擴大縣域有效投資 持續激發內需活力

彭 偉

黨的二十大后首次召開的中央經濟工作會議，提出“大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，將“著力擴大國內需求”作為今年經濟工作的一項重要任務。江蘇省委提出以“六個走在前”推動經濟運行率先整體好轉，并將“在擴大內需上走在前”擺在首位。沭陽全面貫徹落實中央和省委決策部署，突出擴投資、促消費兩大工作主線，以投資的確定性對沖外部環境的不確定性，以消費的上行增量對沖需求萎縮的下行變量，持續激活內需源頭活水，源源不斷釋放蓬勃朝氣，助推經濟熱力回升、迎來“春暖花開”。

注入源頭活水，讓投資熱起來

我們堅持以政府投資帶動投資變量做大做強，以有效投資穩住經濟發展基本盤，把政策紅利轉化為經濟活力。

聚焦招大引強，全力抓招商增動能。將招商引資作為“一號工程”，新春第一會即召開“全縣招商引資暨重特大項目攻堅動員大會”，向全縣18個招商協助組出征授旗，加快突破一批體量大、質態優、帶動強的重特大項目，力爭全年招引億元以上項目200 個以上、10 億級項目50 個以上、50 億級項目8 個以上、百億級項目2個。深入實施“沭商回歸”計劃，以鄉音、鄉情、鄉緣為紐帶，加強與行業協會、異地商會等溝通合作，高規格舉辦“沭商大會”系列主題活動，推動優質資本、項目、技術等在花鄉落地，持續掀起沭商返鄉投資興業熱潮。

聚焦提速增效，全力上項目強支撐。開展重大項目建設“春季會戰”，堅持“單月看工業、雙月看城建、季度看農業”月度觀摩推進機制，圍繞項目建設全生命周期跟蹤服務，盯著項目看、圍著項目轉、扭著項目干，集中時間、集中精力抓好項目建設，加快推進80 個列省列市重大產業項目建設，實現投資量、實物量、工作量“三量齊增”，以重大項目的“撐桿跳”，推動工業經濟“強筋壯骨”，確保全年完成固定資產投資500億元以上、其中工業投資突破350億元，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。

聚焦保質保量，全力補短板夯基礎。搶抓“持續推進重點領域補短板投資”政策機遇，積極推進73 個重點基礎設施項目，著力發揮政府投資撬動作用和對重大項目的牽引作用，引導支持社會資本參與基礎設施建設，加快補齊基建短板弱項、挖掘新的市場需求，以基建提速促進經濟結構優化。用活用足中央“金融16條”政策，從供需兩端雙向發力，積極做好土地經營文章，加快已摘牌地塊開發建設進度，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，推動房地產行業良性循環和健康發展。

激發市場活力，讓消費旺起來

把恢復和擴大消費擺在優先位置，統籌抓好提升消費能力、改善消費條件、創新消費場景各項工作，打造消費者喜聞樂見的新業態新場景，加快培育消費新增長點。

增強消費能力“富口袋”。高舉工業強縣大旗，大力實施千億產業突破、優勢產業升級、先導產業壯大“三大行動”，穩步提升產業發展能級，扎實開展“樂業沭陽”“春風行動”等線上線下招聘活動，拓寬穩定就業渠道、提供更多就業崗位，加快創辦沭陽第一技工學校，積極開展多層次、多形式的職業技能培訓，實現更加充分更高質量就業。放大全國花木類技術工人行業標準制定地的優勢和話語權，積極選樹一批“盆景技師”“沭陽花匠”和“沭陽大工匠”，高標準辦好第十屆花木節、國際盆景大賽等活動，持續做大做強“美麗經濟”，依托40 個返鄉創業園，大力發展平臺經濟、共享經濟、直播經濟，建設一批電商供應鏈基地，支持更多群眾走上創業之路，加快“打工經濟”向“創業經濟”轉變，全面打響“花漾沭陽·創業天堂”品牌。

改善消費條件“給機會”。加強政府引導，建立柔性執法制度，鼓勵支持“后備箱集市”、馬路市場有序發展，實現八點上班高峰期前“人走攤凈、攤走地凈、還路于民”，在豐富消費場景的同時，支持勞動者多渠道靈活就業、增收致富。搶抓春節契機，聚焦年貨、年味、年禮，積極舉辦“沭陽年貨大集”，積極開展送崗位、逛花卉、尋美味、迎春聯等主題活動，吸引消費者200萬人次，拉動消費近2 億元。結合中秋、國慶、“雙11”等重要節點，廣泛舉辦以“金秋約惠·嗨購沭陽”為主題的系列消費促進活動，圍繞零售消費、餐飲消費、汽車消費、網絡消費、會展消費、融合消費等六大板塊舉辦“促銷大集”，聚商氣集人氣，推動全縣消費市場加速回暖。

創新消費場景“樹品牌”。注重流量挖掘和品牌塑造，大力發展“商圈經濟”“假日經濟”，重點推進縣域商業體系建設、“一刻鐘”便民生活圈試點、高品質特色商業街培育，推動中央商場、萬達廣場等商圈提檔升級，打造優勢互補、特色凸顯的消費地標，提高商圈消費“熱度”，持續放大城區商業集聚優勢。加快建設南湖印象等特色夜市街區，搭建“夜游、夜賞、夜購、夜品、夜娛”等主題場景，升騰“城市煙火氣”、印染最濃“幸福味”，放大“沭陽八點半·繁華花鄉夜”夜經濟品牌效應。

打造最優環境，讓信心強起來

良好的發展環境是擴大內需的重要保障。必須致力于打造公平誠信的市場環境和社會環境，堅守發展底線、提優營商服務，真正讓“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，為開好局起好步營造安全穩定的發展環境。

提升營商環境牽引力。積極踐行“無事不擾、有困必幫”服務理念，把“用戶思維”“客戶體驗”貫穿服務全過程，變“政府端菜”為“企業點菜”，深化“放管服”改革，打造“一件事一次辦”升級版，真正為經營主體“松綁減負”。落實“政策發力適度靠前”要求，針對發展需要和經營主體需求，適時推出一批增量政策，打出一系列穩企業、穩崗位、穩產能的“組合拳”，穩定經營主體預期、堅定企業發展信心。堅持安商穩商“不掉線”，構建“親”“清”新型政商關系，優化“政策最優、成本最低、辦事最快、服務最好”的“四最”營商環境，持續擦亮“全國營商環境百強縣”金字招牌。

增強干部隊伍戰斗力。開年即組織召開全縣三級干部大會，動員全縣廣大黨員干部以“比狀態拼干勁、比實績拼位次、比貢獻拼占比、比擔當拼服務、比效能拼作風”“五比五拼”狀態和行動，全面落實“四敢”精神，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，撲下身子當好“施工隊長”，做到腦中有“全景圖”、手中有“殺手锏”，心中有嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄的自覺，切實增強“走在前、挑大梁、多作貢獻”的政治責任感。積極破除思維定勢、準確把握發展大勢，深入基層調研、撲到一線作戰，把中央和省市決策部署落實到一項項具體工作中。

強化安全穩定支撐力。持續保障和改善民生，健全和完善社會保障體系，大力發展“七有”領域民生建設，持續提升居民消費信心。始終把安全發展主動權抓在手上，持續開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式安全生產大檢查、大整治，實現高質量發展和高水平安全良性互動。推廣黨建統領基層社會治理經驗，用好信訪穩定“421”工作機制，打造矛盾糾紛源頭治理特色品牌，聚力營造安全和諧穩定的發展環境?！?/p>