民族地區小學語文課程的實施現狀及改進策略研究

關健　張艷明

摘 要：本文通過對民族地區小學語文授課教師進行調研，結合對校長進行訪談的方式，了解內蒙古東部地區小學在推行統編教材后語文課程的教學現狀，梳理出這些學校所存在的統編語文課程師資力量薄弱、少數民族學生國家通用語言文字基礎薄弱、統編語文課程配套教學資源缺乏及相關制度待完善等四個方面的問題，并提出多措并舉，解決師資力量薄弱的問題、為學生創設更多運用國家通用語言文字的機會、開發適合少數民族師生需求的各類教學資源、促進指導方案中的保障機制落到實際等相應改進意見，以期提升統編教材的推廣使用效率，實現全區義務教育優質均衡發展。

關鍵詞：統編教材；民族地區；語文課程

中圖分類號：G623.29? ?文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）04-0094-05

一、引言

民族教育作為我國教育事業的重要組成部分，在各級政府相關政策和措施的扶持下，民族教育取得了顯著的成效。近年來，黨中央為進一步促進少數民族地區經濟社會發展，確保少數民族地區與全國協同步入現代化，再次做出重大決策部署，即在民族地區推行使用國家統編教材。

按照黨中央的統一部署，內蒙古自治區自2020年秋季學期起，在全區小學一年級和初中一年級推行使用國家統編《語文》教材，隨后將再行分別推行使用《道德與法治》和《歷史》統編教材。該舉措在其他民族地區早先已經陸續貫徹執行并取得了較顯著成效。使用三科統編教材，可以提高中小學校師生的國家通用語言文字能力水平，也符合國家所做出的重要戰略部署[1]。從大局層面，這也是黨中央的深遠考慮，對于促進教育公平、提升教育質量意義重大。

此次調研在內蒙古赤峰、通遼、呼倫貝爾三市選取具有代表性的5所初次使用統編教材的小學展開，調研學校的分布合理，既包括城市學校，也包括縣城學校，同時也有農村小學。問卷調查的對象是5所小學承擔語文課程的32位授課教師，截止2021年底，他們中的17位教師己經承擔語文課程至少一年的時間，對本校語文課程的實施情況有具體的了解。訪談的對象為4位負責教學工作的校長，他們對于統編教材相關政策有深入了解，能夠及時與上級教育主管部門取得聯系，能夠從學校發展、教師發展、學生發展的角度綜合分析問題。

二、民族地區語文課程實施現狀的調查結果

（一）教師的基本情況

問卷中圍繞教師的基本情況設計了4個題目，具體數據整理如表1所示。

（二）教師對統編小學語文教材的認識

授課教師對統編教材的認識在很大程度上決定著教學方法的選擇、教學活動的組織并最終影響教學效果。問卷圍繞教師對統編教材的編寫理念和教材的主題內容進行調查，具體數據如表2所示。

（三）教師在教學中遇到的困難

調查從客觀與主觀兩個方面對調研學校教師在教授語文課程時遇到的實際困難進行梳理，這兩方面的題目均以多選題的方式呈現。

1.客觀因素

問題：從客觀因素考慮，您認為目前教授語文課程時，存在的最大困難是什么？數據結果如圖1所示。

2.主觀因素

問題：從主觀因素考慮，您認為個人的哪些短板對語文課程教學效果的影響最為明顯？數據結果如圖2所示。

（四）教師的實際需求和建議

在調查過程中，授課教師結合自己的教學實際情況反饋出目前的緊迫需求，這些需求既是調研學校一線教師的呼聲，也是教育主管部門制定相關制度、方案、措施，確保統編教材使用效率的依據。

1.少數民族教師承擔語文課程教學的實際需求

問題1：您認為承擔統編語文課程教學，是否需要相關進修培訓？數據結果如圖3所示。結果顯示，盡管在2020年秋季學期內蒙古自治區開始使用統編語文教材之前很多授課教師已經參加過省、市、學校等相關部門組織的培訓，但仍有三分之二的被調查者認為自己需要通過培訓得到提升。

問題2：如果面向少數民族師生開發統編語文課程教學資源，您認為目前最急需的是哪些資源（填空題）。如圖4所示，“詞云”清晰地顯示出少數民族授課教師對于微課、課件、教案、優質課的較高需求，以及對于適合少數民族學生水平的練習冊、試題、講解視頻、課下自學材料、普通話學習材料的需求，甚至還有對系統的教學模式的需求。

2.授課教師對上好統編語文課程的建議

問題：您對上好語文課程有什么建議（填空題）。收集到的比較中肯的建議主要包括：中高學段教材中的拼音可以再增多一些、增加學生的閱讀量、難度較大的內容（古文、詩詞）提供配套教學參考資料、發放統一的補充讀本、少數民族生活習俗適當融入課堂教學中……

三、民族地區小學語文課程實施中存在的問題

通過調查研究，筆者梳理出蒙東地區統編語文課程的教學現狀，特別是在對校長的訪談中，我們發現蒙東地區的小學，尤其是農村牧區的小學，在推行統編語文教材的過程中確實存在具體的困難，主要體現在以下幾個方面：

（一）統編語文課程師資力量薄弱

首先是授課教師數量上的不足。通過訪談我們了解到，部分學校能夠承擔國家通用語言文字或者雙語教學的師資力量明顯不足，難以滿足開課需求，因此導致學校承擔統編語文課程的教師存在教學任務過重的現象。被調查者中，每周承擔統編語文課程最多的為16課時，最少的也有6課時。其中，超過62%的教師周課時在10課時以上，而且有56%的教師存在跨年級授課的現象。

其次是授課教師專業能力上的欠缺。對授課教師的調查問卷結果顯示，超過三分之一的授課教師不是“漢語言文學”或“雙語教育”相關專業畢業，導致他們對統編語文教材的編寫理念和教材主題內容的認識存在不足。他們雖然普遍具有本科以上學歷，但以往的教學以蒙語授課為主，面對統編語文教材，有三分之二的教師認為自己急需進行相關培訓進修。特別是教師能夠認識到自己的知識儲備量以及教學理念和教學設計能力上的不足，會直接影響教學效果。對校長的訪談中我們也了解到，由于民族習俗的差異，少數民族教師在中華傳統文化、古詩詞等方面知識儲備量明顯不能滿足教學需求，導致教學效果不理想。

（二）蒙古族學生的國家通用語言文字基礎薄弱

在調研中發現，56%的被調查者反饋少數民族學生的國家通用語言文字基礎薄弱是導致教學困難的首要客觀因素。深入分析其原因，我們不難發現，特別是在遠離市區的農村牧區學校，少數民族學生日常生活中的交流還是以蒙古語為主，漢語作為第二語言，僅在學校上課時使用，這與語文課程的教學目標要求相距甚遠。提升少數民族學生的國家通用語言文字的能力和水平與統編語文課程的順利實施是相輔相成的。通過對校長的訪談我們了解到，大多數學校制定了相關制度來加強少數民族學生國家通用語言文字的使用頻率[3]，比如早讀或午讀安排、課后延時服務中開展閱讀分享活動等，都為少數民族學生提供了更多運用國家通用語言文字的機會。

（三）民族地區統編語文課程配套教學資源缺乏

面向少數民族師生的統編語文教材相較之前使用的漢語文教材，不僅知識含量更高，且難度增大，對于教師的教和學生的學都提出了更高的要求。這種情況下，合理使用配套教學資源可以有效緩解教學和學習中的難題。

調研中，有三分之一的被調查者反映適合蒙古族師生的配套教學資源不足，這也是繼學生基礎和師資力量以外，授課教師認為自己教授統編語文課程時，存在的又一急需解決的困難。并且，授課教師對語文課程資源的需求集中在兩方面：一是授課所用的微課、課件、教案、優質課例等教師所需資源；另一方面是適合少數民族學生水平的練習冊、試題、課下自學材料、普通話學習材料等學生所需資源。另外，統一的補充讀本、針對教學重難點的參考資料等也是少數民族師生的需求資源。

（四）相關制度待完善

推進民族地區統編教材的使用，相關制度保障必不可少。自治區教育廳專門印發了《全區民族語言授課學校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學銜接工作指導方案》，圍繞幼小銜接、小初銜接、初高銜接等學段銜接重點難點問題，明確具體保障措施。要求“依據國家課程標準[4]，編印配發補充讀本，統籌早讀、自習、課后服務等時間，加強學生聽、說、讀、寫能力訓練；強化教學指導，開展聯合教研，豐富線上同步課程資源等，切實做好小學、初中、高中等各學段間課程教學銜接工作?！?/p>

在訪談中我們發現，部分學校執行上述指導方案不到位。比如，有的學校尚未開設國家通用語言讀本的早讀或午讀；部分學校在民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享制度方面不完善；有的學校還未建立國家統編語文教材教學工作綜合評價機制。這些保障機制沒能具體落實，也將會影響語文課程的整體效果。

四、民族地區小學語文課程實施改進建議

通過調研我們深知，蒙東地區小學在統編語文課程教學中仍存在一系列困難和問題，影響統編教材的推廣使用效率。針對上述問題，我們結合國家和自治區各級教育部門的相關指導方案，提出改進建議。

（一）多措并舉，解決師資力量薄弱的問題

一是進人計劃中提升“漢語言文學”或“雙語教育”專業的人才比例。確保新進人才暫時不需要進行國家通用語言文字能力的培訓，這樣在新任教師崗前培訓時集中進行教學能力的提升，即可基本勝任統編語文課程的教學任務，可以在最大程度上緩解師資力量不足的難題。

二是優化培訓模式，避免培訓內容一刀切，構建按需選學的模式，提升培訓效率。分級分類開展教師培訓工作，包括三科教師全員培訓、“種子”教師培訓、卓越教師培訓、骨干班主任培訓、新任教師崗前培訓等。培訓內容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識等通識課程、國家通用語言文字能力運用等基礎課程以及新課程標準，教材教法，教學設計等學科專業知識課程。特別要注意結合小學語文課程拓展培訓內容知識面，促進教師知識積累，為后續的教學做好鋪墊[5]。

三是建立教師流動機制，實施“教師援教”或“師范生幫扶”計劃。深入落實“強校帶弱?！庇媱?，鼓勵師資力量充實的學校抽調部分教師到師資力量薄弱的學校進行援教，或者面向區內外師范院校招聘實習生對師資力量薄弱的學校進行幫扶。通過這樣的方式可以有效解決學校師資力量的短缺問題，減輕教師課時過多的負擔，能夠在不耽誤正常教學進度的前提下，有序、分步安排相關教師進行培訓和進修。

（二）為學生創設更多運用國家通用語言文字的機會

在遠離城市的牧區，蒙古族學生日常生活中的交流以蒙語為主，漢語作為第二語言僅在課堂中使用是遠遠不夠的。因此，針對少數民族學生國家通用語言文字基礎薄弱的現狀，需要學校和家庭聯合教育來實現轉變。

首先，加強學校教育與家庭教育的聯系，鼓勵家長和孩子一起參與到國家通用語言文字的學習中來。學?？梢越M織形式多樣的家?；踊顒樱ㄈ玟浿乒澣兆８ＵZ、爭當家務小助手、記錄成長紀念冊等）。建議家長在家庭中為孩子營造說普通話、書寫漢字的氛圍，提高學生在日常生活中使用國家通用語言文字的頻率。

其次，鼓勵教師更新教學理念，改變一言堂的教學模式，面向少數民族學生重構教學設計，增強師生互動及課堂活動設計。教師可以在課堂教學中創設各種任務情境，將更多的時間和機會留給學生，讓他們在充分的自主學習或合作學習后做出選擇和判斷、發表自己的觀點、分享自己的收獲。如此，在課堂上有更多的機會運用國家通用語言文字，使能力和水平逐步得到提升。

再次，豐富多彩的校園文化活動也是少數民族學生運用國家通用語言文字的好時機，如經典誦讀比賽、主題演講比賽、漢字書寫大賽、課本劇表演等等，這些活動都在潛移默化中幫助學生積累詞匯量、鍛煉語文思維和語言表達能力，對于提升國家通用語言文字的水平有較好的促進作用。

（三）開發適合民族地區小學師生需求的各類教學資源

黨的十九屆五中全會明確要求“組織開發統編教材數字資源、教師用書、學生學習輔助資源，向民族地區免費提供優質教育教學資源服務，重點做好三科國家統編教材使用和國家通用語言文字教育教學支持”，這些政策是保障統編教材推廣使用的有力支撐。

調查中我們了解到，多數學校在進行統編語文課程教學時，急需輔助教師教學和學生學習的各類配套資源。因此，結合學校實際情況，開發符合少數民族師生需求的、難度適中的微課、課件、教案、優質課例、練習冊及課下課下自學材料等，甚至是系統的教學模式，這些都是提升統編教材推廣使用效率的重要保障。

此外，做好統編教材與民族特色的有機融合，鼓勵教師結合知識經驗和生活背景拓寬教材內容，自己設計教學資源。比如在統編語文教材中涉及中華傳統文化相關內容時，可以將蒙古族剪紙、安代舞、馬頭琴等傳統工藝作為其中的案例進行介紹；蒙古族的那達慕大會則可以融入傳統節日的講解中；在進行社會主義核心價值觀相關主題的講授時，草原英雄小姐妹的案例更能夠引起學生的共鳴……諸如此類的案例還有很多，教師稍加優化就可以拉近蒙古族學生與統編教材的距離，逐步形成優質課例，讓少數民族學生切身感悟到中華民族一家親的具體意義。

（四）促進指導方案中的保障機制落到實際

對于自治區教育廳印發的《全區民族語言授課學校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學銜接工作指導方案》，各學校應該將具體措施落到實處。因為其中的“民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享”“國家統編語文教材教學工作綜合評價機制”等具體措施會給蒙古族教師的教學困惑帶來解決方案。

統編教材背景下，很多蒙古族老師困惑于到底該怎么教？如何在課堂中進行設計？其實，《指導方案》中提出的“同步教研和備課共享”措施可以給老師們提供解決問題的思路。在同步教研時，有經驗的授課教師可以針對知識點具體在課堂中怎么用、如何挖掘教材中的重點、亮點，以及如何培養學生的社會主義核心價值觀和愛國主義精神進行分享。同步教研和集體備課做得比較好的學校甚至從備課、課堂教學到課后作業等全方面，都能給蒙古族老師進行指導。

我們建議可以將這種同步教研和集體備課范圍擴大，不局限于同校教師之間，可以打破校際界限甚至旗縣區、盟市界限，“強校帶弱?！?，充分發揮各盟市骨干教師的傳、幫、帶作用，鼓勵他們與多所基礎薄弱學校結成共建對子，利用云備課、聽評課、名師帶徒等方式，進行深入教學交流研討。從學校管理、師資培訓、教學資源等方面建立結對共建幫扶長效機制，推動優質教育資源共享，實現全區義務教育優質均衡發展。

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參考文獻：

〔1〕劉雅馨.蒙古族小學語文教師使用統編教材現狀的調查研究[D].包頭：內蒙古科技大學包頭師范學院，2022.

〔2〕蘇童.云南農村小學語文教師對統編教材使用適應現狀與改進建議研究[D].昆明：云南師范大學，2021.

〔3〕內蒙古自治區教育廳官方微信．推行使用三科統編教材和全面加強國家通用語言文字教育教學工作政策解讀（第一期）[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com/s/hMLjJCM_EF64IYT8KhYtnw， 2022-03-04.

〔4〕中華人民共和國教育部．義務教育語文課程標準[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A26 /s8001/202204/t20220420_619921.html，2022-03 -04.

〔5〕劉曉娟，韓民.教師線上培訓實施要點與優化策略——以統編教材內蒙古自治區興安盟中小學語文教師線上培訓為例[J].遼寧教育，2022（02）：37-42.

（責任編輯 賽漢其其格）

Research on the Implementation Status and Improvement Strategies of Primary School Chinese in Ethnic Minority Areas

GUAN Jian， ZHANG Yan-ming

（Chifeng University， Chifeng 024000， China）

Abstract： Through investigation of the teachers and interview with the headmasters， the situation of primary school Chinese curriculum in eastern Inner Mongolia is understood. It combed out the problems in four aspects： weakness of teachers， weakness of Mongolian students， lack of supporting teaching resources， and the need to improve the relevant systems. And proposed multiple measures to solve the problem of weak teachers， create more opportunities for students to use Chinese， develop various teaching resources suitable for the needs of teachers and students， and implement the guarantee mechanism. So as to improve the promotion and use efficiency of the unified teaching materials， and realize the high-quality and balanced development of compulsory education in Inner Mongolia.

Keywords： Unified Textbooks； Ethnic Minority Areas； Chinese Curriculum

收稿日期：2022-12-11

作者簡介：關?。?982-），女，滿族，吉林省吉林市人，赤峰學院副教授，碩士，研究方向：民族教育；張艷明（1979-），女，回族，內蒙古赤峰人，赤峰學院副教授，碩士，研究方向：民族教育信息化。

基金項目：2021年度內蒙古自治區教育廳哲學社會科學研究專項課題“蒙東地區民族語言授課學校小學語文微課資源的建設與應用研究”（ZSZX21122）；2021年內蒙古自治區三科統編教材“鑄魂工程”專項課題“小學語文微課資源的開發與應用研究”（NGHZX2021064）；2021年內蒙古自治區三科統編教材“鑄魂工程”專項課題“小學生語文素養提升對策研究”（NGHZX2021065）