多措并舉破解影響基層部隊安全穩定難題

楊 碩

習主席強調，要認真落實安全發展理念，高度重視防范重大安全問題，確保部隊安全穩定。近年來，隨著社會經濟發展加快、信息獲取渠道拓寬而帶來的隱蔽安全隱患點逐漸增多，基層部隊安全問題日益突出，不斷干擾各級備戰打仗精力，遲滯基層官兵干事創業動力，給基層建設發展帶來巨大壓力。對此，我們要從多角度入手，綜合考慮、統合規劃、聯合施策，徹底隔絕不良傾向、杜絕事故苗頭、解決問題隱患。

一、從精準思想政治教育入手，促進官兵夯實忠誠純潔、敢于批駁的理論基礎

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，思想問題得不到解決，安全問題就難以根治。由于網絡條件下輿論環境復雜，年輕而單純的基層官兵很容易被社會上的消極言論所影響，造成思想上的波動甚至迷茫，而思想上的變動隱蔽性極強、傳播速度極快，后果像病毒一樣危害無窮。對此，要通過精準施教提高官兵思想敏銳性和政治鑒別力，使其不為雜音所擾、不為歪風所惑、不為暗流所動。一要注重把握教育機遇期，牢固樹立正確價值觀?；鶎庸俦毡槟贻p、閱歷尚淺，正確的世界觀人生觀價值觀尚未固牢。要牢牢把握這段教育黃金期，及時搶占官兵思想陣地，以大量灌溉式的思想教育和理念熏陶，像大水漫灌一般反復滋潤官兵的心靈土壤，帶領他們熟讀原著、活學原文、深悟原理，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，切實筑牢思想上的防火墻，打牢正確的價值觀念根基，自覺抵制各種錯誤思想觀點的侵蝕。二要注重提升教育針對性，有的放矢做思想工作。青年官兵思想獨立性、多變性、隱蔽性、差異性越來越強，他們普遍個性強、自尊心強、喜歡獨立思考、善于嘗試新鮮事物，也容易產生思想誤區或者思維困惑，需要及時對癥下藥，有針對性地開展思想教育和排解工作，經常組織一些討論辨析活動，有目的地引導其進行深入思考，并把自己的觀點表達出來，在思想碰撞中堅信正道理、批駁歪歪理。三要注重拓展教育新手段，提升官兵學習積極性。受網絡時代和新媒體發展影響，官兵的知識面和見識度更為廣泛，需要在加強灌輸式教育的基礎上，創新教育方式方法，外拓教育資源，內促自主活力，搭建新鮮感足、參與感濃、代入感強的新時代媒體課堂，把被動聽、坐著學、單純教轉變為主動講、看中悟、自主學，合理規劃教育時間，找準興趣切入點，提升思想教育質量，使官兵樂于積極學習、習慣主動思考，自覺根植正面思想、充盈正能量。

二、從建強基層戰斗堡壘入手，促進官兵形成相信組織、依靠組織的情感自覺

基層單位發生安全問題的成因有許多，其中一個主要原因是基層黨組織的原則性和戰斗性不強，無事高高掛起，遇事不敢處理，組織威信逐漸下降，致使官兵不相信組織，遇到問題走極端，最終小問題攢成大矛盾、小隱患變成大案件。對此，必須加強基層黨組織建設，著力激發黨組織的生機活力，把基層官兵緊緊地凝聚在黨組織周圍。一要強化基層黨組織政治功能。依照黨章和條令條例規定，規范組織設置和運行方式，從嚴落實組織生活制度，加強黨員隊伍教育管理，經常咬耳扯袖、敲鐘提醒，讓黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。要牢固樹立安全發展理念，把基層黨組織建成安全管理的戰斗堡壘，構建以黨員干部隊伍為骨干、廣大官兵為主體的安全預防“坑道掩體”，把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，打好安全預防工作積極仗、主動仗、全員仗。二要強化基層黨組織書記隊伍?！吧厦媲l線，下面一根針?！被鶎狱h組織書記是各級決策指示和命令的傳達和執行者，是組織運行的關鍵環節，一言一行代表組織形象，影響著基層黨組織的可信力。要通過教育、培訓、實踐等多種途徑，有效提高基層黨組織書記隊伍的能力素質，不斷提升其黨務水平和政治能力、按章辦事和研究決策能力，避免組織運行中的隨意化，使其真正成為官兵心目中信得過、靠得住的“老大哥”“領頭雁”。三要強化基層黨組織向心力。打鐵必須自身硬。要把基層黨組織建成官兵信服的權威力量，堅定扛起主責主業，隨時保持率領官兵沖鋒拔寨的姿態。要在遂行急難險重任務、處理突發情況中展示組織力量，充分發揮基層黨組織的主心骨作用，敢啃硬骨頭、涉險灘，困難再大不畏懼、條件再差不退縮、任務再重不避事，時刻響當當過得硬，讓官兵提起組織就有底氣很硬氣，想起集體就充滿自豪感榮譽感，確保官兵時刻相信組織、依靠組織。

三、從分析把握思想脈搏入手，促進官兵養成樂觀開朗、遇事沉穩的陽光心態

長期對基層官兵思想狀況掌握不夠、真實情況摸排不清，就難以發現情緒異常、心理積郁等問題苗頭?；鶎庸俦蠖际?5后、00后，常被稱作“靜音一代”，當遇到問題或感到困惑時，習慣求助百度搜索而不是身邊戰友，日常面對干部骨干的關心詢問也不愿意表露心跡。對此，要扎實做好一人一事工作，用真實溫暖的軍營情感拉近彼此之間的心靈距離，切實摸清官兵活思想，引導他們在成長的道路上保持陽光自信，在戰勝困難挫折中砥礪前行。一要把握思想脈搏，掌握“所有人”的思想動態。要經常開展深入廣泛的談心交心活動，在走近官兵的同時更注重走進官兵內心，了解每名官兵的思想和情感近況，根據個人的品性愛好和特點，潛移默化地做好思想引導工作，把一個個單獨而鮮活的個人思想動態匯聚成互補而穩定的集體思想脈動，熟悉掌握其波動規律，并能夠及早從中發現個別的異常波動。二要緊盯關鍵節點，關注“重點人”的反常舉動。在經常性全員性的思想動態摸排后，要把有限的精力投入極個別的“需關注人員”身上，發揮思想骨干作用，留意其行為、分析其心理、掌握其思想，對情感脆弱容易自卑的要以注重關懷關愛鼓勵為主，對感情失意工作不順的要用集體力量轉移注意力，對情緒反常行為出格的要分析原因作出應對，盡可能地及早消除苗頭、解決隱患。三要善于見微知著，留心“老實人”的內心世界?；鶎宇I導往往對一些性格內向的“老實人”、表現較好的“放心人”關注較少，理所應當覺得“老實、放心”不會出問題，重用輕管、重管輕教的現象比較普遍。要充分認識事物是發展變化的，人的內心想法不是一成不變，經常與“老實、放心”的官兵交心，關注他們的思想狀況，了解最近有無困難問題、是否煩心苦惱，及時靠前引導情緒、化解矛盾、疏通心結。

四、從加大日常檢查力度入手，促進官兵強化遵章守紀、嚴格律己的紀律意識

根據海因里希法則，任何安全問題的發生都不是偶然的，若日常檢查發現不了問題，或者覺得一些小事無足掛齒、無須多言，長此以往，必定漏洞越來越多、缺口越來越大，必然產生多米諾效應，一發不可收拾。對此，堅持落實檢查制度是基層安全工作健康發展長期向好的根本保證，各級在組織安全檢查時必須做到全覆蓋、無禁區，及時準確掌握部隊安全底數、存在矛盾問題和人員現實需求，與基層一道研究解決問題、推進工作的措施辦法，堵塞漏洞，完善制度。一要實事求是，不能手軟。要時刻保持“鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔”，堅持原則制度，不搞好人主義、形式主義，該怎么落實就怎么落實，不隨意降低標準，以檢查時的“零容忍”換取長久的“零事故”。要熟悉安全工作標準，不拘泥于翻資料、查登記，重在末端問效，全方位多角度摸清底數、找準癥結，對確有客觀原因的要認真聽取、悉心了解、及時上報情況、共同研究對策，確保問題發現即解決。二要保持警惕，不能松懈。安全工作不進則退，要抓常抓早，常抓長效。以前沒發現問題不代表以后不會發生問題，一直過得去不代表絕對沒問題，無數事實表明，一直“沒問題”的單位更容易暴露出大問題。尤其針對出現在官兵身邊的小問題和看似不嚴重的隱患，要堅決指出、堅決整改，防止安全隱患變著方式、觸底反彈。三要秉承公心，不能變味。檢查的目的是幫助基層解決問題，檢查者要擺正站位，不卑不亢，謙虛謹慎，標準要嚴，感情要真，既有硬度也要有溫度，切忌頤指氣使，讓被檢查對象感覺“雞蛋里挑骨頭”或故意使絆子，人為造成工作被動。要注重提高發現問題能力，檢查者必須熟知專業政策法規和執行落實標準，切忌相關政策制度規定掌握不準、背手走馬觀花、隨意指指點點。

五、從持續治理基層風氣入手，促進官兵培塑安心干事、專心創業的清風正氣

基層風氣好壞關系到官兵工作生活的舒心與否，影響到官兵價值觀念的正確與否，也會影響安全問題的發生概率。例如，法紀觀念淡薄、盲目攀比享樂的更容易產生違法犯罪的念頭，信奉庸俗關系的更容易想方設法拉關系、排擠他人，認為“組織處事不公”的更容易對生活感到失望甚至絕望，并由此引發次生問題。對此，要以“法紀嚴、風氣正”為目標，從官兵身邊環境著手，純正基層風氣，凈化官兵心境，把風氣環境搞得清清爽爽、干干凈凈，使得官兵人人積極向上、個個力爭上游。一要深植規矩意識，凈化思想觀念的“源頭水”。要加強條例法規學習，開展好案例通報警示活動，利用各級通報的違紀違法案例，幫助官兵深刻認識到遵章守紀、奉公守法的重要性，在內心深處埋下“莫伸手，伸手必被捉”的底線紅線意識，增強勇于斗爭的正義感和對紀律規矩的責任心，面對錯誤的人和事能夠敢于制止、主動報告，主動將遵紀守法意識轉化為公道正派行為。二要暢通基層言路，打通反映問題的“直通橋”。要暢通“紀委熱線”、用好“首長信息”、開好“懇談會”，讓官兵打開心扉，有什么說什么，真正了解官兵內心真實想法和現實迫切需求，俯下身子聽意見，低下頭來查問題，關起門來抓整改，把官兵的事當自己的事，積極回應官兵期盼，認真解決矛盾問題，讓官兵心甘情愿服從管理、心無旁騖完成任務、心無雜念投身發展。三要維護公平正義，辦好涉及利益的“敏感事”。嚴格按照規定的標準和程序辦理敏感事，凡事公開公平公正，及時通過軍人大會和公示欄、內部網等方式向全體人員公開，接受監督，讓違規無路可逃，讓“關系”無路可走，卡住每項標準，把好每道關卡，引導官兵正確認識真本事才是最長久最有用的“通行證”。同時注意做好解釋工作，對于訴求和愿望落空的官兵，進一步講清政策、說明詳情、做好疏導。