生態清潔型小流域建設規劃
——以鄉寧縣馱澗溝為例

張鵬剛

（臨汾市鄉寧縣水利局，山西 鄉寧 042100）

鄉寧縣生態清潔小流域位于棗嶺鄉境內，流域區域總面積為21.5 km2，水土流失面積高達16.1 km2，占總面積的75%，地貌類型屬黃土殘垣溝壑，范圍內地表構造物質以黃土為主，塬面平緩，長時間受雨水沖刷，溝頭前進速度較快，造成塬面逐漸被蠶食，塬面面積逐漸縮減，溝坡坡面變陡，從而導致流域水土被大量流失[1]。項目區位于馱澗溝一整條溝道，研究區內主要水土土壤侵蝕形式為水力侵蝕[2]，伴有少量重力侵蝕形式。該項目區主要涉及到鄉寧縣棗嶺鄉的4 個行政村（馱澗、馬澗、臨河、灣里）、18 個自然村的部分人口，據調查共涉及1 398 戶4 640 口人，1 862 個勞動力。

項目區內現有林地827.9 hm2，人均耕地0.02 hm2，耕地78.05 hm2，水域及水土保持相關工程措施用地18.49 hm2，其它土地1.1 hm2，其他草地314.99 hm2，果園337.44 hm2，經濟栽培園490.94 hm2，村莊及道路占地77.38 hm2，未用地3.65 hm2，2019 年農民人均收入純利潤為8 650 元。

截至到2019 年底，項目區共完成水土保持綜合治理面積為962.94 hm2，治理程度達到59.7%。分別為經濟林828.38 hm2，喬木林100.56 hm2，溝壩地34 hm2，骨干壩2 座，中型壩1 座，谷坊19 座，塬面1 000 m3,蓄水池2 座，溝道內有魚塘4 座，其中1 座滲漏嚴重已干枯，其余3 座蓄水、養殖良好，排洪渠2 715 m。這一系列工程治理措施的實施，增加了地上植被覆蓋度，起到攔蓄泥沙、削減洪水發生概率作用，在一定程度上減小了水土流失與侵蝕現象發生，同時還提高了農民收入。但50%的邊坡治理效果較差，當出現長時降水時，大量的泥沙會順著坡面匯入溝道，最終導致較為嚴重的水土流失。

1 建設任務目標與規模

1.1 水土流失治理目標

完成新增水土保持治理面積1 000 hm2，治理度由現狀的59.7%增加到78.5%，土壤侵蝕量減少14.92 萬噸，流域內水源涵蓄量達到137.8 萬立方米。

1.2 生態環境建設目標

增加林地治理面積272.3 hm2，保有率達到86%。有效提高了流域內林草覆蓋度，區域氣候得以調節，明顯改善生態環境，林草覆蓋率由現在的77.03%增加到89.7%。2020 年末，生態清潔小流域累計治理面積達到1 265.94 hm2，治理度達到78.5%，林草覆蓋率達到89.7%。

1.3 農村經濟發展目標

項目區土地利用結構和經濟結構得到合理調整，待各項效益穩定發揮后，新增生產總值101.22萬元，新增基本農田28.45 hm2。農業人均基本農田達到0.01 hm2，人均糧食增加45 kg。農民人均純收入提高230 元，是一項利民、惠民的民生工程。

1.4 建設任務及規模

項目區現有44.05 hm2農業用地為坡耕地，有兩條溝道原來為溝灘地，由于交通不便，多年未種植，已變為荒溝，溝道兩邊還有314.99 hm2其它荒草地，水土流失嚴重，根據現狀條件，確定措施布置，在離村較近、便于耕種、有治理條件的坡耕地規劃治理梯田，在溝道較寬、條件較好的荒溝內治理溝壩地，坡面水土流失嚴重的荒草地栽植水保喬木林，其它措施根據當地村民需求，科學布置、合理安排，項目可研批復治理的水土流失面積1 000 hm2，詳細建設任務為：經濟林治理面積13.33 hm2，道路防護綠化10.43 km，溝壩地治理面積10.8 hm2，水保林治理面積244.25 hm2，坡改梯面積32.37 hm2，封禁治理面積697.6 hm2，魚塘防滲處理1.64 hm2，1 000 m3蓄水池1 座，排水渠4 500 m，道路硬化3 500 m2，新建垃圾池5 座，建設田間道路2.5 km。

初步設計在可研的基礎上進一步優化措施布置，科學合理規劃，增加100 m3水源池1 座和垃圾掩埋場1 處，更加符合村民實際需求。水土流失綜合治理面積為1 000 hm2，具體建設任務為：坡改梯21.86 hm2，溝壩地6.6 hm2，經濟林19.95 hm2，水保林252.35 hm2，封禁治理697.6 hm2，濕地恢復1.63 hm2（魚塘防滲處理），道路防護綠化2 km，蓄水池1 座（1 000 m3），水源池1 座（100 m3），排水渠1 條（1 500 m），道路硬化5 400 m2，新建5 座垃圾池，1 處垃圾填埋場，建設田間道路長度2.49 km。

2 總體布置與措施設計

在初步設計編制過程中，堅持實事求是、因地制宜、統籌兼顧、綜合治理的原則。立足項目區實際，以解決群眾物質需求與環境變化不匹配等問題為目的，以科學發展觀為指導，以保持水土、整治國土為基礎，緊密結合生態建設、社會主義新農村建設和農業產業結構調整，突出區域化布局、項目化實施和標準化建設，堅持山、水、田、林路整體規劃、溝坡梁峁川綜合治理、工程措施和植物措施有機結合，有效控制水土流失，改善生態環境，提高農業綜合生產能力，推動農業增效、農民增收，實現項目區內生產發展、生活富裕、生態良好。根據土地利用現狀分析，針對目前土地利用中存在的問題，結合考慮自然、地理、氣象及社會經濟狀況等因素，在查清流域土地資源的基礎上，依據土地利用發展方向，確定土地利用方式。

2.1 施工組織設計

項目區屬于暖溫帶大陸性季風氣候，雨季集中在6-9 月，因此合理安排工期和勞力非常重要。項目批復后，鄉寧縣水利局將在縣委、縣政府統一領導下、在上級主管部門的組織協調下，具體負責對項目的實施。對該項目的建筑工程進行招標，由中標單位組織實施。項目按照《國家水土保持重點工程管理辦法》進行管理，嚴格按照基建程序執行，確保工程保質保量，按時完工。

2.2 環境保護

鄉寧縣生態清潔小流域治理工程旨在建設一條田、林、水、路綜合治理、農村垃圾、污水處理、人居環境改善、美麗宜居的生態清潔型小流域，工程建設本身就是改善生態環境，通過治理打造出一條環境優美、生態宜居的新農村新面貌。

該項目屬于生態治理型，項目實施運行后會對改善環境起到積極作用。從長遠來看，工程建設的有利影響遠大于其施工期產生的不利影響。但工程實施期對環境產生的不利影響主要集中在期間產生的廢水和噪音等，會對周邊環境以及施工人員產生短暫危害，可以通過實施某些環境保護措施來減免這種現象的發生。

2.3 節能設計

清潔小流域治理工程主要為土方工程，建設期主要消耗的能源為柴油、汽油和電力等，施工用水用電可以從村莊就近接入，不考慮架設專用線路，不耗費大量能源，不會破壞治理工程沿線各類能源消耗結構，不會對能源利用產生不利影響。

工程總體布局和規劃：運用有效的工程節能相關措施，本工程是以土方、綠化、硬化為主，施工點較為分散，施工中盡量集中布置，利用沿線村莊房屋，以減少臨建設施數量，降低能耗。

施工進度安排：合理安排工作時間，做到循序漸進，減小施工建設強度，以減小施工搭建臨時設施的數量，從而降低能耗。

2.4 工程管理

項目將在縣財政部門的監督管理下，鄉寧縣水利局做為項目建設單位，認真組織實施，同時按照基本建設程序進行管理，嚴格實行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程建設監理制、報帳制、公示制，做到科學規劃、精心施工、嚴格驗收、移交使用、發揮效益。項目建設期管理實行工程質量行政領導和技術負責人責任制。

3 效益目標

本投資概算價格水平采用編制報告同期的市場價格進行編制。工程項目共投資金為1 250 萬元，其中獨立費用99.81 萬元，基本預備費36.41 萬元，工程措施投資1 113.78 萬元，。

項目實施后，可減少泥沙流失量14.92 t/年，可攔蓄地表徑流137.8 萬m3/年，流域內水土流失綜合治理度達到78.5%，地上部分林木植被覆蓋度達到89.7%，可有效解決流域水源涵養問題，減小地表徑流量，改善項目實施區小氣候，提高抗御惡劣環境氣候變化的能力，最終促使生態環境得到顯著改善。各項措施完全發揮效益后，年可增加產值101.22 萬元，農民人均增收230 元。到治理末期人均收入達到8 880 元。流域內群眾的物質生活水平將上一個新的臺階，將變成環境優美，人民生活富裕，鄉村和諧、生態宜居的美麗新農村。

4 結語

鄉寧縣生態清潔小流域的實施將有效改善農村人居環境，改變農民的生產生活方式，提高農民的實際經濟純收入和農村生態環境，流域將變成鳥語花香、環境優美，人民生活富裕、鄉村和諧、生態宜居的美麗新農村，因此，建議盡快實施該項目，嚴格按照國家基建程序進行工程建設，確保工程早日建成受益。