文山市臥龍街道甜柿產業發展存在的問題及對策

蔡光麗

（云南省文山農業學校 云南 文山 663000）

甜柿作為一種獨具東方特色的水果，在樹上自然脫澀，摘下即可食用，風味獨特，甜脆可口。由于其適應性廣、栽培面積小、栽培難度小、生產成本低、市場空間大、產量高、效益好等優點，受到生產者的青睞；發展甜柿產業，是充分發揮區位優勢，優化產業結構，增加農民收入，提高生活質量，實現城市郊區農民增收致富的一個新途徑，也是解決城郊失地農民發展生產和剩余勞動力突出問題的好途徑。

1 文山市臥龍街道甜柿生產發展現狀

文山市臥龍街道立足建設“城郊—都市型”現代農業示范區，以外向型農業為目標，按上規模、有市場、能增收的思路實施“一村一品”工程，并依托文山市連接泛珠三角和東盟自由貿易區兩大區域經濟區的優勢，瞄準香港及東南亞國際市場。在1992 年該街道七花社區一農戶引種并改良甜柿種植獲得成功的基礎上，于2010 年成立文山七花甜柿協會，并規劃發展千畝甜柿產業發展項目。該協會引進種植的日本甜柿品種，果扁圓，果頂略凹陷，均果重200 g，最大300 g，皮橙紅色，果肉致密較硬，糖度17 度。果形、著色、口感都優于北方及云南省內其它地區，樹勢強，冠幅廣，單性結實力強，抗旱力強，豐產，8 月下旬成熟，較其它地區早1 ～2 周，生長環境極佳，地理優勢得天獨厚。目前，協會共吸納會員440戶，甜柿種植面積3 000 畝，進入掛果盛產期的1 760畝，年產量250 萬kg，產值達884 萬元。七花甜柿協會發展的優質、高產、無公害甜柿，由于上市早、甜脆可口等特點，暢銷越南及周邊國家。

2 文山市臥龍街道甜柿產業發展存在的問題

2.1 土地流轉困難，種植土地面積不足。近年來，文山市臥龍街道所轄社區，隨著城市的發展需要，部分農田被征用，目前發展甜柿產業，只能由荒山荒地、坡地緩坡地、中低效林地區向上發展種植，但這些地塊絕大部分受交通、地理條件等限制，土地供給問題突出，造成甜柿種植土地面積不足，導致甜柿產業發展空間受到限制。加之集體林權制度改革以后，大部分山地權屬已明晰到戶，部分農戶不愿意轉讓或租賃土地發展甜柿產業，導致土地流轉不暢。

2.2 經營管理粗放，科技投入不足。大部分農戶重栽輕管，甚至有相當一部分農戶只種不管，追肥澆水、修剪整形、病蟲害防治等技術措施和工作嚴重缺失，有的直接不愿學習管理技術。目前，除少部分合作社社員或農戶管理較好外，其它基本處于放任狀態。有的農戶寧可放棄不管，也不愿意把甜柿基地轉租給其他農戶管理，從而也嚴重挫傷了其他農戶的發展積極性，尤其是位于文山城郊、交通各方面都比較優越的清水塘片區，目前的土地便處于此狀態，實為可惜。

2.3 產業化經營程度低，市場競爭乏力。目前主要表現在，一是全街道甜柿規?；N植程度不高，甜柿合作社管理跟不上，統籌不到位，均由農戶自種自管，存在生產無序狀態、種植散亂等現象，組織化程度較低，分散經營無活力。二是尚未建立有效的營銷體系，運用企業網站、電子商務、物流配送等現代營銷手段的不多，市場銷售渠道單一，產品銷售不暢。尤其是農戶在銷售過程中有較大的隨意性和盲目性，缺乏上連市場、下連生產基地的大型龍頭企業帶動，對接市場能力較弱，易造成產銷脫節，存在滯銷現象。三是該街道甜柿主要以家庭種植為主，在生產、管理、銷售等環節各自為政，品牌眾多，不利于標準化生產管理和產業化、集約化發展，沒有形成核心競爭力。同時，市場缺乏有效監管，產品質量缺乏權威檢驗機構的檢測認證，導致甜柿品質參差混雜，難以做成優品。

3 對策建議

3.1 加強組織領導 落實政策保障

3.1.1 加強組織領導。政府職能部門應將發展甜柿產業作為鄉村振興的重要抓手，將其列入日常管理工作，建立甜柿產業發展協調機制，整合各職能部門優勢，在產業發展規劃、企業技術創新、科技成果轉化、標準化生產實施、甜柿產品質量標準認證、名優產品爭創等方面做好指導、服務、管理和督促等工作。

3.1.2 合理規劃種植土地。立足該街道地理條件實際，由市農業農村局牽頭，組織林業和草原局、自然資源局等相關部門科學布局甜柿種植區域，組織專業技術人員開展土壤、氣候、灌溉水等種植環境的調查，劃定甜柿種植的適宜區。同時，加大宣傳，科學、合理、有效的引導專業合作社、種植大戶、農戶在荒山荒地、坡地緩坡地、低效林地等區域種植甜柿，在項目用地、土地流轉、創業就業、特色農產品基地建設、貸款貼息等方面制定和出臺優惠鼓勵政策，激發產業活力和農民參與積極性，助推甜柿產業規?；l展。

3.1.3 落實政策保障。整合財政支農資金重點向甜柿一二三產綜合體項目傾斜，推動完善甜柿品牌示范基地、甜柿檢測認證、科技研發、電子商務、交易市場、冷鏈物流等基礎設施建設，推動甜柿三產融合發展。同時，建立甜柿產業風險防范機制，建立甜柿種植風險基金，協調保險公司加大甜柿災害保險、目標價格保險推廣力度，避免市場風險和自然風險，促進甜柿產業健康穩步發展。

3.2 加大科技投入 提高經營管理水平

3.2.1 加大科技投入力度。全面推廣甜柿標準化種植技術和農業物聯網技術，對甜柿的品種選擇、苗木培育、栽培模式、整形修剪、施肥澆水、病蟲害防治、采摘時間、產量控制等實行全過程標準化智能化管理，達到“環境可測、生產可控、質量可溯”的目標，確保甜柿品質優良和質量安全。

3.2.2 提升精深加工水平。充分利用資源優勢，大力引進企業、資金、技術，加強以甜柿為原料的保健食品、護膚化妝品、藥品制造等新產品的研發和精深加工力度，不斷突破技術瓶頸，提高技術含量，不斷提升產品產業鏈和價值鏈，切實提高甜柿質量和效益。

3.3 補齊短板 擴大產業規模發展

3.3.1 補齊產業發展短板。按照專業化、規?；?、基地化的要求和“依法、自愿、有償”的原則，采取租賃、承包、股份合作等方式，鼓勵支持種植大戶、專業合作社進行土地流轉，提高農民組織化程度。目前重點動員無能力管理或不善于管理的農戶，通過承包或租賃的方式轉租給善于管理并管理得好的種植大戶，支持種植大戶建設集中連片的種植基地，建設家庭農場。支持各類連接果農與市場的中介組織發展，為果農、甜柿生產基地提供多層次、多形式、高質量的社會化服務。同時，加強對農戶的種植管理技術培訓，派出相關部門技術人員深入實地開展技術服務和指導，提升經營管理效益。

3.3.2 加快培植龍頭企業。通過財政扶持、招商引資、區域合作等方式，重點引進、聯合打造、培植壯大一批規模大、前景好、實力雄厚、科技含量高、帶動能力強的甜柿產業龍頭企業，引導農民發展各類專業合作經濟組織，開展加工、運銷、代銷等服務，切實提升甜柿種植生產加工銷售企業綜合實力和行業整體競爭力。同時，建立“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的生產模式，兼顧甜柿種植、生產、加工、銷售各方合理利益，形成企業與農戶風險共擔、利益共享的利益聯結機制。

3.3.3 加大招商引資力度。圍繞甜柿產業，加大龍頭企業、配套企業的引進力度，千方百計引資入股，引進一批對甜柿產業帶動性強的大項目、好項目，實現產業集群發展和招商引資互促雙贏。對外出務工人員、返鄉創業人員愿意投資興業的，幫助協調貸款支持，提供優質服務，鼓勵自主創業。

3.4 強化品牌宣傳力度。加大七花甜柿品牌對外宣傳創意、策劃包裝和推介力度，不斷提高文山市七花甜柿知名度和品牌效應。

3.5 大力發展鄉村旅游農業。充分利用樹姿美觀、紅果累累的觀賞價值，圍繞文山市平壩三七古鎮、文山老君山國家級自然保護區等景點，重點打造位于文山城郊的七花社區清水塘甜柿種植區集賞花、采果、品嘗、購果于一體，生態旅游、觀光體驗、休閑養生、現代農業展示生產生活多功能兼備，獨具濃厚地域文化特色的甜柿觀賞園，讓游客走進甜柿園觀賞紅紅的、甜甜的秋陽照采和金液凌霜的甜柿美景，品嘗甜柿果實，形成特色休閑農業旅游線路和精品觀光景點，做活做好農旅融合大文章。

3.6 完善物流體系。充分發揮電子商務平臺作用，建立面向全國的七花甜柿線下交易市場、線上平臺和營銷網絡，形成“基地+科研+產品集散+電商”的現代化模式，鼓勵龍頭企業在天貓、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺開設網店，利用線上線下促銷，拓寬營銷渠道。建設和完善以甜柿為主的優質水果集散中心和物流中心，不斷提高經營管理水平和完善物流體系。