新時代數字經濟如何引領城市經濟高質量發展

關鍵詞：數字經濟；城市；經濟；高質量

在互聯網技術、大數據技術、人工智能技術愈發普及的背景下，加強對數字產業體系的建設，優化數字技術發展的環境，驅動城市的經濟發展，已經成為當前城市建設與可持續運轉中重要的研究方向。對數字化資源進行優化配置，在城市治理、資源調配中，實現數字化監管、數字化預警，有助于城市實現經濟高質量發展，化解城市危機，提高城市的發展水平，促使城市化建設進程的進一步推進。

數字經濟是第四次工業革命和信息技術快速發展相融合下的產物，目前數字經濟在全球范圍內已經成為各個國家所探索的經濟路徑，將其作為重要的經濟機遇，把握數字經濟的時代特點，提高綜合國力水平，要了解數字經濟的內涵特點。數字經濟的概念最早起源于20世紀90年代，在《數字經濟：網絡智能時代的承諾與危險》本中提出了數字經濟的概念，美國商務部將數字經濟分為電子商務和信息技術產業兩個組成部分，英國經濟和社會研究學者認為數字經濟是各類數字相關事務所創造的經濟效益。隨著時代的進步和發展，我國在數字經濟的研究中更傾向于認為數字經濟是一種新型經濟活動，以信息通信技術作為基礎，其中涵蓋了技術、產業、生產者、消費者等要素，是數字產業化和產業數字化的相互融合。利用數字化技術提供服務，提供產品，以數據信息和智能化作為基礎發展數字技術，推進工業社會的轉型，向信息社會的方向探索，帶來了新的信息革命浪潮，建立起新型的信息社會文明，打造智慧社會環境，向智慧地球的方向探索。

數字經濟是以信息化時代為背景，逐漸衍生而來的數據，作為流通的客體，在數據的處理中，傳統行業將會實現轉型和升級，將新興市場開發和建設起來，催生新興事物的形成，在人類社會的各個領域，數字經濟具有巨大的影響力。數字經濟主要的特征就是進入到了數字經濟時代以來，知識更加智能化，萬物實現了互聯網化、財富虛擬化、數字要素化，在信息技術高速發展中，數據、人和機器之間形成了密切的聯系。通過網絡，彼此之間的依存程度增加，構建起了互聯互通的網絡格局，創建起了資源共享的網絡環境，人工智能技術推動了社會生產的快速發展。在價值創造中，知識和數據的占比增加，在工業、醫療、無人駕駛、交通、金融等方面發揮了關鍵的作用，經濟形態具有智能化和知識化的特征，數據的開放共享性，使其成了重要的生產要素，提高了社會運轉和生產的效率，人類財富形態發生了變化，綜合來看數字經濟的主要特征包括其快速性、可持續性、直接性、滲透性。

數字經濟時代，以互聯網作為基礎，在運轉過程中體現出了快速性的特征，互聯網技術應用遍布全球，建立起了地球村，無論在世界的哪個角落，只要存在網絡，就可以將人們聯系在一起。數字經濟時代，信息傳播的速度較快，建立起了高速運轉的經濟系統，信息傳播可以以最快的速度在不同城市、不同國家之間進行傳遞。

可持續性指的是數字經濟時代推動了城市的可持續建設和發展，因為在數字經濟問世之前，按照傳統的經濟模式，消費者和市場之間的對接不足，缺少有效對接的橋梁，因此資源浪費的現象十分普遍，造成了生態環境被破壞和污染的問題，導致了社會和自然之間的平衡受損。數字經濟改進了傳統的經濟模式，彌補了落后的經濟模式中存在的缺陷問題，在原有的工業建設基礎之上，進一步地加強了對資源的利用，提高了資源利用率，推動了城市的環?；ㄔO、可持續發展。

直接性指的是數字經濟時代，交易環節被簡化，消費者和商家之間可以進行直接的聯系，面對面的溝通，中間環節所產生的資源消耗和額外的費用減少，提高了交易成功概率。例如近些年來，二手車的交易網站就是體現數字經濟直接性的客觀載體，買家和車主可以進行面對面的交流，完成交易活動，中間商在其中賺差價所造成的資源浪費問題得到了有效地改善，平臺不收取手續費。在數字經濟環境下，商家可以以合理的價格賣掉自己的二手車，買家也可以用合適的價格，購買自己心儀的二手車，中間的資金消耗、時間消耗被節約下來，進一步推動了數字經濟的運行發展，提高了整個城市的經濟建設水平。

數字經濟具有較強的滲透力特點，因為結合數字經濟的發展歷史、發展現狀不難發現，數字經濟已經以最快的速度在各個產業中滲透運用，例如農業、科教、工業等，發揮了巨大的滲透作用。在可移動支付、電商交易等行業領域內，數字經濟被越來越多的人所認識、認可，已經成為了諸多用戶的主要消費方式，數字經濟的滲透力強的客觀特點改變了人們以往的消費習慣[1]。

數字經濟在城市發展中帶來的影響是巨大、積極的，數字經濟的巨大變革下，不少的專家學者針對數字經濟的作用功能進行了研究，在信息爆炸的時代，城市的經濟建設和發展受到了數字經濟所帶來的影響，出現了發展模式、發展進程的轉變。城市發展在數字經濟的支持下，得到了進一步的推動，提升了城市的經濟水平，知識和技術的作用在數字經濟時代被放大，尤其是在城市的空間功能等創新活動中，數字經濟起到了重要的作用。結合當前的信息環境，用數字經濟促進城市的建設和發展，轉變了落后的勞動傳統模式、生產傳統模式，重新分布了產業空間和生產組織方式的布局，人們的生產、生活活動發生了變化，重構了空間，人們出行的方式、消費娛樂的方式均受到了影響。城市空間重構體現在了工業、文化、交通、商業、居住等多方面，數字經濟對城市的功能產生了影響，生活、工作功能相融合，打造第三空間，這與居民對此類空間的需求相符，是智慧化城市的建設方向。利用數字經濟，提高了城市建設的創新水平，由此可見，數字經濟對一個城市的發展帶來的影響是多方面、全方位的，在城市的經濟建設中帶來了積極的影響，創造了便捷的條件。

城市經濟的高質量建設和發展中，結合數字經濟在新時期環境下所帶來的影響，要求政府和企業之間展開協作，共同助力城市的經濟建設和發展，推動城市經濟的創新建設進程。因為當地的政府投資的國有企業發展程度和民營企業的發展能力，決定了城市的經濟水平，對城市經濟的高質量發展具有決定性的作用，在一個城市中，國有企業作為經濟支柱型企業，在數字經濟的時代，有必要在農業、工業、教育等領域促進，產業的數字經濟化轉型，使農業向著專業化、信息化的方向探索發展。利用互聯網直銷產品的模式，提高網點的銷售額，這有利于農業生產和銷售活動，可以節約成本，創造更高的經濟效益，因為在網上進行售賣，農產品在對外出售時花費在售賣路程中的時間成本、資金成本均得到了節約，而且網絡售賣農產品的模式，可以更加直觀地展示出盈虧情況、銷售情況，城市經濟和農業發展之間的相互融合下，農業向著信息化的方向轉型。工業領域內，數字技術的應用下，要提高資源的利用效率，對環境污染進行控制，加強對資源的保護，例如在鋼鐵制造業中，要對生產結構進行調整，設計和開發數字化系統，實時地監控鋼鐵制造中的資源情況、生產量情況和剩余量情況，合理利用資源，提高資源的利用效率。企業還對資源的利用情況加強了關注，例如在鋼鐵回收方面可以進行資源的進一步挖掘、二次利用，妥善地處理無法繼續回收使用的部分，提升資源的利用率，降低廢氣污染，在教育層面，要利用技術支持的作用，開通在線教學的模式，提高教學質量、教學效率。

在城市的經濟高質量發展研究中，國有企業要和民營企業之間進行密切的配合，大力支持數字經濟發展時代下各行業領域的轉型發展，將農業信息化、專業化和工業信息化、數字化以及教育現代化作為主要的探究方向，在政府、企業組織合作實踐中，推動城市經濟發展。民營企業要拓寬盈利的渠道，利用數字經濟提高生產質量，創造更高的生產效益，拓寬投資空間，獲取直觀、明顯的經濟效益，為城市經濟的建設和發展注入活力與生機。例如餐飲業的服務中，可以開設電子菜單、互聯網支付等功能，以提高運行效率，避免出現下單出錯等問題，也可以利用顧客在線下單的形式進行現場制作、快遞配送，提高為顧客服務的水平，帶給用戶便利、優質的就餐體驗，在服務業統計數據的研究中，數字經濟環境影響下的服務行業獲取了空前的發展。政企合作中應針對國有企業、民營企業和不同產業的發展，加大支持力度，重視數字技術的應用和信息化的轉型，以拓寬產業格局，提高城市建設經濟的水平和效益。

為了促進城市數字經濟的發展，提高城市的經濟高質量發展水平，有必要在數字經濟發展環境的優化中，加大投入力度，加快數字化基礎設施的建設，其中涵蓋了一部分信息技術基礎，這是城市經濟發展必要的基礎架構之一。包括光纖網絡、工業、互聯網、5G技術、云計算技術和人工智能技術，以及傳統基礎設施和數字化組件共同改造組合而成的混合型數字基礎設施，例如數字化交通、智能電網、市政網絡的傳感器系統等。在經濟快速發展的時期，加強基礎設施的建設，驅動城市更好的發展，提高經濟高質量發展水平，要將數字化基礎設施的功能利用起來，持續釋放投資效應，提高城市的經濟穩健增長效能，為中國城市的創新發展帶來驅動力，創建起良好的環境，提高城市發展水平。在城市數據的應用中，要提高數據獲取能力、數據分析能力，將信息技術的創新功能、創新效應充分地利用起來，數字基礎設施逐步發展，進入到高級階段，利用專用型基礎設施和混合型基礎設施之間的互聯互通，要將城市大數據技術、移動支付、人工智能、互聯網、區塊鏈、云服務技術等有機融合。為用戶的數字信息安全提供保障，捕捉多源異構數據信息，例如城市居民的信息、政府信息、企業信息等，借助人工智能技術，對海量的數據信息進行處理、分析。

將數據和信息作為關鍵的生產要素進行可量化數據的轉化，使城市運行的現象成為可量化的數據，以此對數據進行分析，了解城市運行的現象，分析城市運行現狀，為城市的創新發展制定策略，驅動城市發展模式的創新。研發部門還需要對城市一定范圍內數據進行采集，降低研發過程中存在的不確定風險，實現城市的創新發展目標，對傳統的技術設施進行改造，合理地配置城市資源。對傳統物理基礎設施進行改造時，可以將數字化逐漸運用其中，提升基礎設施的資源使用率，在其內涵層面上進行擴容增量，例如將人工智能技術大數據技術、互聯網技術運用到電網城市、交通網絡、市政水管停車場管理中。對城市道路物理空間和能源進行合理的配置與使用，促使城市社區的智能化、綠色化、便捷化發展，優化城市的社會環境、生態環境[2]。

在城市經濟高質量發展中，利用數字經濟時代所帶來的優勢，立足于數字經濟的特點，有必要在數字化公共服務中進行優化，中國部分城市在公共服務方面存在著供需不平衡的問題，結構不合理的現象，難以提高城市公共服務的供給效率。數字經濟下城市公共服務實現了進一步的升級，提高了公共服務的高質量發展水平，營造了良好的人文環境，在數字化技術支持下，公共服務供需矛盾和供需不平衡的問題應得到重點整改。結合居民對醫療、教育、交通等公共服務的需求變化，要集中體現為民服務思想，關注人們的美好追求，需要在數字化公共服務的優化中，合理分配資源，復制傳遞公共服務的信息內容，在人工智能技術應用下，構建起遠程操作的模塊。

在地理信息系統、手機終端、人口等要素的集中規劃中，配置社區資源，包括周邊教育資源、公共交通資源、醫療資源，隨著寬帶技術、移動通信技術和先進設備的普及應用，網絡用戶基數和先進科技的使用頻率增長。在數字化公共服務中，應將公共服務供給和數字化技術有機結合起來，精準落實公共服務，對于供需調配不合理造成的資源浪費，要進行防治，向著均等化、便捷化、普惠化的方向推進公共事業的發展。利用數字化技術確保公共服務供給實現高質量發展的目標，利用數字化技術，提高公共服務質量。以教育事業發展為例，在網絡平臺中，用戶可以對全球高校和名師開設的公開課資源進行提取、使用，也可以結合自己的需求搜索優質教育資源，對公共服務成本進行控制，公共服務的質量進一步提高。數字化技術應用下專業知識的傳播更加便捷，公共事業領域內業務活動有了良好的條件支持，打破了公共服務領域的行政性壟斷問題，提高了為民眾提供公共服務的質量[3]。

綜上所述，在新時代環境下，數字經濟對城市經濟發展具有助推作用，代表著經濟發展的趨勢，數字經濟的導向下，城市經濟建設要由政府企業共同協作，抓住機遇，努力提高城市經濟發展水平，為城市的長遠運行和可持續建設貢獻力量。落實到具體的實踐中，要結合數字經濟的特點，展開政府和企業之間的通力合作，提高數字經濟環境下城市經濟的發展質量，創造更高的城市經濟效益。

參考文獻：

[1]賈倩，徐君.數字經濟對海綿城市建設的影響研究[J].經濟論壇，2020（3）：134-138.

[2]王愛華，修翠梅，吳利民，等.淺析數字經濟視域下新型智慧城市的建設思路——以德宏州為例[J].智能城市，2020，6（17）：16-17.

[3]夏藝誠.淺談數字經濟如何引領城市經濟高質量發展[J].經濟師，2020（4）：77-78.

（作者單位：山西省人事考試中心 宋尚文）