拓展擴大內需路徑 有效激發消費潛能

黃 南

黨的二十大報告指出，我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。南京是全國重要的區域性消費中心城市，經濟發展水平較高，商貿優勢較為明顯，尤其是2021年以來，隨著南京國際消費中心城市建設的深入推進，南京加快新經濟、首店經濟以及消費載體的建設，為擴大內需創造了良好的基礎和條件。立足新發展格局的內在要求，聚焦國際消費中心城市的建設目標，緊緊把握數字經濟時代消費業態、消費結構等的變化趨勢，需要堅持擴大內需這一戰略基點，加快擴大內需與供給側結構性改革有機結合，補齊擴大內需存在的短板弱項，打通阻礙內循環的堵點梗阻，引導消費需求，激發消費潛能。

推動服務業數字化轉型，持續釋放消費潛力

當前數字消費已經成為消費領域的主要趨勢，數字消費的迅速發展促進了產業發展方式、產品形態、產業結構等的深刻變化。加快推動南京市服務業的數字化轉型，可以更好地滿足數字經濟時代消費者的消費意愿，降低消費領域的時空壁壘，更加及時、便利、精準地為廣大消費者提供消費產品。一是推動服務業全鏈條數字化轉型。提高服務業企業從采購、加工、批發、零售、物流配送、售后到增值服務的全鏈條數字化程度，形成貫穿上中下游的數據鏈條，構建起服務業的數字化生態。鼓勵龍頭企業借助自身的產業鏈、供應鏈優勢以及龐大的消費市場，加快建設面向消費者和上中下游企業的數字化平臺，聚合各類生產要素和資源，為提供高質量產品和高效率服務創造條件。二是推動多領域數字化轉型。當前文旅、體育、教育、健康、養老等領域的服務業數字化轉型還處于起步階段，而且社會需求不斷增加，發展潛力巨大。要鼓勵服務業各領域積極探索數字化轉型的路徑，對進行數字化轉型的企業給予技術支持，尤其要鼓勵各領域的龍頭企業率先進行數字化轉型，并帶動上下游中小企業共同轉型。三是積極發展數字服務貿易。南京要利用自身的發展優勢，積極發展具有自身特色的服務貿易，尤其在軟件開發、游戲、動漫、出版、教育、生命健康等領域加快數字服務貿易的發展。同時要加強服務貿易管理體制改革，強化金融制度創新，利用江北新區自貿區開展數字服務貿易試點，促進南京數字服務貿易快速發展。

提供高端消費供給，促進整體業態升級

深化供給側結構性改革，提高供給質量，優化供給結構，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，引導消費趨勢、激發消費熱情，以高質量供給滿足人民日益增長的消費需求，實現擴大內需的戰略目標。一是集聚優質消費資源，豐富高端消費供給。發揮南京中高端消費人群集聚的優勢，加快高端時尚業發展，全面提高商品豐富度和品牌集聚度。注重引進國際知名商業企業品牌、商品品牌和服務品牌，大力吸引國際高端品牌、時尚前沿品牌、原創設計品牌入住南京并首發新品。打造全省乃至華東地區進口商品匯集交易中心、時尚消費展示發布中心、新興消費體驗輸出中心。鼓勵發展市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態，支持建設跨境電商示范體驗店和進口商品交易平臺，多渠道擴大消費品以及服務貿易進口。培育發展小眾、個性化產品及其服務，滿足人群多樣化的消費需要。二是引領消費融合創新，促進消費業態升級。支持發展新一代沉浸式、體驗型、文化旅游消費新業態，重點通過IP 授權、合作運營等方式，打造線下沉浸式休閑娛樂主題場館。深入發展在線文娛，鼓勵傳統線下文化娛樂業態線上化，支持互聯網企業，打造數字精品內容創作和新興數字資源傳播平臺。積極發展在線娛樂、直播帶貨等業態，規劃建設直播基地，促進“網紅經濟”發展。依托南京教育和醫療服務優勢，加快推進國際醫療與教育項目落地，構建形成語種豐富的國際教育體系，對接國際的現代醫療服務體系，引進國際醫養、美容、健身、寵物服務高端專業機構，打造國際醫療和教育消費高地。三是對標國際品牌活動，塑造區域品牌形象。

圍繞南京重點商圈、特色街區，積極舉辦“購物嘉年華”“深夜美食趴”等促銷活動。發揮南京文、體、展特色優勢，重點推動國際會議、高端論壇、學術講座等會獎項目，推出會獎、體育、文化節慶等旅游專題線路，擴大南京在會獎、體育、文化旅游品牌方面的國際影響力。大力引進具有國際影響力的前沿品牌展會、國際賽事活動、知名時尚秀展、高層論壇對話等高端活動，增強區域消費引領性。加快城市商業IP 的打造，通過線上線下全場景布局、全業態聯動、全渠道共振，進一步提升商業影響力和品牌效應。

推動消費載體升級，構建多元化消費中心

順應消費趨勢推動消費載體優化升級，是南京建設國際消費中心城市、進一步擴大內需的關鍵內容。升級消費載體不僅要實現現有商圈整體環境的優化，營造更加良好的消費環境，還要從戰略高度對全市消費載體進行布局調整，以適應廣大消費者消費需求不斷升級的趨勢。一是頂層規劃引領，打造頂流消費地標。

當前，雙中心或多中心城市消費空間格局已成為國內主要城市“十四五”著力打造建設的新方向。對此，南京要從市級層面上對全市消費載體進行整體布局，在進一步升級新街口商圈的基礎上，規劃構建元通、江北新區、仙林、南部新城等多中心商圈，明確元通商圈和新街口商圈的雙中心空間布局，形成雙中心頂級商圈+3 個副中心商圈（江北新區、南部新城、仙林商圈）+X 商業中心的南京消費經濟新格局，賦予元通高品質頂流商圈功能定位，打通華采天地、金奧、金源廣場、國金中心、德基等元通商圈東南西北四個角載體之間地下人流通道，規劃建設空中連廊，打造共享客流、共聚人氣、業態融合、功能互補的南京國際消費中心示范區地標性商圈。二是加快重點項目布局，完善消費樞紐支撐。依托江蘇自貿試驗區，鼓勵自貿區南京片區建設國際合作服務區，全力打造跨境消費中心，重點發展臨空經濟區，深化免稅消費登機一體化項目建設，吸引世界500強等企業在自貿區南京片區設立產品定制中心、采購結算中心、展示交易中心，拓展自貿區高端消費服務功能。積極申報國家特定進境商品指定口岸，建設指定進口商品集散中心，布局建設O2O體驗中心和展示中心，探索符合監管條件的自貿購物中心。三是聚焦新興消費場景，提升國際商圈品質。依托新街口、夫子廟等城市核心商圈，加快新興消費場景布局，明確各商圈的功能定位及重點人群，避免相互之間的惡性競爭。引進世界知名、國際時尚的風味美食、特色餐飲，打造具有國際影響力的國際美食集聚區。圍繞國際商務與休閑旅游、推動住宿業向品質化、特色化、智能化發展，提升國際化和專業化水平。圍繞“點線圈帶”消費空間，建設品質化商業體——特色化商業街區——國際化大型商圈為一體的城市消費空間體系。挖掘南京城市歷史文化資源，積極打造國內外知名博物館、文化空間、小劇場、戲劇話劇、時尚書店等文化空間，培育有品質、有知名度的新文化消費場景。營造更加舒適優良的消費環境，進一步促進全市商業基礎設施優化升級，實施商圈街區公共空間亮化、美化、國際化提升改造，推動智能車位預訂和導引系統等綜合服務平臺建設?！?/p>