化工企業特種設備管理存在的問題及對策

趙建標(浙江新化化工股份有限公司，浙江 杭州 311607)

1 化工企業特種設備管理存在的問題

1.1 設備管理意識不到位

化工企業特種設備的特殊性和復雜性要求其管理理念和方式要區別于普通化工設備管理。然而，從目前實踐分析，很多化工企業對于特種設備管理的理念存在偏差，設備管理意識不到位，將特種設備管理與普通設備管理混為一談，相應的人力資源配置、制度建設、財力物力投入等各個方面并未體現出特種化工設備的特殊性。采用統一的規范標準和管理理念，保障特種設備的完好運行成為大部分化工企業設備管理的主流理念，進而造成設備管理工作流于形式、走過場。很多特種設備的細微工作不扎實、不到位，微小元器件在保養過程中被忽視，檢修日期隨意改動，檢修保養程序未按照規范操作流程實施等等。還有些化工企業對于特種設備管理缺乏全生命周期管理意識，碎片化、條塊式的管理理念，使得管理工作缺乏系統性，諸如此類的問題無不折射出化工企業特種設備管理意識不到位的問題[1]。

1.2 管理人員素質有待提升

由于化工企業特種設備的專業性和復雜性，使得設備管理過程中對于管理人員的素質提出了更高的要求。目前，很多化工企業雖然重視對特種設備管理人員的引進和培養，但由于行業發展速度過快，很多特種設備更新換代速度較快，管理人員的知識儲備更新速度跟不上設備更新速度，造成管理工作處于相對被動狀態。另外，有些化工企業特種設備管理人員對于有毒有害、易燃易爆化學材料的知識儲備相對豐富，然而對于特種設備管理本身的知識掌握程度不夠。尤其是在當前特種設備的自動化和信息化水平越來越高，很多特種設備管理人員機械式的操作設備，缺乏對特種設備運行原理和規律的深刻把握，對于機械設備的內部構造掌握不夠全面，一旦出現安全事故或風險不能夠及時的進行診斷處置，造成事故擴大、風險加劇。如何在新的歷史時期，讓化工企業特種設備管理人員更好的適應管理環境的變化，是所有化工企業所面臨的一項共同課題。

1.3 設備管理方式方法滯后

化工企業特種設備的管理有著嚴格的規范和系統的要求，需要采取科學的管理方式方法開展。目前，部分化工企業在特種設備管理方面存在方式方法滯后、不科學等問題。例如，部分化工企業在特種設備管理過程中對于人的依賴性較強，很多管理工作必須依靠人為操作方可實現，這在智能化、信息化時代背景下，管理的手段和方式明顯存在滯后性。而且，隨著化工企業特種設備技術含量和智能化水平越來越高，在人員素質無法及時跟進提升的情況下，人工操作的管理方式必然會給設備管理造成一定的不利影響。如何做好管理設備技術提升與人員素質相匹配的問題，是優化化工企業特種設備管理方式方法的重要課題。另外，還有些化工企業管理手冊過于陳舊，其中的管理方式和方法多是以往管理經驗積累的成果，很多方式已經無法滿足當下信息化和智能化背景下設備管理的時代需要。有些化工企業信息化技術手段運用的不夠充分，對于特種設備運行的數據采集和處理工作過多的依賴人工操作，智能化、信息化的設施設備配備比例較低，不僅降低了特種設備運行的效率，而且也增加了人為因素的操作失誤等問題存在[2]。

1.4 設備管理制度不健全

經過長期的摸索實踐，無論是在國家層面還是行業層面，化工企業特種設備管理有著較為完善的制度體系和管理規范。然而，作為管理制度貫徹執行的化工企業而言，部分企業存在設備管理制度不健全、不完善的問題。有些化工企業對于特種設備的管理缺乏深入研究，照本宣科機械復制國家法律法規和行業規范，沒有充分結合自身特種設備管理的實際情況進行細化優化，進而造成制度規范執行過程中缺乏可行性。還有些化工企業在制度建設方面傾向于產品質量和市場開拓兩大領域，缺乏對特種設備管理層面制度建設的重視，很多規章制度或是缺失，或是提綱挈領缺乏執行性，制度建設存在明顯的滯后。部分化工企業雖然建立的相對規范的特種設備管理規范體系，但并未對其中的內容根據時代發展的變化，以及國家和行業規范的變化進行及時的更新調整，很多制度辦法已經無法滿足現實技術環境的變化要求，喪失了規范和指導的價值。無法及時梳理特種設備管理的規章制度，是目前大部分化工企業所面臨的一項共同課題，也是阻礙設備管理水平提升的一大絆腳石。

2 化工企業特種設備管理存在問題的解決措施

2.1 強化設備管理意識

針對上述化工企業特種設備管理意識不到位的問題，需要化工企業積極轉變思想，科學正確對待化工企業特種設備管理問題。首先，作為企業領導層而言，要求解放思想、轉變觀念，加強對特種設備管理的重視程度。在人員配備、資金投入、制度建設、設備更新等方面加大投入，明確特種設備管理的分管領導和具體負責人，通過自上而下的管理鏈接，在整個企業內部形成良好的管理氛圍，增強各個層級的管理意識。其次，作為特種設備的一線操作人員而言，更應加強設備管理意識，并且充分認識到設備管理的重要性和特殊性，無論是特種設備的日常操作還是維護保養，都應嚴格按照相應的操作規范和流程，時刻將特種設備的安全管理作為重中之重，緊繃安全管理的弦不放松。牢固樹立安全管理意識，增強設備管理能力，是當前破解意識不到位的重要途徑和手段。

2.2 加強管理隊伍建設

強化隊伍建設是目前化工企業破解特種分設備管理難題的重要途徑，針對上述部分管理人員素質有待提升的問題，化工企業應提高站位、立足長遠，從企業的戰略高度重視特種設備管理人員的隊伍建設工作。尤其是要針對化工企業的生產特點，面對有毒有害的生產環境，以及復雜的生產工藝，既需要管理人員掌握化學材料的特性原理，也需要掌握特種設備的內部構造和運行原理，尤其是要掌握特種設備運行的應急處置知識，提高安全隱患的識別和處置能力，確保特種設備運行的安全性和穩定性。有些企業缺乏對特種設備管理人員的教育培訓，對于培訓工作不夠重視，即便是建立了相應的教育培訓制度，但在貫徹執行的過程中不夠扎實，很多教育培訓活動流于形式，發揮不了應有的作用。

在人才引進方面，對于特種設備的高素質人才或是因為渠道不暢通無法真正獲取高素質人才，或是因為對隊伍建設重視程度不夠，不肯為人才引進付出更多的精力和財力，無法通過豐厚的薪酬待遇吸引高素質人才的加入。這就需要化工企業暢通人才引進渠道，采取多元化的人才引進模式，同時提高特種設備管理人員的薪酬待遇。針對有些化工企業年齡結構失衡，尤其是青年一代的特種設備管理隊伍出現年齡斷層，現有的管理隊伍年齡結構偏大，青年骨干力量相對薄弱，人才傳幫帶的機制難以發揮等等問題，需要化工企業進一步優化管理人員的年齡結構，在人員招聘和人才培養上注重老中青三代人員的結合，避免出現年齡斷層問題。

2.3 優化設備管理方式

優化化工企業特種設備管理方式是一項系統性工程，需要結合化工企業內部的各項資源，例如人員素質、規章制度、設施設備、發展理念等等，只有將化工企業內部各種要素進行綜合考量的情況下，方可制定出科學合理的設備管理方式方法。例如，在特種設備的維護保養方面，作為化工企業而言，要保障特種設備維護保養的計劃性、及時性和預防性?；て髽I特種設備維護保養方式的選擇上要兼具上述三種特性，小問題及時發現，大問題提前預防，做好維護保養之間的銜接工作。結合特種設備的運行情況，定期與不定期開展維護保養工作要具有一定的計劃性。同時，要銜接好特種設備技術含量不斷提升與人員素質相匹配的問題，對于能夠以機械設備代替的工作或崗位，盡量通過技術創新和設備更新的方式加以替代，對于確需人為因素介入的工作或崗位，要注重管理人員素質的提升，通過優化二者之間的協同配合，提高特種設備管理的科學性和合理性，避免技術和人員不匹配造成的管理事故[3]。

化工企業還應嚴格各項特種設備管理的操作流程和方式方法，將規范作為設備管理的重點來抓，同時，建立相應的懲戒制度，對于違法違規操作的行為一經發現便給予相應的懲戒，督促化工企業特種設備管理操作的規范性。另外，化工企業應借助“工業互聯網+?；踩a”的模式，有效推進設備信息化管理從設備檢修記錄做起，通過推進設備信息化管理，實現設備信息的固化、共享、統計、分析，提升設備管理效率。在推進過程中，要注意不要搞“高大上”，要講究實效，穩步推進。將設備的日常巡檢工作重視起來，對日常巡檢中得到的數據信息進行全面的分析，這對避免特種設備溫度、壓力、電流、速度、負荷等超出正常范圍非常重要?；て髽I為了更好的避免安全事故的發生，需要根據企業的實際情況制定科學有效的應急方案。并通過定期開展應急演練，提高特種設備管理的處突能力和水平。通過構建完善的應急方案和開展應急演練，提高特種設備管理的前瞻性和預防性，進而增強管理的科學性。

2.4 完善設備管理制度

構建科學規范系統的特種設備管理制度，是化工企業破解制度難題的重要方向。針對上述設備管理制度不完善的問題，化工企業應充分結合自身的實際情況，制定出符合自身特點的管理制度。首先，化工企業應對標國家相關法律法規和行業規范，如《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等，梳理本企業內關于特種設備管理的相關規定，及時更新內部規章制度，廢止、刪除過時的相關規定，增強管理制度的時效性。其次，化工企業應細化特種設備管理的相關制度辦法，將特種設備的運行管理、維護保養、檢查檢測、人員配備、經費保障、安全管理等各個方面進行具體的規定和優化，切實增強特種設備管理制度的可執行性和操作性。例如，針對化工企業特種設備安裝維修，在進行安裝維修工作前要由施工單位提出書面申請，并根據質監部門出具的檢測報告編制具體的施工方案，申請和方案經安全質量管理部門批準后方可施工。最后，要增強化工企業特種設備管理制度的體系性和系統性，要做好不同規章制度之間的銜接，避免出現相互之間規定矛盾或沖突的情況。按照特種設備的購買安裝、注冊登記、運行維護、檔案管理、淘汰更新等全生命周期的管理制度。

3 結語

化工企業特種設備管理通過對上述分析不難發現，當前我國化工企業特種設備管理尚且存在一定的問題和不足，需要各方的共同努力和協調配合。對于化工企業而言，要樹立長遠發展的戰略意識，將特種設備管理納入到企業管理的重要內容之中，切勿為片面追求企業利潤而忽視了管理工作。作為化工企業特種設備管理的一線人員而言，要增強管理意識，充分認識設備管理的重要性，不斷提升自身的管理能力和水平，及時掌握特種設備行業前沿技術，確保知識儲備與特種設備管理相匹配。相信在各方的共同努力下，我國化工企業特種設備管理工作將會邁向一個新的臺階，化工行業的發展也必將越來越規范，發展前途必將一片光明。