他們的普遍消費行為，并且越來越多的人已經熟練掌握了在線購物技能。這表明賓川縣農村居民的數字素養在不斷提高，適應了數字化時代的發展趨勢。

圖5 農村居民在線購物的情況

6.數字社交能力

數字社交能力是其數字素養的重要體現之一。數字社交是指人們使用數字工具和資源進行社交互動的行為，包括在社交媒體平臺上發布信息、評論、互動，以及通過社交網絡進行交流、建立聯系等。農村居民開展數字社交，可以提升他們在數字時代的社交能力和信息素養，進而提高他們的生產和生活能力。通過開展數字社交，農村居民可以更加便捷地獲取和分享信息，擴大自己的社交圈子，增加自己的人脈資源。同時，數字社交還可以幫助農村居民提高自己的文化素質和知識水平，更好地適應數字化時代的發展。因此，提高農村居民的數字素養，包括數字社交能力，對于推動農村數字化發展和實現鄉村振興具有重要意義。

本研究調查了賓川縣農村居民使用微信群的情況，結果如圖6所示。在微信群中從不發言的居民占比28.52%，很少發言的居民占比20.74%，偶爾發言的居民占比33.33%，經常發言的居民占比16.30%，總是發言的居民占比11.11%。根據上述調查結果，可以得出以下結論：賓川縣農村居民在微信群中的活躍度整體較高，但仍有部分居民缺乏數字素養或社交技能，需要加強對這部分居民的培訓和引導，提高他們在數字社交中的參與度和貢獻。

圖6 農村居民使用微信群的情況

三、發展對策

農民數字素養是指農民借助智能設備和數字技術獲取與甄別數字信息，并利用數字信息建立數字安全意識，進行互動交流、創造價值的能力。提升農民數字素養有利于實現鄉村產業振興。具有高數字素養的農民能夠通過融合數字技術與鄉村產業，利用“智能支付”等方式發展智慧農業、眾籌農業、共享農業等智能化鄉村產業經營新業態；通過推動數字技術與鄉村旅游產業耦合發展，培育“互聯網+旅游”新場景，構建農村一二三產業融合發展體系。提升農民數字素養有利于實現鄉村人才振興。這是加強農業專業人才隊伍建設的必然要求。農民數字素養越高，就越能夠將其掌握的知識和數字技術應用于農業現代化建設，進而推動實現農業數字化轉型與高質量發展。提升農民數字素養，有利于農民更好開展形式多樣的群眾文化活動，孕育農村社會好風尚，進一步普及科學知識、豐富精神文化生活，為加強農村思想道德建設、弘揚和踐行社會主義核心價值觀等提供助力。數字鄉村建設的成效如何，不僅要看農村的基礎設施、網絡化程度如何，還要看農民的數字素養與技能水平是否與數字鄉村建設的進程相匹配。提升農民數字素養與技能水平，確保農民群體掌握了解基本的數字技能，確保農民群體能最大程度運用數字化知識和能力，最大程度發揮內生動力和潛能，確保能夠跟得上數字鄉村建設的步伐，并且能夠助推數字鄉村建設。

（一）政府方面

我國政府作為國家權力機關的執行機關以及國家行政機關，扮演著人民意愿的執行者和人民利益的捍衛者的角色。在數字化時代，賓川縣政府作為地方行政機關，應當積極推動農村地區的數字化基礎設施建設，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網等新基建的建設，以此提升鄉村數字化網絡設施的水平，并補上鄉村數字化基建的短板。

第一，賓川縣政府應當針對農村地區的實際情況，積極引進并培育具有高素質的數字素養人才。具體而言，政府可以邀請一批專家、學者開展普及性的數字化教育，以此提升“三農”干部和農民的數字技術應用和管理水平。同時，政府還可以與高校以及科研院所進行產學研合作，以此培養一批數字領軍人才以及高水平的管理團隊。此外，政府還可以出臺一系列的激勵政策，以此鼓勵并吸引一批年輕、高素質的大學生人才下基層、回鄉村，從而為農村地區提供源源不斷的人才供給。

第二，賓川縣政府還應當積極推進區域之間的協調發展。農民的數字素養與數字鄉村建設是相輔相成的，因此縮小區域數字鄉村建設的硬件差距是必要的。政府必須大力發展農村數字化建設，并發展符合農村實際需求的信息化技術和產品，以此填補城鄉之間的數字鴻溝，并提升農民數字素養培育的實效性。

第三，在具體的細化和逐級實施措施上，賓川縣政府需要依據各地的具體情況進行因地制宜的引導和推動。這包括對農民目前所具備的部分數字知識、能力和素養進行綜合凝煉，以此形成通用的數字化素養。這一過程可以通過對農民進行培育來實現，進而推動鄉村政治、經濟、文化的發展，彌合“數字鴻溝”。在充分評估農民“數字鴻溝”問題差異性與復雜性的同時，政府應制定有的放矢的數字化建設和干預政策，以最大限度地縮小區域間以及區域內部的“數字鴻溝”。

（二）企業方面

企業作為社會經濟活動的主體，不僅是經濟利益的創造者，更是社會責任的承擔者。其對于國民經濟的發展起著至關重要的作用，同時，對于社會經濟的推動作用也是不可忽視的。此外，企業在解決區域經濟就業問題、促進農民收入增長以及推動科技創新等方面也扮演著重要的角色。

第一，在數字化服務的投入上，企業應當積極響應政府號召，為農村提供必要的數字化服務設施?？紤]到一些農村居民已經對數字途徑獲取信息產生了認同并且表現出較大的自主性，企業應通過提供積極的數字化體驗，幫助農村居民更好地融入數字化社會。例如，通過建設微信小程序平臺，培訓農村居民使用數字化設施，讓他們在享受數字化服務的同時，也能感受到數字化帶來的便利和樂趣。

第二，企業還應加強與政府、農民以及企業的合作，共同推進農業數字化進程。通過整合農業數據資源，實現農業生產的數字化管理和銷售的智能化服務，從而推動農業各個環節的協同發展。同時，企業還應注重保護農民的個人信息安全，通過數字化工具的應用，提升農民對鄉村生態治理的參與度和實效性。

第三，作為鄉村數字素養提升的關鍵主體，企業在建立政府與農村居民之間的聯系中起著至關重要的作用。同時，企業還應引領賓川縣的數字建設，推動農民數字素養與農業產業的融合發展。通過人工智能、大數據、物聯網等技術的綜合應用，創新發展農村新型產業，為農村居民提供更多元化、更高質量的就業機會和生活條件。

（三）居民方面

農村居民作為數字鄉村背景下的主體，其數字素養的提升具有非常重要的意義。提升農村居民的數字素養，可以縮小城鄉之間的數字鴻溝，使城鄉之間的協調發展更加順暢。這將有助于實現鄉村振興戰略的總要求，推動城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

第一，積極學習和終身數字學習。積極主動地學習數字知識和技能，包括基礎的計算機操作、網絡使用、信息獲取等技能，并且要了解數字技術的基本原理和應用。同時，還需要學會使用各種數字化工具和平臺，如在線學習平臺、電子政務系統、電子商務平臺等，以便更好地適應數字化社會的發展。此外，還需要具備終身數字學習的意識。通過參加各種數字化培訓課程、在線學習平臺、廣播電視節目等多種途徑進行學習新的知識和技能，以適應時代的變化。

第二，提升勞動者的數字工作能力。賓川縣的勞動者需要具備使用數字工具進行工作的能力。這包括基本的計算機操作技能、網絡使用技能、電子表格和文檔處理等基礎辦公軟件的應用能力，以及特定行業和職業所需要的專業數字化技能。另外，還需要了解如何保護自己的數據隱私和安全，避免在數字工作環境中受到損失。為了提升勞動者的數字工作能力，不經需要政府部門加大培訓力度，推廣數字技能培訓項目，而且更需要勞動者積極參與相關的培訓和實習活動，提高對數字化技術的掌握和應用能力。

第三，提高數字創新創業創造能力。賓川縣的居民應通過學習和實踐不斷提升自身的數字創新創業能力。學習和掌握各種創新創業所需的基本技能，如市場調查、商業計劃制定、融資等。同時，通過參加各種創新創業大賽、創業營等活動，積累實踐經驗，了解創業的全過程。此外，利用數字化工具和平臺進行創新創業。例如，利用互聯網開設網店或微店，銷售自己的產品或服務。要敢于失敗，勇于接受挑戰，不斷總結經驗教訓。