山西省跨境電商產業競爭力評價及提升策略研究

○ 文/呂 月

跨境電商作為一種新型貿易形式，能夠縮短交易流程，節約交易成本，提高交易效率?？缇畴娚坍a業的發展依賴于物流、金融等行業的發展，也離不開區域政治環境、經濟發展水平。因此，發展跨境電商產業需要不斷整合資源，實現跨地區、跨行業的融合發展。本研究構建了跨境電商產業競爭力的評價指標，采用熵權法對2017 年至2021 年山西省跨境電商產業競爭力水平進行測算及評價。在此基礎上提出加強市場監管、完善配套系統建設、發展區域產業經濟的規模優勢等建議，以提升山西跨境電商產業競爭力，不斷促進區域經濟的高質量發展。

跨境電商作為一種新型貿易形式，為企業創新發展提供了新的途徑，據我國商務部發布的報告信息顯示，2022 年全年跨境電商進出口額2.11 萬億元，同比增長9.8%。其中出口額1.55 萬億元，同比增長111.7%；進口額0.56 萬億元，同比增長4.9%。電子商務交易規模的擴大不斷促進我國電子商務行業的可持續發展。2019 年至2022 年三年間，山西省太原市、大同市、運城市先后獲批設立國家跨境電子商務綜合試驗區，試驗區的設立，為山西省培育新型產業、參與國際競爭，促進區域經濟高質量發展帶來新的機遇和挑戰，山西省人民政府先后出臺多項文件，支持和籌劃山西跨境電商綜改實驗區的發展，力爭培育一批競爭力強的跨境電子商務企業，打造服務功能完善、企業聚集發展的跨境電商產業園城市，形成兼顧B2B 和B2C 經營模式的產業體系。

一、跨境電商產業競爭力評價的指標體系

為進一步評價山西省跨境電商產業發展現狀，本研究基于商業生態理論建立指標體系。將跨境電商產業競爭力分為四個子系統，分別是外部環境系統、支持系統、核心系統與保障系統。外部環境系統是產業發展賴以生存的宏觀經濟環境，主要包含政治、經濟、社會發展、自然環境等因素。支持系統是跨境電商產業發展中不可缺少的來自配套產業的發展，主要包括物流產業、金融支持、網絡技術、電子支付等。核心系統主要是本產業中市場交易的雙方，包括買方的消費者以及賣方的企業主體。保障系統主要是產業發展的人才保障及政策保障。四個子系統的協同發展共同促進了跨境電商產業的高質量發展，具體指標見表1。

表1 山西省跨境電商產業競爭力協同發展指標體系

二、山西省跨境電商產業競爭力評價

采用熵權法對山西省2017 年至2021 年跨境電商產業競爭力進行評價，各指標體系的具體權重以及評分結果見表2、表3。

表2 山西省跨境電商產業競爭力各級指標權重分布

表3 2017-2021 年山西省跨境電商產業競爭力各子系統及綜合評分

從各評價指標所占的權重來看，18 個三級指標都在不同程度上反映了山西省跨境電商產業的發展水平，權重占比較高的項目主要有跨境電商交易額、有電子交易活動的企業數、跨境電商綜改區數量、高等教育學校在校生人數、物流企業數量、跨境電商政策數量、快遞量、人均GDP，這八個項目的比重占全部指標的61.4%。具體到四大子系統，支持系統與核心系統占比較高。特別是物流服務、網絡支持以及交易市場份額對跨境電商產業的發展產生重要的推動力。

分系統來看，外部環境子系統中經濟環境與政治環境對跨境電商產業的影響相對較高，區域內的相關跨境電商政策頒布實施對跨境電商產業的發展必不可少。支持子系統中網絡支持占比較大，說明近年來，互聯網的普及率和使用人數均有明顯地提升，互聯網的發展對于跨境電商產業來說是基本保障。除此之外，物流服務占比較大，物流是跨境電商產品傳輸的重要途徑，完善的物流網絡建設，將貨物以最快、最優的方式運送到客戶手中，是跨境電商產業中的最后一環，也是跨境電商產業發展的基本保障之一。核心子系統中市場交易遠遠高于消費者的消費能力，這說明山西省近五年來人均可支配收入未發生較大的變化，但是消費能力與市場規模、市場特征一樣，應該是跨境電商產業發展的市場性要素的重要組成部分。從保障系統來看，地區人才保障和綜合試驗區的建立，對跨境電商產業發展具有一定的推動作用。

據表3 的綜合評分結果，山西省跨境電商產業的整體競爭力呈現逐年遞增的趨勢，2018 年至2021 年增長率分別是55.9%、90.7%、75.7%、96.2%。從增長率來看，山西省跨境電商產業在近五年來快速起步且平穩增長。參考各指標的權重來看，跨境電商綜改區的設立、相關跨境政策的實施、跨境電商企業的成立以及物流業的快速發展、人才保障等，都對山西省跨境電商產業的發展提供了助力。

據各子系統的評分情況來看，支持子系統的評分較高，說明山西省近年來為發展跨境電商產業，不斷拓展本地物流通道，制定了包含建設海關多式聯運監管中心、推動大企業海外倉建設、開辟陸運跨境電商發展新通道等一系列提升物流服務保障措施。從核心子系統評分情況來看，從2020 年之后開始直線上升，這一發展趨勢離不開太原、大同兩個國家級跨境電商綜合試驗區的設立。保障子系統和外部環境子系統的評分較低，其增長趨勢遠遠低于支持子系統和核心子系統，山西省發展跨境電商產業的過程中，區域經濟的發展以及制造業產業轉型的力度有待提升，相應的稅收政策、財政政策也應更多地偏向跨境電商產業，進一步搭建跨境電商產業發展平臺，持續提供相關的人才資源、財政支持，才能促進跨境電商產業的創新式發展。

三、提升山西省跨境電商產業競爭力的措施

（一）加強市場監管

跨境電商往往涉及兩個或者兩個以上國家或地區，所涉及的廠商和商品具有多樣化的品牌，且在交易過程中涉及物流、金融、電子支付、海關等多重環節，特別是商品質量問題頻繁引起市場關注，因此，應進一步加強市場監管，約束和規范跨境電商產業的發展。首先，由于跨境電商屬于新興產業，其發展有不確定性，也容易產生漏洞，針對跨境電商，應設立專門的監管部門，制定相應的監管標準。其次，加強行業自律。通過建立跨境電商行業協會進行監督，一方面，協會的成立可以全面了解企業及市場需求，另一方面，也能有效配合政府部門開展行業分析。因此，所建立的行業協會應充分發揮其信息、資源優勢，積極組織和開展各項培訓，為跨境電商提供人才培養和培訓的機會，加快行業標準的建立，提高跨境電商行業的自律精神。

（二）完善配套系統建設

山西省跨境電商產業目前處于初級成長階段，短時間內發展迅速但尚未形成完整的體系。從前文的分析中得出跨境電商這一商業生態系統中支持子系統不足，一定程度上阻礙了跨境電商產業的發展，因此，著力打造集“物流服務、金融支持、電子支付基礎、網絡配套”為一體的跨境電商支持系統，有助于提升跨境電商產業競爭力。首先，對于物流服務，跨境電商的發展對山西省物流體系的建立提出需求，更快速化、更優質化、更信息化是對物流體系的基本要求?；诖?，整合現有的物流體系，加強物流之間的合作，搭建統一的物流平臺，共享資源，集中管理。完善物流行業的法律法規建設，進一步提高物流行業的效率并對其進行有效監督。加強“海外倉”等新型物流模式的推廣，同時做好“本地倉”建設，為全國物流體系的建設提供中轉站。第二，對于跨境電子支付體系，我國跨境電商的電子結算體系長期缺乏應有的監管。因此，當前發展跨境電商產業的重要基礎是建立較完善的跨境電子支付體系，維護資金安全，同時防范電子支付產生風險，打擊違法支付行為，從而助力跨境電商產業的發展。第三，不斷推動跨境電商資金服務，強化金融服務功能，提升貿易外匯業務便利化水平。保障保稅區注冊企業的金融服務需求，推出多種融資、理財產品，助力企業降低融資成本，提高資金使用效率。

（三）發揮區域產業經濟的規模優勢

山西省處于產業轉型的關鍵時期，產業向合理化、高級化的轉化過程中，勢必會出現一批新型產業，跨境電商產業就是在這一環境下萌芽并發展的。目前山西省跨境電商產業的發展對于促進區域經濟發展、制造業轉型發展以及吸收就業等產生了有利的影響，進一步拓寬跨境電商產業的規模，使其發揮產業的規模優勢，能夠有效提升山西跨境電商產業的競爭力。一方面，以政府為主導，提供招商引資的優惠政策、打造良好的營商環境。另一方面，優化區域產業結構，主要問題在于將跨境電商產業與本土優勢產業有效銜接起來，精準定位跨境電商產業鏈價值增值點，拓寬產業合作空間，使跨境電商賦能傳統產業，拓展新的經濟增長點。