大學生資助育人本質及實現

王 嬌,李建寧

(太原工業學院 環境與安全工程系,山西 太原 030006)

我國從2007年建立起比較完善的資助政策體系,至今已經走過了16年歷程,期間,在資助項目、資助規模、資助投入方面均取得了客觀效果,尤其為家庭經濟困難學生“有學上”提供了強大保障。但長期以來,資助卻被異化了,實踐中主要關注如何資助,忽視了為何資助?！鞍l錢到位”的狹隘資助思想比較突出,“有資助無教育”成為普遍性問題,資助的異化丟掉了對育人的本質思考。資助育人作為高校貫徹立德樹人的重要通道,只有破除“唯發錢”思想,改變資助異化現象,真正將育人放在前瞻位置,才可能讓資助回歸育人本質。

一、資助育人本質分析

德國著名教育家赫爾巴特說,教育的最高目的和唯一目的是道德教育,我國的教育方針指出,教育要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記指出,教育的根本任務是立德樹人。資助育人作為高校實現立德樹人的重要途徑,對其本質進行解構分析才能更好實現資助育人價值,才能更充分貫徹立德樹人根本宗旨。

(一)實現生命關懷是資助育人的邏輯起點

生命關懷滲透著對人的倫理性價值關注,倫理價值是社會公共政策所追求的重要目的之一,資助育人活動作為政府對大學生群體進行公共管理的重要載體體現著鮮明的倫理性[1]。

無論是對家庭經濟困難學生提供的助學貸款、國家助學金、勤工助學崗位,還是對品學兼優學生的獎學金資助,亦或者是為激勵家庭經濟困難學生積極奮進設立的勵志獎學金,無不體現了國家對大學生的關懷與責任。另外,在資助方式方法上,比如在實際評選助學金的過程中嚴格強調的避免公開訴苦演講、提前對學生的準確摸排、著重個別談心談話等以最大限度保護好學生的隱私,都是對學生人格尊嚴的尊重與保護。不難看出,無論是國家設立各項資助獎勵項目,還是鼓勵社會公益積極參與大學生成長資助活動,無論是社會各界給與的直接物質幫助,還是通過各項活動來提升大學生能力素質的隱形資助,其根本的出發點就是對于學生最真切的人文關懷。在國家政策越來越向好的趨勢下,資助育人活動的實施過程也必將朝著更加人性化的方向發展,對學生生命價值的關懷則是資助育人不變的邏輯起點。

(二)進行經濟幫扶是資助育人的過程實施

家庭經濟困難大學生是指大學生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生[2]。資助育人是旨在對大學生尤其是受助大學生進行的全面綜合素養培育的一種教育活動。對家庭經濟困難學生實現經濟幫扶是資助育人在實施過程中的自然衍生功能,即所謂的扶危濟困是資助育人教育過程中產生的自覺行為。

2007年我國建立起了“獎、助、貸、勤、免”相對健全的資助政策體系,此后,隨著國家政府對大學生日益增長的真切關懷,資助體系愈發完備,資助項目也越來越多元化。截止當前,“獎、助、貸、勤、免、補、減”已經形成了比較系統完善的資助體系,更多的大學生能夠通過接受國家有償或者無償的經濟幫助從而減輕學習和生活負擔。近年來,隨著國家經濟發展水平的提高以及脫貧攻堅的要求,資助政策進一步精細化,資助標準進一步提升。如2021年財政部等多部門聯合印發的《關于進一步完善國家助學貸款政策的通知》(財教〔2021〕164號)中將全日制普通本?？茖W生(含第二學士學位、高職學生、預科生)每人每年申請貸款額度由不超過8 000元提高至不超過12 000元,研究生申請貸款額度提升到了16 000元。在退役軍人事務部、教育部、財政部等7部門聯合印發的《關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)文件中,規定自2019年秋季學期起,對通過全國統一高考或高職分類招考方式考入普通高等學校的全日制在校自主就業退役士兵學生均實行學費減免,減免最高限額按規定標準執行,全日制在校退役士兵學生全部享受本?？粕鷩抑鷮W金。另外本?？茖W生國家助學金從平均每生每年3 000元提升到了3 300元,這些舉措切實發揮了資助育人對大學生經濟幫扶的效用。

(三)實現公平受教是資助育人的價值生成

追求教育領域的社會公平是政府管理教育的基礎性責任[3]166。隨著高等教育大眾化的到來,實現教育公平成為高校重要的改革主題,資助育人則成為高校實現教育公平不可或缺的角色。根據德國社會學家馬克斯·韋伯的觀點,任何事情都包含工具理性與價值理性兩個層面,工具理性側重對效率的追求,價值理性則更多關注活動本身的價值。對大學生資助育人活動而言,追求公平受教是資助育人活動過程中生成的價值理性。

資助育人的邏輯起點是對人生命價值的關懷,以此出發點圍繞人本身的價值追求,在資助育人活動所體現出的則是對教育機會的爭取把握。我國現行的資助政策既有針對本?？茖W生的獎助學金、助學貸款以及各項減免政策,同時針對碩博研究生也有相應的生活補助及各類獎學金政策。既保證了家庭經濟困難本?？茖W生有上大學的機會,也為其創造了繼續升學的有利條件,從制度上保證了這部分大學生公平受教的權利,有效促進了教育公平,進而在更大意義上推動了社會公平。

(四)完善生命成長是資助育人的最終旨歸

教育的本質是培養人,從生命發展的視角來講,教育的本質可以概括為提高生命的質量和提升生命的價值。對于個體,提高生命的質量就是使個體通過教育身心獲得健康發展,生存能力得到有效提高,繼而能夠生活得有尊嚴、有幸福感;提升生命價值就是使個體通過教育提高思想品德和才能,從而能夠為社會、為他人做出有價值的貢獻[4]。資助育人作為教育的范疇,其本質、核心是通過資助這一媒介來實現受助者的自我生命成長,即生命質量與生命價值的雙重體現。對于家庭經濟困難學生,通過資助育人獲得求學機會提升自身綜合素質,為將來就業繼而實現自我基本生存奠定堅實基礎。這部分學生也通過資助育人提供的勤工助學崗位在服務公共事務的同時獲得勞動報酬,工作實踐能力得到極大提升。當然,對于獲得獎學金的其他學生,則是一種奮斗精神、進取精神的激勵,更是自我價值的實現。

堅持立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人是教育活動的根本出發點和落腳點。資助育人作為高校思想政治教育的重要途徑,資助本身并不是目的,是育人活動的過程體現,通過資助育人實現受助者自我生命成長,即獲得自我實現的本領,努力成長為一個善良的、幸福的、向上的、全面發展的人才是最終歸宿。

二、資助育人實踐中存在的誤區

(一)將資助育人簡單等同于資助常規化工作

在實踐工作中,很多資助工作者往往將資助育人簡單理解為資助程序化的一般工作,認為只要完成了相應的規范化動作也就完成了育人任務。這是一種典型的狹隘主義思想,大大縮小了資助育人的范疇。資助育人是對大學生尤其是受助大學生進行的全面綜合素養培育的一種教育活動。資助育人的外延比較寬泛,包含了資助工作的一般化程序動作卻又不僅僅局限于此,更多的是在資助工作過程中體現出的育人行為,貫穿于資助過程中的每一個環節。因此,資助育人的范圍遠遠大于資助一般化工作,從更深層意義上講,資助育人早在資助程序化工作開始之前就已經進行了,而在資助工作結束后資助育人遠遠還沒有結束。所以,資助育人絕不是簡簡單單的資助常規化工作。

(二)資助育人對象只局限于受助學生

在資助育人實踐過程中,資助工作者通常將育人的對象只局限于受助學生,往往忽視了其他未受到資助的學生。實際上,資助育人的對象絕不僅僅是受到資助的學生,對未受到資助學生的教育同樣至關重要。各項獎助政策針對的基本都是特定學生群體,對其進行特定的教育引導是資助育人的內在要求。然而,在各項項目的整體評判過程中,資助工作者的組織、安排、策劃等一系列思想行為于所有學生均會產生潛移默化的影響。因此,在資助工作實踐中,向全體學生傳遞正確的價值觀、金錢觀、消費觀、人格觀、義利觀是資助工作者義不容辭的責任,更是貫徹社會主義核心價值觀的本質要求。所以,資助育人的對象不僅僅是受助學生,是面向全體學生的普遍性教育。

(三)資助育人只存在于資助工作過程中

實踐工作中經常犯的一個誤區是資助育人只是一時的,只有在資助工作進行的時候才需要對學生教育,當資助工作結束的時候,資助育人隨之結束。這顯然違背了資助育人的持續性特征,教育的持續性特征決定了資助育人在空間上和時間上的延續性。比如,對享受國家助學貸款學生的金融常識教育必須置于學生實際貸款之前才可能避免在貸款中出現的金融風險等問題。對學生感恩意識、契約精神的教育必須始終貫穿于整個大學期間,才可能避免學生在畢業之后出現的違約等行為。再如,對享受國家助學金學生的感恩勵志教育不應該只是在評定的時候才著重強調,更應該持續關注學生在領到實際金額后的狀態,隨時開展強化教育。當然對享受資助的學生進行針對性教育也不應該局限于某一特定地方,操場、教室、宿舍、辦公室……隨時隨地都可以成為資助育人的時空場地。

(四)資助育人只是資助工作者的職責

在學校實際工作中,資助事務一般均由專門工作者專項負責,由此產生了一個比較普遍的認識則是資助育人只是資助工作者的職責,其他老師幾乎很少甚至不參與育人任務。殊不知,立德樹人是全體教師的共同職責,資助育人作為高校立德樹人的重要載體,理應號召所有教師都參與到這份工作中來,同時這也是貫徹思政全員育人精神的要求。在全員育人的職責下,班主任作為與學生最近的人,理應承擔起育人的主導作用,形成其他教師輔助教育、學生骨干積極參與的協同育人體。

三、大學生資助育人本質的實現

(一)以人為本構建關懷型資助育人體系

生命關懷是資助育人的邏輯起點,那么,在資助育人過程中必然要貫徹“以人為本”的理念。資助育人的特性決定了其直接關乎學生的切身利益,因此,關懷型資助、人文型資助、服務型資助必須始終貫穿于資助育人整個過程之中[5]。首先,在資助前期,資助工作者須樹立關懷第一的思想,能夠真正走到學生中去,把握每一位學生的真實情況,將國家、學校的相關政策傳達到位,將申請資助的相關條件、程序等耐心細致解析到位,讓學生切切實實讀懂政策并能為其所用。其中,特別要注意到的是對個別不愿意申請資助的家庭經濟困難學生更要關懷到位,這部分學生敏感、自卑、自尊心強,更需要資助工作者主動關心,開展深入細致的談心談話,鼓勵其放下心結,勇敢接受來自國家、政府和學校的關愛;其次,在資助過程中,有效對接學生的真實需求,尤其對學生的動態變化實時關注并適時作出調整,將對學生的關切落到實處,同時特別注意在公示環節對學生敏感信息的保護;在資助后期,同樣不能缺少對受助學生的持續關心,避免學生因心理負擔過重引發其他問題。

(二)多措并舉發揮資助育人經濟型功能

對家庭經濟困難學生實行經濟上的幫扶是資助育人的重要功能,也是資助育人實現個人發展最有效的手段和最直接的體現。切實有效的經濟援助是學生順利學習、生活的有效保障,這必然要求一線資助工作者在實踐中把牢資助經費去向,將有限的資金落實到真正需要幫助的學生身上;另外,對于家庭經濟困難學生,鼓勵學生積極申請國家助學貸款是解決學生基本費用的有效方式。很多學生習慣于接受國家無償性幫助從而滋生了懶惰、依靠等消極思想,引導其進行國家助學貸款,一方面為學習提供便利條件,更重要的是對學生自食其力以及契約、誠信意識的培養。因此,資助工作者對學生普及貸款基本常識如貸款程序、金額、時間以及履約、償還規則等尤為重要。最后,學校層面對資助經費運行的作用至關重要,建立科學化、專業化的資金使用制度是確保受助學生能夠及時有效獲得幫助的重要保障。作為落實國家資助政策的高校主體來說,從自身出發積極開拓更多項目類別,拓寬資金來源是資助育人發揮經濟幫扶功能可持續化的有效路徑。

(三)精準落實資助需求,確保公平受教

讓每一名學生享有公平的教育機會和教育資源是教育領域的至高追求。公平不是簡單的平等,更不是平均主義,將資源予以合理匹配以滿足不同主體的需求才可能最大限度保證公平。落實到資助育人中,資助公平絕不是沒有差別的平均資助,也不是整齊劃一的同步資助,更不是不想奮斗的搭車資助。資助育人如何實現公平,如何將有限的資源真正落實到有實際需求的學生身上,這不僅僅是經費如何使用的問題,更是具有重大意義的戰略性工作。

資助育人公平化必須摒棄大水漫灌化資助,向精準性資助靠近。而要實現精準化資助必須對資助對象、資助項目、資助標準前置化思考。首先,認定摸排要精準。全面、深入、細致、準確的摸排是確保后期精準資助的前提。摸排一定要基于客觀事實如家庭地域、家庭結構、個人消費、貸款情況以及結合家訪、民主評議綜合認定困難等級,且在班級、院系、學校三級層面公示,確保公正無異議后納入資助育人檔案庫;其次,資助幫扶要精準。實際工作中,學生情況不盡相同,比如經濟基礎不同、發展訴求不同、個性特點不一,面臨困難不同,所要需求等等都不同,因此需要幫扶的標準、方案也不盡相同,只有滿足學生的不同需求,才是精準有效的資助方案。比如,對于國家助學金等級的判定,最重要的考量還是學生家庭經濟實況,當然對于學習成績、思想品德的考量也要適當納入進行鞭策。對于品學兼優的家庭經濟困難學生在勵志獎學金的考量中,德才兼備則是必然。對于獎學金、國家獎學金的資助對象必然是對學生綜合素養的全面考察評估;再次,評定過程要精準。所有項目的評選均應成立評議小組,小組成員涵蓋所有類型學生,確保具有典型代表的家庭經濟困難學生,以及非困難學生積極參與,保證整個評選過程的公信力與說服力,讓獲得資助的學生與未獲得資助的學生都感受到滿意,培育學生公平公正、民主公開的政治素養。

(四)制訂個性化方案,促進個體自我生命成長

促進受助者自我實現是資助育人的最終目的。實現這一目的需要我們在實際工作中貫徹解決思想問題與解決實際問題相結合的原則,尤其是對受助者實際問題的解決直接關系到個體的正常成長。面對不同的資助對象,如何幫助其實現自我成長,需要設計不同的成長計劃。

對于受助的家庭經濟困難學生,其學業大部分比較薄弱,故首先要制訂學業成長計劃。通過設立“學業素質訓練營”專門就其學習態度的矯正、學習方法的改善、學習能力的提升進行專項攻破,從而提升學業品質,為將來就業奠定扎實基礎;其次,是制訂針對性的就業成長計劃。通過調查,大多數家庭經濟困難學生的就業意識相對欠缺,就業技能相對匱乏,因此,對這部分學生就業能力的培育至關重要。結合學生群體特征與個體特征,綜合設計符合學生個性特點的職業生涯規劃方案對其進行科學指引,尤其是一對一就業幫扶措施,是促進家庭經濟困難學生就業的有效方式;再者,這部分學生的綜合素質需要特別關注。這部分學生的成長環境缺乏綜合素養孕育的土壤,導致其人際關系、社交能力等相對短缺。因此,比如成立專門性“綜合素質提升營”,涵蓋演講課程、人際關系課程、心理素質等課程有效加強其人文素養是必要之舉。另外,對接受國家助學貸款學生的誠信意識、契約意識以及理財能力的培養也是重中之重。對于獲得獎學金的學生,這部分學生學業素質通常比較優秀,然而部分學生存在“只會學習”的現象,除學習之外幾乎沒有任何興趣特長。因此,這部分學生成長關鍵點在于恰當引導其發揮自身優點,挖掘自身興趣,激發其生命價值的高階需求。

值得注意的是,由于先天性教育起點帶來的差異,導致大部分受助學生可能在教育發展機會上會受到一定限制。在學校的體現是這部分學生可能更少參與到學生事務管理當中。比如學生會、班委會等組織。因此,在崗位配置上可適當進行傾斜,如學生會中的助學貸辦公室,可優先考慮勤奮上進的家庭經濟困難學生,在特定崗位上鍛煉學生的相關技能,提升思想認識水平。

習近平總書記指出,教育的根本任務是立德樹人,資助育人作為立德樹人的重要途徑,必須改變資助異化現象,破除狹隘的資助理念,把育人放在第一位,只有構建以人為本的關懷型資助育人體系,多措并舉發揮資助育人的功能,精準落實資助需求確保公平受教,設計個性化方案促進個體自我生命成長,才能促進大學生資助育人本質實現,讓資助育人回歸本質,把立德樹人落到實處。