消費幫扶對鄉村交易費用的影響路徑

涂夢情

摘? ?要：消費幫扶是社會力量參與鄉村振興的重要途徑，對我國鄉村振興戰略的實施有著重要影響。以貴州省的消費幫扶工作為研究對象，構建其交易費用分析框架，從交通物流成本、信息搜集成本和集體行動成本三個方面解析消費幫扶作用路徑。研究發現，消費幫扶措施通過多種途徑降低了交易費用。一是通過完善供應鏈體系和流通網絡建設，消除農村地區的交通阻礙，降低交易的交通物流成本；二是打造大數據電商平臺以方便農戶、消費者等主體獲取市場信息，緩解信息不對稱問題，降低信息獲取成本；三是通過各方積極參與消費幫扶，營造良好的互信、互惠的社會幫扶氛圍，促進以信任為主旋律的社會資本的積累，從而降低包含協商談判與監督執行成本在內的集體行動成本。最后，基于這三條有效路徑提出了保證消費幫扶長效推進的政策建議。

關鍵詞：交易費用；消費幫扶；鄉村經濟；貴州省

中圖分類號：F323? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）10-0009-04

引言

隨著脫貧攻堅的全面勝利，進一步鞏固脫貧攻堅成果已然成為一個嶄新的課題。2021年5月，國家發展改革委等部門聯合印發《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，從擴大消費、完善物流和銷售體系、滯銷預警以及農產品和服務業提質增效幾個方面提出了消費幫扶的具體安排。消費扶貧作為脫貧攻堅時期的重要手段，在新的歷史階段更名為消費幫扶，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興的道路上持續發力。已有對消費幫扶的研究多集中于其實現機制、可持續性以及地方實踐過程中存在的問題，而消費幫扶得以實現的最基本的單位是交易。本文創新之處在于從交易費用理論視角切入，以貴州省為例厘清鄉村交易費用的基本特征，并就消費幫扶對鄉村交易費用的影響路徑進行分析，從而對消費幫扶的實現機制提供新的思路。

一、貴州省消費幫扶中的交易費用

（一）交易費用的內涵

交易費用亦稱交易成本，由新制度經濟學鼻祖科斯首次發現。1937年，其在《企業的性質》一文中將交易費用定義為“利用價格機制的成本”，隨后在1960年進一步明確了交易費用的概念，認為由交易的本身而花費的成本就是交易費用?？扑怪?，各新制度經濟學家都對交易費用進行了界定。其中，從廣義上來定義交易費用的代表學者如阿羅、張五常等人，將交易費用概括為經濟體系或制度運行的費用。從狹義上來說，威廉姆森從契約過程的事前和事后兩個維度將交易費用具體分為搜尋和信息費用、談判和決策費用以及監督和履行費用，并基于交易費用存在的原因這一問題，從人的因素和特定交易有關的因素兩方面分析其對交易費用的影響。首先，人的因素主要來源于兩點，一是有限理性，二是機會主義。因此，為了彌補有限理性和機會主義帶來的交易的不確定性，人們必須采取措施以維護自身的利益，以至于產生交易費用。其次，導致交易費用和特定交易有關的因素有三方面，一是資產專用性，二是不確定性，三是交易頻率。資產專用性即資產不可轉作他用，資產專用性越強則交易費用越高；不確定性主要是因為不完全信息，不確定性越大則交易費用越高；交易頻率即單位時間內發生交易的次數，頻率越高的交易類型所伴隨的交易費用越容易被補償，為降低交易費用，需根據交易頻率的高低建立一般或特殊的治理結構。威廉姆森對交易費用的論述被廣泛認可并采用。

（二）消費幫扶的內涵及具體措施

消費幫扶最初被稱為消費扶貧。在脫貧攻堅時期，消費扶貧作為精準扶貧的重要方式，是促進貧困地區可持續發展的“造血式扶貧”。隨著脫貧攻堅的收官，消費扶貧改稱為消費幫扶。

為本研究之需，于2021年7月訪談了貴州省商務廳、農業農村廳以及“一碼貴州”電商平臺，并針對每位訪談對象介紹的消費幫扶情況進行匯總整理如下。

1.建立機制

一方面，貴州省專門成立“農產品促銷專班”，通過省、市、縣三級相關責任部門形成合力，推動農產品銷售相關工作；另一方面，建立了省、市、縣三級應急處理機制，通過電話熱線和網絡收集農產品銷售方面的信息，研判或預警各地農產品銷售中的問題。

2.完善設施

完善設施主要是針對冷鏈和農貿市場的建設。貴州省對全省500畝以上的壩區和12個特色產業基地進行了冷鏈布局，在“9+3”縣區建立預冷設備。同時，貴州省對農產品批發市場進行改建升級，并對農貿市場進行信息化改造。

3.壯大主體

壯大主體包括兩個方面。一個方面是壯大農產品流通主體。通過組建團餐配送協會組織省內的186家企業和全省500多家種植基地精準對接，批量采購脫貧地區產品，推動91家國有平臺公司參與農產品銷售；另個一方面是壯大電商主體。搭建“一碼貴州”平臺，通過它來實現產銷對接智慧化和消費幫扶新路徑?！耙淮a貴州”截至2021年7月已有3.6萬家企業入駐，生產、銷售8萬多種商品，完成訂單200多萬筆，交易額累計70多億元。

4.拓展渠道

拓展渠道方面的措施首先是農產品“七進”，通過團餐企業采購農產品配送到機關、醫院、企業、軍營、學校、商超、社區。機關、醫院、軍營、學校、社區作為具備政治和公益雙重屬性的機構，與消費幫扶的公益性消費實現有機結合。通過這一創新模式，在解決農產品滯銷難題的同時，亦使得帶有公益屬性的機關、醫院、軍營、學校和社區直接獲取了低價優質的農產品，實現了供需雙方雙贏局面。其次是對口幫扶。2013年2月，《國務院辦公廳關于開展對口幫扶貴州工作的指導意見》（國辦發〔2013〕11號）提出多個東部沿海城市分別對口幫扶貴州省的8個市州，借力近年消費幫扶之勢，開創了“貴州基地+東部市場”的對口幫扶模式。最后是電商幫扶。一方面是搭建電商平臺，另一方面是線上線下融合開展直播活動、參加購物節等。在京東、阿里這些主流平臺開設了106個電商幫扶館，并且與上海市的工會（申公社）建立連接，使得貴州省的產品可以銷售到長三角地區。2020年，網絡零售額大概是259.3億元，同比增長18.45%；農產品的網絡零售額大概是28.3億元，同比增長164.9%。

（三）貴州省消費幫扶中交易費用的內涵

本文從微觀和宏觀兩個范疇界定貴州省消費幫扶中的交易費用。貴州省消費幫扶的微觀交易費用是指微觀主體參與消費幫扶進行交易時所產生的各種成本；宏觀交易費用是指我國為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，制訂消費幫扶政策目標，引導社會各界力量參與消費幫扶，推動形成強大國內市場所產生的所有成本。由于宏觀層面的交易費用由總量交易費用體現，為了后續分析方便，本文著重探討微觀交易費用，即著重探討消費幫扶對鄉村經濟發展的影響。因此，將從消費幫扶的供給端入手，以農戶、合作社等主體為代表，分析其面臨的交易費用。交易費用一般包括信息獲取成本、協商談判成本以及執行監督成本；除契約締結過程的成本外，主要還包括交通物流成本。

（四）貴州省農村經濟的交易費用特征分析

1.資產專用性

貴州省農村地區的資產專用性主要體現在實物資產專用性、地理區位專用性以及人力資本專用性這三個方面。實物資產專用性是指農業發展中的固定資產設施、機械設備等難以挪作他用；地理區位專用性即農村地區往往地處非經濟中心，對于發展農業具有專用特性；人力資本專用性即掌握某種特定的技能和知識?！鞍松揭凰环痔铩钡馁F州省，由于地形的限制，其農業難以規?；?，所以農業固定資產投資以小型農機為主。這些固定投入的專用性很強，因此其實物資產專用性強，所伴隨的交易費用較高。其次，貴州省農村地區大多地處偏遠、交通閉塞，地理區位專用性顯著。另外，貴州省許多農村地區特別是脫貧地區人口的擇業范圍大都限于外出務工和在家務農，所從事生產活動較為單一，人力資本專用性高。

2.交易不確定性

農村交易的不確定性源于不完全信息和人的機會主義。農戶的不完全信息主要體現在對銷售渠道、市場價格、需求等方面的有限理性，若農戶對銷售渠道、市場價格及需求的知曉程度越高，則信息的不確定性就越小。但貴州省許多農村地區較為封閉落后，缺乏有效的信息傳導機制，農戶難以建立與商品市場的聯系，以至于信息不確定性極高。此外，農戶或農產品經紀人的機會主義行為也會增加交易的不確定性。尤其是在農產品市場價格波動的情況下，農戶或農產品經紀人可能會在農產品市場價格上漲時，置原有的契約于不顧，將農產品以更高價格出售他人。

3.交易頻率

基于歷史和自然條件的約束，貴州省許多農村組織化程度較低，仍維持著小農耕作模式，以家庭為單位的傳統生產經營方式使得農產品生產呈現“小、散、弱”的特征。因此，以個體經營為主的農村市場的交易頻率很高。

綜上，貴州省農村在農業生產方面的資產專用性、交易的不確定性和交易頻率較高，由此伴生了較高的市場交易費用，也導致了農村參與市場交易范圍小、半徑短、收益低的特點，因此，亟需通過一些制度安排來降低交易費用，使農村與外部市場建立更為有效的聯系。

二、貴州省消費幫扶對交易費用的影響機制分析

根據前文對貴州省消費幫扶中伴隨的交易費用的界定，從交通物流成本、信息搜集成本以及集體行動成本三個方面，結合訪談內容與實踐案例，分析消費幫扶對鄉村交易費用的影響機制，并如圖1所示繪制其影響機制圖。

（一）消費幫扶降低交通物流成本

由于貴州省農村地區顯著的地理區位專用性，農戶參與大市場交易常常面臨著高昂的交通物流成本，以至于眾多的交易機會被排斥在外，其參與的市場交易往往以鄉鎮集市貿易為主，交易半徑短。而消費幫扶通過完善冷鏈物流等基礎設施，搭建了“云倉+服務中心+站點+基地+農戶”的一體化運營模式，打通了農戶與大市場連接的堵點；通過主體的壯大與渠道的拓寬，大大提升了農戶參與大市場交易的可能性，使貴州省藏在深山里的農產品有機會面向更廣闊的市場。因此可以認為，消費幫扶通過改善物流設施降低農產品交通物流成本，從而降低農戶參與市場交易的交易費用。

（二）消費幫扶降低信息搜集成本

一方面，貴州省農村地區較為閉塞的環境使得農戶及時獲取市場行情和價格動態成為問題，以至于農戶難以根據市場變動及時調整種養殖規模，并且農村地區以農戶為代表的市場主體承擔市場變化、市場挑戰以及市場風險的能力不足。以豬肉為例，價格高時農戶紛紛擴大養殖規模，但隨著豬肉市場供給的增加，價格回落，導致農戶蒙受損失。另一方面，農戶在進行農產品交易時往往面臨著搜尋買家的難題，高昂的搜尋費用使得農戶被局限在小范圍的熟人市場?；谝陨蟽煞矫娴牟煌耆畔?，再加上市場機會主義行為的可能，其所帶來的交易不確定性導致了鄉村不可小覷的交易費用。因此，降低信息搜集成本、克服信息不對稱問題、提高信息效率成為降低鄉村交易費用的重要一環。消費幫扶有效地打破了信息障礙。比如，農產品“七進”以訂單的形式在供需雙方建立穩定長效的供銷關系，消除了冗雜煩瑣的中間環節，在解決了農產品一定的銷路問題的同時也大大降低了對交易主體的搜尋和信息費用，為供需雙方創造了互利共贏的運行機制。又比如，“一碼貴州”用一個平臺一張網匯聚全省商品資源、生產資源、用戶資源以及數據資源，破解了省內各種電商平臺“低、小、散”的制約瓶頸，也打通了信息交流障礙。依托22個縣級服務中心和1 000個村級站點，最大范圍聚集省內品牌商家，尤其是能夠代表貴州省的名特優產品；持續引導各類生產流通主體入駐“一碼貴州”，帶動農特產品銷售；推動生產、商貿流通、銷售、消費等多行業供需數據匯入平臺，短時間內使“一碼貴州”成為全省最大的線上產銷聚集地?！耙淮a貴州”電商平臺的建設有助于信息的快速傳遞，很大程度上可以緩解信息不對稱的問題，從而節約信息傳遞成本。因此可以認為，消費幫扶通過打破供需雙方的信息壁壘降低農產品交易過程中的信息搜集成本，從而降低農戶參與市場交易的交易費用。

（三）消費幫扶降低集體行動成本

在不考慮其他條件的情況下，交易費用的水平取決于個人行為，若相互信任在社會中占主流，則包含協商談判成本與監督執行成本在內的集體行動成本就會非常低。所以，通過促進以信任為主旋律的社會資本積累，可以有效降低集體行動成本以降低交易費用。而消費幫扶這種由市場主導、政府引導的鄉村振興的重要手段，恰恰在多主體的合作與互惠中奠定了信任的基礎。例如，貴州省舉辦或參與的消費幫扶采購專場等農產品銷售活動，以政府助力、企業合作為基礎，面向企事業單位和社會愛心人士，采購幫扶地區優質農產品，將政府、企業、農戶以及社會納入了互惠機制，既切實幫助了農戶增收、企業盈利，又滿足了消費者的需求。各主體形成利益共同體意識，彼此之間建立互信、互惠的關系網絡降低了集體行動成本。因此可以認為，消費幫扶通過建立主體間的互信關系降低集體行動成本，從而降低農戶參與市場交易的交易費用。

綜上所述，消費幫扶通過降低交通物流成本、信息搜集成本和集體行動成本三條途徑來有效降低鄉村交易費用，實現鄉村交易擴展。同時，交易費用的降低又會反過來促進消費幫扶的進一步實現。

三、結論與政策建議

本文基于貴州省鄉村交易費用的特征以及消費幫扶的具體舉措開展研究，并得出消費幫扶通過以下三種路徑降低鄉村交易費用的結論。一是通過改善物流設施降低農產品交通物流成本；二是通過打破供需雙方的信息壁壘降低農產品交易過程中的信息搜集成本；三是通過建立主體間的互信關系降低集體行動成本。交易費用的降低又可以反過來推動消費幫扶進一步實現?；谝陨辖Y論，本文為消費幫扶后續工作提供以下政策建議。

（一）完善物流體系建設，拓展鄉村交易半徑

物流體系建設是消費幫扶得以持續的基礎，起到打通“最先一公里”和連接“最后一公里”的重要作用，是助力幫扶產品“走出大山”、將幫扶產品送進千家萬戶的基礎保障。隨著當前社會“懶人經濟”的發展與流行，消費對物流的依賴作用更是不容小覷。因此，要在農村道路建設的基礎上大力構建現代物流體系，完善倉儲、運輸、配送過程中的冷鏈等配套設施；同時，通過鼓勵大型物流企業入駐縣鄉區域以強化農村地區的物流組織體系；除此之外，更要依靠互聯網、大數據等先進技術，以提高物流效率，實現鄉村物流智能化、信息化、現代化。

（二）加強信息平臺建設，打破產銷銜接壁壘

農村地區生產與銷售的盲目性主要來源于缺乏有效的信息傳導機制。通過信息化建設，如打造消費共享和產銷信息交流平臺，能夠實現將市場真實且實時的需求信息有效傳遞給農村地區的生產者。這樣，一方面可以指導其生產決策，從而為農戶樹立“先有需求后有生產”的理念，避免陷入盲目生產以致產品同質化的困境；另一方面，通過實時的產銷信息傳遞，可以有效預防農產品滯銷問題。

（三）供給端抓產品品質，需求端重政策宣傳

消費幫扶雖帶有慈善色彩，但以慈善作為賣點，消耗消費者的公益需求和同情心不是長久之道。要在幫扶過程中建立起各主體間長久穩定的互信、互助、互惠氛圍，就必須遵循市場規律，從各主體的切實利益出發，在不斷合作中培養信任基礎、深化互信程度。從供給端入手，打造高品質、品牌化、多樣化的產品供給，其中要特別注重品質保證，要在滿足消費者多樣化需求的同時保障消費者良好的消費體驗。從需求端入手，需要加強對消費幫扶政策宣傳，鼓勵各需求主體優先購買來自幫扶地區的產品和服務。有多少消費者能參與進來，以及能否持續地參與進來，直接關系到消費幫扶能否可持續發展。因此，開展消費幫扶，需要針對消費者做大量的宣傳與引導，激發市場內各消費主體的參與熱情，使得各消費主體養成消費幫扶的消費習慣，并且使其進一步成為消費幫扶的宣傳員，以形成熱烈的社會幫扶氛圍。

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Impact Path of Consumer Assistance on Rural Transaction Costs

— A Case Study on Guizhou Province

Tu Mengqing

（School of Economics， Guizhou University， Guiyang 550025， China）

Abstract： Consumer assistance is an important way for social forces to participate in rural revitalization and has a significant impact on the implementation of China＇s rural revitalization strategy. Taking the consumption assistance work in Guizhou Province as the research object， a transaction cost analysis framework is constructed to analyze the path of consumption assistance from three aspects： transportation and logistics costs， information collection costs， and collective action costs. Research has found that consumer assistance measures have reduced transaction costs through various channels. Firstly， by improving the supply chain system and circulation network construction， we can eliminate traffic barriers in rural areas and reduce the transportation and logistics costs of transactions. The second is to create a big data e-commerce platform to facilitate farmers， consumers， and other entities to access market information， alleviate information asymmetry issues， and reduce information acquisition costs. The third is to actively participate in consumer assistance by all parties， create a good atmosphere of mutual trust and mutual benefit in social assistance， promote the accumulation of social capital with trust as the main theme， and thereby reduce the collective action costs， including negotiation and supervision execution costs. Finally， based on these three effective paths， policy recommendations were proposed to ensure the long-term promotion of consumer assistance.

Key words： transaction costs; consumer assistance; rural economy; Guizhou Province

[責任編輯? ?妤? ?文]