在第十二屆中國國際鋼鐵大會暨2023年全球低碳冶金創新論壇上的致辭

中國鋼鐵工業協會執行會長 何文波

中國國際鋼鐵大會自2000年創辦以來，已經成功舉辦了十一屆，大會一直致力于聚焦行業發展方向性、戰略性議題，為推動鋼鐵業的國際交流、促進世界鋼鐵產業健康和可持續發展做出了積極貢獻。2021年，為推動構建鋼鐵行業綠色低碳生態圈，中國寶武倡議創立了“全球低碳冶金創新聯盟”，得到了世界鋼協和各國鋼鐵企業、大學和研究機構的廣泛響應，成功舉辦了兩屆全球低碳冶金創新論壇，搭建了一個良好的綠色低碳技術交流平臺。此次世界鋼鐵大會和低碳冶金創新論壇同時舉辦，并正逢世界鋼鐵協會執委會在上海召開，大家相聚同一城市、聚焦同一主題，我們期待大會和論壇取得新的成果、與會者都能有新的收獲。寶武集團作為東道主，為這幾個會議做了大量準備工作，我向寶武所有參與會議準備工作的人員致以謝意，你們辛苦了。本屆大會和論壇，得到了世界鋼協的全力支持，在此我也向會長崔正友先生和秘書長巴松先生表示感謝。

眾所周知，隨著社會的發展和時代的進步，世界鋼鐵業技術創新和產業變革的步伐也一直在加速，不斷推出的新產品、新技術、新流程、新業態已經徹底改變了世界鋼鐵業的面貌。近年來，鋼鐵業如何實現綠色低碳轉型成為技術進步和產業變革的主題和方向，全世界的鋼鐵同仁聚焦綠色低碳主題，部署和展開了一系列關鍵行動和變革方案，鋼鐵綠色低碳發展之路，為世界經濟和社會實現綠色轉型展示了光明的前景，我們在座各位都是參與者和貢獻者，共同的使命、共同的目標使我們匯聚在一起。

中國鋼鐵經過改革開放四十余年的高速發展，綜合實力和整體面貌也已發生了根本變化，與世界鋼鐵一樣，正在全面實施面向未來的綠色低碳轉型計劃?；赝袊撹F發展之路，中國的城鎮化、市場化和國際化“三大進程”造就了當今中國鋼鐵的發展基礎。中國鋼鐵之所以有今天，受益于中國的全面改革開放。城鎮化為鋼鐵行業提供了持續幾十年高增長的廣闊市場；市場化給鋼鐵行業提供了強大的發展動力、注入了無限的經營活力；國際化有力促進了鋼鐵行業的理念提升和技術進步。正是這些偉大的進程，構建了當今中國鋼鐵的水平和實力，使我們有條件在現在的基礎上研究和開發全新的生產技術、謀劃和推行全新的生產方式，有能力并有意愿與世界鋼鐵一起迎接挑戰、共創未來。

在清潔生產方面，中國計劃在2025年之前完成占現有鋼鐵產能80%的超低排放改造計劃，改造后高標準的綠色產能將足以支撐未來中國對鋼鐵材料的全部需求。通過這個計劃的實施，中國鋼鐵的環境標準、中國鋼鐵的環境績效、中國鋼鐵的環境技術、中國鋼鐵的花園工廠，都將達到一個全新的水平，這也將是清潔生產領域一個新的世界水平。在低碳發展方面，中國政府已經頒布了明確的發展愿景和目標，中國鋼鐵業肩負重任。包括寶武集團在內的一批先行企業已經部署和展開了一系列探索突破性低碳技術的研發投入和世界最新低碳生產流程的工程化實踐。這些新探索和新項目，聚焦于我們所選定的八大低碳前沿技術領域，每一項的突破、每一項的成功，都將對世界鋼鐵走向碳中和做出我們的貢獻。

關于中國鋼鐵的高質量發展和綠色低碳轉型，中國鋼鐵工業協會本屆會長、鞍鋼集團董事長譚成旭先生將會做專題介紹，我這里不再詳述。中國政府在工業領域特別是鋼鐵工業及其產業鏈方面所確定的方向和采取的政策，明天上午在世界鋼協執委會上工信部領導也將有專題報告，希望這些內容能夠對與會者未來的工作提供有益的幫助。

我們深知，鋼鐵業的碳中和之路目標遠大、路途艱辛，無數的挑戰在等待著我們。對策有千萬條，方法有千萬種，但有一條是永遠離不開的，那就是“合作”！這應該是我們的共識。今天，我們為了一個共同的目標，共同坐在金色爐臺下，這本身就是共識的體現。

去年，也是在上海，中國部分主要鋼鐵企業的研發機構負責人經過對世界鋼鐵技術現狀和未來發展趨勢的分析，從技術創新這一根本路徑出發，在鋼鐵企業如何有效履行使命，如何承擔社會責任，如何加強相互合作三個方面達成了新的共識，這就是使命共識、責任共識和合作共識，我們內部稱之為上海共識，或者說是以企業為創新主體的上海共識。其中合作共識體現在三個方面：一是企業間合作，二是跨產業合作（主要指上下游），三是國際合作，這就是今天我們正在討論的問題。而且，在當今鋼鐵發展環境下，需要鋼鐵從業者關注并處理的問題已經日益復雜和廣泛，既要關注生產線，也要關注產業鏈，還要關注生態圈。產業鏈是由產品形成過程和使用過程構成的資源和能源的完整循環，對應著跨產業合作；而生態圈則超越產品，涉及鋼鐵產業運行和發展的全部要素資源和環境資源。我們已經認識到，鋼鐵產業綠色低碳轉型是一個系統工程，是一個社會工程，不僅僅是一個行業任務。中國鋼鐵工業協會在目前已經啟動的各項綠色低碳發展計劃的基礎上，已經在準備和籌劃意在將上述認識轉化為行動（企業和政府的共同行動）的一份行業整體轉型計劃，這將是一份覆蓋碳中和全進程的、以對基礎產業的尊重為基礎的，進取、公正、平衡、協調的一攬子整體轉型計劃。既要講目標，也要講過程；既要講轉型可能獲得的收效和成果，也要講轉型可能帶來的危機和挑戰，應該是一份在公正（產業間和社會主體間）原則指導下經過平衡的進取性協調發展計劃。完成這個任務并非有絕對把握，因為它不僅取決于我們的決心和技術手段，它需要正確認識和妥善處理的問題既有實體問題、又有傳播問題，也有認知問題，某種意義上講，認知問題有時會成為關鍵的障礙。

中國鋼鐵將成為全球鋼鐵工業實現綠色低碳轉型的促進者和驅動者，這是意愿，也是現實，但鋼鐵業面臨的很多共性問題和挑戰，不是哪個企業或哪個國家可以獨立應對、獨立解決的。我們需要坐在一起討論的問題很多，真的有很多。別的不說，首先，我們天天說的綠色鋼鐵到底是什么，什么是綠色鋼鐵，怎么定義？誰來定義？據此定義所設定的碳導向和碳激勵政策真的會讓減排貢獻最大的主體受益嗎？噸鋼碳排放最低和噸鋼碳減排貢獻最大的產品或流程是等同的嗎？傳統的長流程和短流程的分類方法對判斷鋼鐵走向碳中和過程不同階段的激勵導向政策的有效性和正當性是否有需要重估或重新定義的必要？鋼鐵減碳的辦法有很多，核心問題是生態性與經濟性怎樣平衡？成本大幅增加的低碳排放鋼鐵產品真的是社會需要的嗎，如果是，成本誰來分擔？怎樣分擔？問題還有很多，而且還會出現，但是，如果我們基于合作去面對、去解決這些問題，我們就可能一直走在進步的道路上。

前面談到了中國鋼鐵在綠色低碳發展中的積極舉動和作為，也談到了世界鋼鐵需要共同面對的挑戰性課題，但坦率地講，對現階段的中國鋼鐵來說，如果與世界發達國家和經濟體的鋼鐵產業比差距，關鍵可能未必是在綠色低碳技術發展水平上，而是在經營觀念的轉換，要主動從需求總量持續擴張環境下形成的思維慣性中走出來，連續四十余年的需求總量擴張，造就了一個全新且強壯的中國鋼鐵，也固化了一些人的思維方式，這種轉變的難度絕不亞于綠色低碳，這是思維方式上的軟缺陷，在一些鋼鐵先行國家，這種轉換也是經歷了漫長而痛苦的過程。與這種軟缺陷相伴，還有一個硬缺陷非?，F實地擺在我們面前：中國龐大的鋼鐵市場，生產主體集中度明顯偏低，靠市場主體的自然行為，不足以支撐理性的市場秩序。兩大缺陷一軟一硬，對中國鋼鐵的高效運行和高質量發展形成了制約。邁過這道坎，解除這個制約，中國鋼鐵四十年積累的潛能將會進一步得到發揮，對此，我深信不疑。因而，我們不必悲觀，雖然這一軟一硬都是兩個繞不過去的難題，但這兩者也都是發展中的問題，是必然要經過的歷史階段，有問題也是成長中的問題，需要理性分析、坦然面對?；仡櫴澜玟撹F發展歷程，走在我們前面的國家無一不經過這樣的過程。所以這樣的問題，是這個發展階段特有的問題，但不是中國鋼鐵特有的問題。退一萬步說，即便是過程有錯誤，也是成長中犯的錯誤，也是“年輕人”犯的錯誤。打個不太恰當的比方，一個過來人，一個老年人，如果一味地告誡或指責熱戀中的年輕人，要如何保持理性，要如何防止沖動，注定是徒勞的，甚至是可笑的。年輕人會變得越來越成熟的。問題擺在那里，動手解決就是了，否則要我們這些人干什么呢！

世界鋼鐵面臨的共同挑戰，我們是清楚的，需要在一些共性課題特別是突破性技術問題上展開全球性合作也是清楚的，至少在座各位是清楚的，即便我們能夠哪怕是艱難地達成合作，究竟能否取得預期效果也很難預測。問題在于，從世界范圍來看，各個國家和地區特別是對全球有影響力的國家和地區所制定和出臺的貿易和投資政策是否是在真正促進這種合作，是否有利于問題的解決。我們主張，要在世界范圍內建設性地而非破壞性地逐步構建導向鋼鐵產業綠色發展的貿易與投資政策環境和發展環境，而不是與之相反。促進和推動合作，符合全球發展和技術進步的需要，任何由地緣政治目的出發，人為性設置障礙，不僅是不明智的，而且是不道德的，世界鋼鐵業應該高度警惕。

浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們共同努力，以開放共享之胸懷，以協同互利之格局，以綠色低碳之路徑，以務實專業之手段，加強合作，加快創新，共同培育全球發展新動能，攜手共創全球鋼鐵工業更加美好的明天！