珠海支隊滅火救援實戰處置能力提升對策研究

李汕

摘要：按照國家消防救援局全員崗位練兵工作的相關部署，珠海支隊結合轄區主要災害類型，在日常工作開展過程中始終堅持落實黨委研訓制度，聚焦“為什么練、練什么、怎么練”，在隊伍內部不斷凝聚練兵向心力，結合長期困擾隊伍實戰能力生成的各種頑疾弊病問題，采取切實有效的針對性改進措施，不斷加固底板、補齊短板、鍛造長板、爭當樣板，按照嚴格施訓、科學抓訓、安全組訓的基本要求，推動隊伍正規化、專業化、職業化水平與實戰需求相接軌，不斷推動隊伍實戰打贏能力的有效提升。在此基礎上，重點闡述了珠海支隊戰訓工作短板問題和相關措施，希望能為全國各級消防戰訓工作者日常工作開展提供思路。

關鍵詞：消防救援隊伍；珠海支隊；實戰處置能力；對策研究

1 基本情況

珠海市位于我國廣東省南部、珠江出?？谖靼?，陸地面積1725km2。地處我國東南沿海地震帶，臨?？可?，自然災害多發頻發，轄區內河流水域面積廣、臺風影響大，落地企業門類多、產業鏈長、火災風險高，對消防救援隊伍的實戰處置能力提出了較高的要求。當前，珠海消防戰訓工作面臨復雜嚴峻、多重疊加的風險考驗，特別是隊伍專業化、職業化實戰處置能力水平亟須向“全災種、大應急”工作職能快速轉變。改制轉隸四年來，珠海市消防救援支隊著力于研究戰訓工作改進措施，不斷推動隊伍應急救援力量體系建設，不斷健全應急響應機制，強化專業實戰演練和保障水平，隊伍整體滅火救援核心能力逐步提升，戰訓工作逐漸呈現創先爭優、向上向好的發展態勢。

2 制約隊伍戰斗力生成的主要因素

2.1? 日常組訓方面

在日常組訓中，部分指揮員組織能力存在一定程度的欠缺，訓練標準定位不準，訓練方法滯后于實戰需要，隊伍整體訓練水平亟待提高[1]。部分指戰員對消防救援“職業化、專業化”認知仍停留在原有的靠體能、拼勇猛的粗放式層面；專職消防隊員、消防文員普遍缺乏長遠的職業規劃，參訓熱情和主動性不夠。

2.2? 實戰實訓方面

面對珠海建設新時代現代化國際化經濟特區的發展定位，隊伍各級針對高層建筑、地下空間及新技術、新業態的滅火救援戰術研究還不夠系統深入，對珠海市范圍內各類常發性的災害事故類型預案缺乏研究，臨場作戰存在經驗主義問題。在力量建設方面，支隊所屬5支專業救援隊伍在戰斗編成、組訓模式、考評認證方面缺乏統一標準，應對特種災害事故的“尖刀”和“拳頭”作用還不夠突顯。

2.3? 專業人才培養及裝備保障方面

戰訓專業人才培育力度仍顯不足，部分戰訓崗位骨干不夠、梯隊斷檔、青黃不接，舟艇駕駛員、絞車手等專業技術人才比較缺乏。在車輛裝備建設方面，雖然消防裝備基本滿足標配，但仍然存在“重數量輕質量”“重采購輕管用”現象，裝備種類、性能與最高最好最優的要求相比，還有不小差距。珠海支隊特種車輛及器材裝備配備見圖1。在戰勤保障建設方面，社會聯動保障尤其是跨區域增援后勤保障渠道不暢通、演練少，專勤、戰勤保障類消防車的種類還不夠齊全。在科技信息化方面，信息化建設未能與我市數字政府規劃深入融合，經費長效保障機制不完善，消防工作數字轉型、科技賦能任重道遠[2]。

3 針對性改進措施

為了有效推動隊伍實戰處置能力的提升，珠海支隊在前期充分調研的基礎上，不斷總結作戰經驗和優化練兵模式，分崗位、分專業、分區域制定練兵計劃和練兵標準，著力貫通高質量“議”、高效率“決”、高標準“抓”的閉合回路，重點解決隊伍組訓模式較為單一、訓練效果不能滿足實戰需求的實際問題，不斷聚焦實戰需要，固化培訓成果，不斷強化全市消防救援隊伍技能業務、專業處置、安全防控水平，持續推進作戰訓練安全工作，切實提升隊伍實戰打贏能力。

3.1? 以“職業化”為牽引，創新訓考模式，實現全員普訓

一是堅持按崗施訓。支隊系統制定《全員崗位大練兵工作方案》，堅持按崗分類的原則，科學制定各崗位訓練科目，明確訓練標準，成立“練兵辦公室”，明晰各部門抓訓、管訓、保訓的具體職責，“主官帶著班子練，班子帶著機關練，機關帶著基層練”，落實基礎體能全員過、業務技能分崗練，進一步健全完善“基礎訓練站內練、合成訓練集中練、專業訓練專門練”機制，在隊伍內部營造了“訓練有導向、優勝有表彰、全程有保障”的全員練兵氛圍。

二是保障訓練時間。充分研究基層訓練計劃制定不合理、訓練時間安排不緊湊、訓練時間占用多等影響訓練質量和戰斗力生成的頑疾性問題和短板，創新優化專職消防員輪休執勤模式，推出周末無休、天天訓練的制度，在確保合理休息的基礎上，充分保障基層訓練時間，提升訓練質效。

三是革新督考機制。在省內首創戰訓考務中心制度，抽調專人專班科學組建戰訓考務中心，創新研發訓考管理系統，率先推行申報制、積分制考核模式，構建“全過程”考核評價體系；出臺《支隊作戰訓練安全專項督導工作方案》，落實執勤訓練層級管理責任，完善“全周期”訓練監察制度，全面助推“三基一?！碧豳|增效。

3.2? 以“專業化”為核心，搭建練兵平臺，不斷練強精兵

一是搭建珠澳交流平臺。聯合澳門消防局等單位常態化開展消防救援、水域救援、船舶災害處置、交通事故救援等技術交流活動和跨境聯合實戰演練，相互派遣消防專家、一線指戰員開展互動交流，取長補短、開闊視野，完善珠澳調度聯動機制，全方位加強應急救援各個方面的交流協作，實現快速通關、高效馳援，共同提升綜合救援能力。

二是鍛造專業救援隊伍。建設了水域、地震、高空、石化、森林等7支專業救援隊伍，針對性加強隊伍內部各專業隊實戰實訓體系的構筑，不斷推動專業救援力量提檔升級；結合屬地救援工作的實際需要，組建無人機專業隊，搭建應急響應平臺，有效提升隊伍實戰處置現場的實戰偵察水平；推進大隊、站兩級通信隊伍建設，規范應急通信指揮、實施和保障程序，配齊小型偵察無人機、800M信號延伸等關鍵通信裝備；開展通信員能力素質專項培訓，提升聯合作戰應急通信保障能力。

三是強化聯勤聯訓聯動。加強與安全生產、醫療急救和社會應急力量等救援隊伍的聯勤聯動聯訓，開展專職隊和志愿隊集訓、輪訓及跟班執勤等工作，切實保障隊伍聯合作戰效能的有效提升[3]；搭建兄弟單位交流平臺，強化支隊、大隊和消防救援站三級交流培訓，提升隊伍協同作戰能力；堅持構建“消地融合、平戰結合”的立體化戰勤保障體系，縱向構建“支隊—大隊—站”三級保障體系，成立東、西部區域保障中心，配齊專兼職保障人員，橫向完善“支隊—社會”戰勤保障聯勤聯儲機制，與地方三防部門共享戰勤保障物資，與37家社會單位簽訂聯勤協議，超前超量完成總隊模塊化裝備建設任務。

3.3? 以“科技化”為支撐，改變練兵手段，提升練兵效能

一是建設現代化調度指揮體系。從應急響應、勤務等9大方面全面規范全勤指揮部日常運行秩序，不斷優化全勤指揮部建設，配齊配強全勤指揮部“一部六組”，大力推動“一短三快”機制改革落地生根，升級改造警情聯動裝置，警情受理用時降低為原模式的56%，力量調派用時降低30%，成功為各類救援爭取到“黃金一分鐘”[4]；將非直管專職消防力量和社會救援力量納入調度系統，實體化運行大隊級指揮中心，完善極端情況下大隊級指揮中心接警調度機制，形成全覆蓋的力量調度體系[5]；堅持向指揮協同要戰斗力，不斷加強多方數據聯通機制的有效構筑，探索匯聚多方系統信息，強化轄區重點要害目標三維建模，推進智能接處警和警務通系統升級，完成執勤車輛定位模塊安裝，整合形成“消防一張圖”，著力打造透明化、數字化戰場。

二是探索建設消防三維數字化實景預案。創新研發手機端預案管理平臺App，全面推行“紅藍對抗”合成訓演制度，聯合多部門開展“全鏈條、全要素、全過程”大型綜合實戰拉動演練18次，有效錘煉隊伍打贏能力。

三是守正創新破解救援難題。成立珠澳科技創新研究院，以科技賦能消防工作為主旨，與格力電器在火災實驗室及智能化裝備方面開展合作，提升火災防范和滅火救援的智能化水平；與珠海云洲智能公司通力合作，開展無人船通信設備研發[6]，解決水域通信實戰難題；研發高層及超高層建筑滅火無人機，滿足高空滅火實戰需求；聚焦救援難點、堵點、痛點，黨委成員領任務開展支隊級滅火救援重點課題研究。

3.4? 以“實戰化”為目標，深化練兵模式，實現打贏制勝

一是完善基礎設施建設。著眼隊伍轉型升級的實戰需求，不斷嘗試探索“符合珠海實際、具有珠海特色”的作戰體系及消防隊站布局，結合轄區內部各類災害事故的分布規律及時調整隊伍執勤力量設置、接警調派模式、現場作戰程序等不符合實戰需求的相關環節，推動屬地政府以省級“區域消防救援中心”建設為牽引，持續推進珠澳共建共享消防培訓基地以及超大型、標準型、小型消防救援站建設工作的有效落實；充分利用營區建筑物房前屋后空間，建設百米消防障礙系統等移動消防訓練設施、繩索訓練架等固定消防訓練設施及AR體驗室等虛擬實景模擬訓練設施，升級改造健身房，滿足日常整建制合成訓練、實戰化操法和單兵體技能等訓練需求，隊伍“打大戰、打惡戰”的硬實力得到不斷提升。

二是優化實戰實訓模式。堅持以戰領訓、以訓促戰，創新“進企駐訓、情景實訓、區域聯訓”模式，牢固樹立戰斗力標準，突出“領訓、研訓、輪訓、實訓”這條主線，圍繞理論復習、實地見習、課后研討等方式，特邀兄弟單位業務骨干以及省級?；穮f會專家來隊授課，組織到重點單位開展“六熟悉”和交流研討，開展火情偵察、聯動響應、滅火冷卻、舉高噴射、安全管控、遠程供水、防化洗消和戰勤保障等實戰測試和演練，提升實戰能力。

三是優化復盤推演機制。規范“先桌面推演、后實戰演練”的演練模式以及組織指揮、情景設置、處置程序、聯勤聯動等內容，切實提升轄區調研演練深度和廣度，鞏固“四聯”工作建設成果，按照“站級、支隊級、總隊級”三個層次，對復盤戰評的內容方法、組織程序和評估總結等進行明確規范，引導全體指戰員不斷加深對災害事故規律特點的學習研究，強化典型案例復盤研討，針對性加強安全員利用消防控制室配合指揮員開展火情偵察和現場安全管控的能力，提升實戰安全管控水平。

4 結語

結合珠海支隊轄區實際情況，通過對隊伍日常組訓、演習演練、實戰化拉動等工作的逐一分析，準確分析問題，及時查找問題產生的根源，及時調整訓練工作開展重點，并結合制約隊伍戰斗力生成的相關問題提出了針對性的改進措施，按照“勤謀戰、常聯動、精研戰、抓正規、苦練戰、強專業”的思路，在隊伍內部持續開展全員崗位大練兵活動，以點帶面，體系化持續推進隊伍戰斗力提升。

參考文獻：

[1]康可霖，張奕博，楊玉勝.提升消防救援隊伍醫療救護能力對策[J].消防科學與技術，2019，38（8）：1143-1145.

[2]楊國宏.浙江省消防救援隊伍水域救援能力建設研究[J].消防科學與技術，2019，38（12）：1742-1745.

[3]李雷雷，朱紅青，丁曉文，等.?；肥鹿蕬本仍芰μ嵘椒ㄑ芯俊谔旖蚋邸?·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓[J].中國安全生產科學技術，2020，16（11）：71-76.

[4]朱新平，徐?，?，萬健.基于虛擬現實的機場消防救援虛擬演練平臺[J].計算機仿真，2020，37（2）：102-105.

[5]魏捍東，楊千紅.新時代國家綜合性消防救援隊伍新使命和新挑戰[J].消防科學與技術，2019，38（1）：4-6.

[6]李攀，劉維，寧銳，等.浮空通信中繼平臺在森林消防隊伍指揮通信中的應用研究[J].中國電子科學研究院學報，2021，16（1）：68-71.

Research on the capability enhancement

of fire fighting and rescue in Zhuhai Brigade

Li Shan

（Zhuhai Municipal Fire and Rescue Brigade， Guangdong Zhuhai 519000）

Abstract： According to the relevant deployment of training work for all staff of National Fire and Rescue Administration， Zhuhai Brigade has always adhered to the implementation of the party committee training system in the process of daily work in combination with the main disaster types in the jurisdiction. It focuses on "why， what and how to practice." And it continuously gathers the centripetal force of training within the team. Combined with various stubborn diseases and ills that have long plagued the actual combat capability of the team， practical and effective targeted improvement measures are taken to continuously strengthen the baseplate， fill the short plate， forge the long plate， and strive to be a model. In accordance with the basic requirements of strict training， scientific training， and safety group training， it promotes the regularization， specialization， and professionalism of the team in line with the actual combat needs， and continuously promotes the effective improvement of the team's capability to win in actual combat. On this basis， it focuses on the shortcomings and related measures of the Zhuhai Brigade combat training work， hoping to provide ideas for the daily work of fire training workers at all levels across the country.

Keywords： fire and rescue team; Zhuhai Brigade; actual combat disposal capability; countermeasure research