湖南省農村小微水體綜合整治工程措施研究

錢志元

（湖南省湘怡移民工程監理咨詢有限公司，湖南 長沙 410007）

農村小微水體承擔著行洪排澇、灌溉供水、生態、養殖及景觀等功能，是農村水環境的重要載體，也是農村人居環境和鄉村自然生態系統的核心組成部分，與鄉村振興、新農村建設密切相關。然而，由于農村水環境污染源的多樣性、村民環保意識不足以及治理體系不夠完善，農村小微水體整治一直是農村水系治理的薄弱環節，再加上其自身所具有的封閉性強、流動性差、生態結構較單一、自凈能力弱等特點，導致農村小微水體污染已經成為一種較為普遍的現象[1～3]，也是群眾反映強烈的環境問題之一。本文在分析湖南省農村小微水體治理現狀與存在問題的基礎上，立足鄉村振興戰略要求，對農村小微水體綜合整治的總體思路與工程措施進行研究探討。

1 湖南省農村小微水體治理現狀及存在的主要問題

近年來，中央對水美鄉村的建設提出了更高的要求，小微水體污染治理問題也得到了極大的關注和重視。但仍然存在一些問題，例如專項治理資金落實不到位、小微水體星羅棋布，難以確保責任落實到位，任務下發但治理積極性不高，表面形式主義嚴重等等。此外，治理體系也需完善，新技術亟待推廣，公眾參與度也需要提升等等。目前湖南省小微水體還存在以下較為突出的問題：

1）小微水體受到多方面污染。農村地區存在著嚴重的小微水體污染問題，主要是由于農村生活污水、垃圾、工業廢水以及人類與禽畜糞便等有害物質通過排泄渠道進入溝渠、塘澤等水體，導致了水環境遭受不同程度的破壞，同時也威脅到了當地居民的生活環境和健康安全。

2）小微水體堵塞普遍嚴重。農村小微水體受農業和工業污染影響，其水質呈下降趨勢，水體流動性差，結構簡單。水體一旦受到污染，隨著水生態系統的惡化，自我凈化能力下降，進一步加劇了流域內淤泥的堆積和堵塞問題。因此，農村小微水體在受到污染后，淤泥越來越多、越來越嚴重的問題普遍存在。

3）景觀視覺效果差。為了維護農村地區的溝渠和山塘的灌溉和蓄水功能，通常會采用硬質材料進行護砌，然而這種做法卻容易導致景觀視覺效果不佳。更重要的是，硬質材料的護砌會阻斷坡面土體和水體之間物質和能量的交換，嚴重影響了植物在該區域的生長，破壞了生態環境，令水體失去自凈的能力。因此，我們需要尋找更加合理的方案來進行優化。

2 農村小微水體綜合整治總體思路

緊密圍繞實施鄉村振興戰略決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡闹笇枷?，遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，針對農村小微水體存在的突出問題，適應治水主要矛盾的新變化，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的總要求，以問題為導向，省級機構統籌管理，各縣市對各自轄區內進行摸排，建立各自轄區內的小微水體綜合治理問題清單，推動小微水體問題的整治。針對農村小微水體存在的突出問題，適應治水主要矛盾的新變化，因地制宜提出適宜于不同情況的治理措施清單，進行分類施策、對癥下藥。明確各個機構組織的治理任務、時間節點。建立健全農村小微水體日常常態化管理機制，落實專項經費、實行專人管理，使農村小微水體綜合整治和防治成為常態化工作，并積極宣傳小微水體污染的危害，讓水體保護意識在農村深入民心。積極響應鄉村振興戰略部署，建設水美鄉村，讓農村居民宜居宜業。

3 農村小微水體綜合整治目標

農村小微水體綜合整治的總體目標是：結合鄉村人居環境整治，采取綜合措施，通過農村小微水體整治和“清四亂”，恢復溝渠灌排等基本功能；通過清淤疏浚、生態護岸護坡，修復溝渠空間形態；通過水系連通、打通斷頭河，恢復溝塘水力聯系，改善小微水體水環境質量。結合湖南省目前小微水體省情，綜合整治目標為：

1）修復水體空間形態。積極開展本區域內溝渠的專項清淤治理活動，提升小微水體治理理念，加強鄉村居民對溝渠環境保護意識，并落實常態化治理工作機制。

2）改善水環境質量。建立健全污染物排放相關體系，抓緊解決重點流域污染問題，集中力量、整合資金進行有效治理。通過相關的措施，使水體水質得到根本改善。

3）恢復水生態功能。通過打通斷頭河、新建連通通道、恢復溝塘水力聯系、優化水系格局、結合適當的生態補水，解決溝塘缺水、水流不暢等問題，逐步恢復小微水體生態健康。

4 農村小微水體綜合整治工程措施

4.1 按照地域類型劃分

1）平原河網區。平原河網區水網發達，然而水動力、流速、流向和水體自凈能力方面存在缺陷。為解決這些問題，我們將重點解決溝渠淤積、水系割裂、連通不暢和水體污染等問題，并在防污控污的基礎上實施清淤疏浚、還湖退田等措施，以改善水動力條件和水生態修復保護，提高溝塘水質。在低洼圩區，應合理調配閘站，保證溝塘良好溝通和水體交換，有效實現防洪、灌溉、引水等功能需求。通過綜合整治使小微水體的格局更加完整，水體流動性顯著增強，岸坡整潔，水面清潔。

2）丘陵區。該區內河谷縱橫，喀斯特地貌明顯，但溝渠存在不設防、易澇易旱等問題，矛盾突出。為解決水土流失嚴重等問題，采取封禁保育、坡改梯、路池集雨、林果種植等措施，在源頭區有效防止水土流失；通過溝渠清障、疏浚、生態護岸等措施，提高行洪能力；實施生態調度，保障生態流量；對山塘進行清淤擴容，改善水質。

4.2 按照工程類型劃分

1）清淤疏浚。對溝渠和塘壩進行清淤疏浚，主要是清除溝渠內淤泥、砂石、垃圾等，以恢復河道功能，增強行洪排澇能力，改善水質。針對塘壩存在的問題，需要從穩定性、安全性、水體改善等方面提出清淤擴容措施，包括更新擋水、排水、放水設施及必要的清淤。還需對進水口和供、排水口進行清障、清潔、整治。清除的淤泥應妥善處理，逐步退還水域生態空間，恢復小微水體自然面貌。

2）水系連通。為解決水體流動性差、水質污染、原有水力聯系割裂等問題，可采用恢復農村河塘溝渠間引排水通道，加強鄰近宜連河湖水體的連通，達到整體水體流通，有效改善水質和水體環境。

3）水源涵養與水土保持。在水系的河流源頭區，采用封育保護方法進行生態修復，保護自然植被良好的區域；而在相對較差的地區，我們采取撫育與補植、建設水源涵養林和生態保護林等舉措，以促進林草植被恢復，進而涵養水源。對農村水系的水土流失嚴重地區，結合種植結構調整、坡改梯等方法，采取溝頭防護、谷坊和淤地壩等小流域治理措施。

4）源頭防治。鄉村在產生生活污水或者工業污水相對集中的區域建立污水處理站，經過系統處理后循環使用或者變為低污染水排放；而對于散居及沒有條件建設集中污水處理站的村莊，則可以就近分戶分片處理后排放；嚴禁畜禽養殖廢棄物、廢水直排或經地面徑流排入小微水體，并通過種養結合、種養平衡，實現畜禽糞污腐熟后作為肥料就地就近還田利用，確實不能利用的則要經過處理達標排放；建議推進化肥農藥使用量零增長行動，并全面推廣高效低毒低殘留農藥，以期減少化肥農藥的使用量；建議引導做好垃圾分類減量，并探索農村生活垃圾的就地資源化利用。

5）綠植護坡。對于受到污染的小微水體，可以采取綠植護坡。綠植護坡不僅可以維護河道原有形態，有效地抵抗河流沖刷避免水體流失，更能很好地改善坡岸和水體的生態環境。對已破壞或流速較大的河段，可采用綠植護坡進行修復加固。

6） 水環境生態修復。植物凈化水質建議，淺水區可種植挺水植物，深水區適宜沉水植物；合理收割、控藻，防止水華。動物控藻，可飼養鳙、鰱、螺蚌等；不得直接向水體投肥、糞；審慎使用微生態制劑改良水質；清潔補水，保持水質穩定；曝氣增氧，提高自凈能力。

7）小微水體管護措施。建立農村小水體管理臺賬及分布圖，依托河（湖）長制度，明確小水體管護主體，細化管理事務，加強空間管控，規范岸線使用審批流程，實現保護和管護責任的落實。

5 結 語

農村小微水體與鄉村振興、新農村建設密切相關，勢必會成為將來美麗鄉村建設研究的熱點之一。通過落實農村小微水體綜合整治思路，積極采取相應的工程措施，可實現“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的生態治水目標。