務實推進“理想教育”與社會治理的良性互動
2023-04-05 01:45
群眾 2023年5期
本刊記者 張 寧
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，其核心是人的現代化。面對轄區低收入群體較多、居民受教育程度普遍不高、社會治理難度較大等現狀，如何實現高水平社會治理、讓群眾過上高品質生活？南京市雨花臺區西善橋街道錨定“人的現代化”這一目標，從提高人的素質著手，通過教育把“傳統人”變成“現代人”，通過個體文明素養的積累實現群體文明程度的提升，進而催生區域社會治理的蝶變，走出了一條以“大教育”助推社會治理的創新之路。
從教育的本質探尋基層治理之道
提到“教育”，我們一般都會想到學校、老師和孩子，但其實學校教育只是教育的一個方面。在西善橋街道黨工委書記徐立看來，西善橋推行的“大教育”是覆蓋全區域、全周期、全人群的教育，這里面既包括孩子、也包括家長。
以“大教育”助推社會治理效能提升，西善橋街道對此的界定是：通過科學、有效的方式，將家庭教育、學校教育、社會教育三者有機結合，對區域內成員進行多種形式、多種內容的教育引導。
從教育視角來破解社會治理難題，是基于西善橋的現實考量。街道位于雨花臺和建鄴兩區交界處，很多拆遷戶、低保戶、外來務工人員居住于此，部分人員經濟實力偏弱、文化層次不高、文明意識淡薄，給基層社會治理帶來諸多挑戰。如何讓這些人真正融入社區，在參與城市建設過程中樹立主人翁意識，提升就業能力和整體素質，是街道工作的重點。
社會治理之難，關鍵在人，根子是教育。為提升居民的整體素質，西善橋街道決定把教育作為突破口。他們認為，一個孩子背后是幾個成年人，如果把孩子教育好，就可以影響帶動整個家庭。因為，無論父母本身是怎樣的社會角色，在傳統的“望子成龍”觀念下，都會希望自己的兒女能有出息。如此，通過以孩子為核心，以家長學校為紐帶，就能輻射帶動更多的居民一起“向善”。
2017 年9 月，由西善橋街道黨工委、辦事處主辦的“向善家長學?！闭介_辦。家長學校聚焦“把孩子培養好，把家庭建設好，把社會治理好”的“三好”目標，通過教育專家示范課、志愿教師普及推廣、社會實踐活動等多種方式，強化家庭教育，全面推進家校社協同育人，提高整體人口素養。
邀請孫云曉、盧勤等30 多位全國知名教育專家，圍繞孩子叛逆心理引導、學生良好習慣養成、優秀傳統文化傳承等主題授課，鼓勵家長們在嚴于律己的同時，引導孩子積極向上；舉辦多場由家長和孩子共同參與的社會治理實踐活動、家長素質提升和交流活動，如勸阻行人闖紅燈、環保小衛士等，“向善家長學?！毖杆仝A得家長們的歡迎，很多家長開始審視自身不足和家庭教育的短板，并以身作則，從身邊的小事做起、做好，社區精神文明風貌煥然一新，社會治理成效明顯提升。
謀劃“理想教育小鎮”的“理想治理”
“社會治理講白了就是把人管理好、服務好?！蔽魃茦蚪值李I導班子堅信，社區居民自治水平提高一分，社會治理成本就下降一寸。
以社會治理視野謀劃“大教育”，以教育高質量發展成果反哺社會治理，街道于2018 年進一步提出了建設“理想教育小鎮”的目標?！八^理想，就要還原教育本質，以‘有信仰、有追求’為培養目標。理想教育小鎮將呈現出積極向上的精神面貌、持續學習的生活方式、優雅文明的人居環境，產、城、人得到有機融合?！毙炝⑦@樣認為。小鎮的最終目的，是通過教育這根杠桿撬動“陌生人社會”，形成學校、家庭、社區更大的教育合力，進而提升居民整體素質，推動形成共建共治共享的社會治理大格局。
作為南京最大的保障房片區，岱山的居民來自南京的四面八方，是典型的“陌生人社會”。社區通過家長學校、開放大學、一系列文娛活動等，讓大家邁出家門、互相交流，逐漸將“陌生人社會”磨合成“熟人社會”，進而再互幫互助，進化到“親人社會”。社區變成了大家庭，每個人都自覺維護，環境清潔了、文化氛圍濃了、鄰里關系近了，文明、和諧、誠信、友善等良好風氣濃郁了。
五年來，西善橋街道持續推進“向善家長學?！?、開放大學、全民閱讀、志愿者服務等項目，全力建設“理想教育小鎮”，并明確了小鎮建設的實踐路徑：實現人的全面發展，家庭、學校、政府、社會等全要素發力，構建全年齡段、全生命周期的終身教育體系，教育及關聯產業全產業鏈發展。
引入金中西善橋分校、岱山分校等優質教育資源；對“40、50”人員進行文化素質和就業技能培訓、推薦就業；將100 多支群眾自發的文娛健身組織收編到老年“開放大學”……滿足各類人群不同階段的教育需求，居民需要什么就提供什么，一個從學生到家長、從少年到老年、從本地人到外來人口在內，人人享有高質量教育公共服務的“理想教育小鎮”在西善橋街道已經實現。
“理想教育”在潛移默化中影響著社區居民的思想、觀念與行為。過去亂停車、樓道亂堆放、鄰里矛盾糾紛多等城市管理和社會治理“頭疼”問題，在大教育助推下，迎刃而解。崇德向善風尚不斷高揚，居民參與社會治理的動力和信心逐步增強，“你和我”變成了“我們”，社會治理的質效度極大提高。
系統發力確?！袄硐搿甭涞?/h2>
“理想教育小鎮”的建設，需要系統集成、多向發力。西善橋街道堅持系統思維，將家庭、學校、社會多方力量有機統合，并以政府治理為牽引，使教育與社會實現良性互動，為基層社會治理開拓了一條成功之路。
街道黨工委、辦事處堅持黨建引領、頂層設計，明確“大教育”實踐目標、任務和路徑。每項建設任務的“責任單位”，除了各個中小學、幼兒園外，還有街道的黨政綜合部、工會、婦聯、團工委、發展服務部、城市建設部、文旅中心等多個行政部門，以及下轄的10個社區，實現了地方政府的統籌協同、精準治理。
沿著理想教育與社會治理雙向賦能的“大邏輯”，街道注重推進環境育人，將“大教育”觸角延伸到社會層面，整合全要素資源，做強全產業鏈條。
白家山名人銘園文化墻、綜合文化服務中心、初見知旅共同體、永盛奧林匹克公園、善創文化園、親子文教街區等一批高品質文化教育空間，滿足了居民生活所需?！跋蛏萍议L學?！崩媒逃δ軄碛绊憽吧弦淮?，效果顯著，榮獲“全國最受百姓喜愛的終身學習品牌項目”。開放大學精心編制涵蓋國畫、書法、手工、戲曲等多種公益課程，年學習達到12萬人次，實現各年齡段居民學有所得、學有所獲。
以全民閱讀為主要抓手，以各類文體活動為有機補充，持續豐盈居民精神文化生活，帶動全社會精神文明整體提升。開展“一起做個好人”活動，并組織專題讀書征文，澆灌文明之花。掛牌成立基層治理工作室，引入優質社會組織，共建聯盟、商圈聯盟等形式，引導多方參與，構建共建共治共享的新格局?！拔覀兊募?，我們自己來管！”一曲《網格員之歌》，唱出了社區網格志愿者和全體居民的共同心聲。
以教育人，以文化人。如今的西善橋，最美公共文化空間多了，棋牌室少了；講文明禮貌的多了，大聲嚷嚷的少了。良好的風尚、向善的氛圍、優雅文明的人居環境，幼有優教、青年有為、老有所樂，使居民的認同感、幸福感大幅提升。人人有序參與治理、人人享有品質生活、人人擁有歸屬認同的“理想”，已然照進現實?！?/p>
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