川浙續寫新山海情

蘇會會

近日，萬企興萬村·知名浙商四川行暨鄉村振興重點幫扶縣產業投資推介會在成都舉辦。180余名浙商涌入“天府之國”，在巴蜀大地上探尋新機遇，撬動138億資本市場，掀起又一波投資熱潮。

這段“山海與共”的燃情歲月，四川與浙江已攜手共度了27年。隨著“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略部署不斷深化，兩省“親上加親”，開啟了重點產業、鄉村振興、交通物流、共建園區、營商環境等全方位合作。川浙“雙向奔赴”中，既有頂層設計上的合力精準施策，又有“穿針引線”產業成鏈，“牽線搭橋”精準轉化的落地舉措，打造了具有借鑒意義的川浙東西部協作升級版與合作新典范。

看頂層設計 錨定“5+11+N”新方向

多年以來，川浙東西部協作充分發揮浙江的產業、市場、技術、資本等優勢，結合四川特色優勢，在川因地制宜發展特色產業、壯大優勢產業、培育新興產業，推動產業協作提檔升級，形成了東西部產業錯位發展、互利共贏的良好格局。

當新一輪東西部協作邁入新臺階，“把準主攻方向、凝聚發展合力”成為推動川浙協作走深走實的關鍵。

2022年，四川省經濟合作局協同浙江省駐川工作組深入調研兩省重點產業，以此制定了《深化四川—浙江產業合作工作方案》，將川浙產業合作進一步細分成“5+11+N”重點領域，助力兩地產業招商構建新格局。

錨定產業著力新方向，兩地通過“東西協作、優勢互補，要素流通、雙向賦能，市場導向、互利共贏”，突出新型工業化主導作用，讓雙方產業優勢發揮“1+1>2”的效果。特別是在電子信息、新能源與智能網聯汽車、紡織服裝、化工及新材料、跨境電商等“5”大重點產業，通信產品、視頻安防設備、汽車電子等“11”個細分領域，以及“N”個目標企業和重點商協會等方面充分釋放協作效益。

謀定而后動，動則風馳電掣。

圍繞“5+11”重點產業，兩地進一步深入研究產業鏈核心關鍵環節和薄弱缺失環節，分析浙商近年在川投資發展趨勢，梳理最有可能轉移至川的浙江重點企業名單，精準確定產業合作方向與路徑，編制推出“兩圖一目錄”，為建鏈、補鏈、強鏈提供系統行動指南，促進產業精準集群承接。四川各市州也深研細酌浙江產業，特別是制造業的轉移方向和趨勢，結合本地產業發展實際，如火如荼地有序承接浙江產業轉移。

藍圖為引，全方位推進營商環境建設則事半功倍。

為川浙產業協作保駕護航，四川加快推進營商環境對標創新行動，提高投資自由化便利化水平，加大企業合法權益保護力度，并將“12345”查處回應機制、政務服務“好差評”制度、“天府通辦”掌上服務平臺等優秀經驗在立法中加以規制，吸收最新改革成果，充分滿足市場主體的需求與愿望。

山呼海應，合則能成。為響應四川的“政策大禮包”，浙江省有關市縣配套出臺相應舉措，形成兩地政策疊加效應，逐漸形成了“浙江資本+四川資源”“浙江產業鏈+四川要素”“浙江研發+四川制造”“浙江企業+四川市場”等合作模式，推動兩地資本、要素、生產、市場的全方位高效對接，實現雙方產業高質量轉型升級。

看產業共建 激活“飛地經濟”合作模式

共建產業園是推進兩省產業合作落地見效的重要抓手，承接產業梯度轉移的重要載體。

新一輪東西部協作以來，兩省聚焦園區共建，圍繞“一縣一園區、一園一主業”目標，通過共同規劃設計、投資建設、聯合招商、共同管理等多種方式，共建了93個特色鮮明、優勢突出、示范性強的產業園區，引導企業落地投資超1000家，規模超500億元。

以宜賓浙川紡織產業協作示范園為例，四川屏山縣搶抓浙江紡織產業結構轉型、向西部轉移輸出機遇，累計引進40多家紡織企業入園，總投資300億左右，構筑起了紡紗、紡線、織布、服裝全產業鏈紡織產業體系。

2022年，四川省經濟合作局協同浙江省駐川工作組深入調研兩省重點產業，以此制定了《深化四川—浙江產業合作工作方案》，將川浙產業合作進一步細分成“5+11+N”重點領域，助力兩地產業招商構建新格局。

在紡織產業園的運營中，四川也將浙江“標準地”制度融入項目招引，設置科學合理、動態調整的投資標準、產出標準、排放標準、節能標準指標，嚴把項目準入關，明確“畝均稅收15萬元”“技術設備領先”兩條底線，將有限的土地資源流向高質量項目。該產業園經驗模式入選了《全國東西部協作培訓班典型案例》《四川縣域經濟高質量發展典型案例》。

無獨有偶，四川青川縣將浙江安吉縣三十余年白茶發展經驗融入茶產業發展規劃，兩地共建“白葉一號”茶產業園區，累計種植白茶7000余畝，帶動近2000人增收致富。

成功案例的背后有機遇、有市場，也有一雙引導大方向的“推手”。以“政府牽頭、多方參與、市場運作”為原則，共建產業園也需構建因地制宜的投融資管理機制。

如南潯·廣安東西部協作產業園，實行“國有公司+民營企業”建設運營新模式，由浙江南潯區國有公司分別對接南潯龍頭民營企業，采取民企定制、平臺建廠、先租后轉等模式共建產業園。由國企建廠房、購買設備租賃給民企運營，在未來5至10年內民企再逐步收購廠房設備，打造“拎包入住式”產業園。

如今，產業合作和共建產業園已成為川浙合作的金名片，相關經驗模式得到了國家的高度肯定。兩省已連續五年在國家東西部協作考核中交出“優等生”答卷，排名位居前列。

看招商引資 唱響攜手共贏“重頭戲”

精誠所至，金石為開。四川繪好藍圖，栽好梧桐，川浙協同唱響招商引資“重頭戲”，引導和促成了一大批企業入川投資興業。

最早進軍四川“淘金”的浙企有巨石、富通、吉利、娃哈哈、農夫山泉等“老牌”實力企業，后有阿里巴巴、大華、新華三、?？低暤刃乱淮髽I入川投資。

浙江傳化物流園區、沃爾沃（成都）新能源汽車生產基地及全球銷售中心、吉利（宜賓）英倫品牌高端輕型新能源商用車生產基地和全球總部、正達凱年產120萬噸乙二醇等一批超100億元的投資項目落地，對四川經濟發展起到了重要推動作用。

據不完全統計，“十三五”期間，四川通過省級重大平臺簽約浙江企業投資項目超500個、協議金額近5000億元，累計到位資金近3700億元?！笆奈濉币詠?，通過省級平臺活動新簽約浙江企業投資項目超300個、協議金額超1800億元。

招商引資是一個“量變引發質變”的過程，講究一個“滴水穿石”的勁頭，“念念不忘必有回響”的奔頭。這張“實戰成績單”與川浙不斷制造合作機會密切相關。

四川省經濟合作局與浙江省駐川工作組雙方建立了定期會商、信息共享、協同招商機制，兩地省、市、縣三級頻繁互動，緊密攜手開展聯合招商，精心策劃舉辦了“1+1+2+N”川浙產業合作機制性投資促進活動，打造出集論壇研討、投資推介、洽談簽約于一體的常態化交流平臺，搭建浙商走進四川、投資四川的橋梁紐帶。

去年11月，電子信息和新能源智能網聯汽車兩大優勢產業率先“出擊”。川浙電子信息產業合作精準對接會、川浙智能網聯新能源汽車產業合作精準對接會相繼在杭州、臺州舉辦，聚焦產業未來趨勢，組織兩省重點企業交流先進經驗，拓展產業發展邊界。川浙合作新機遇的火花頻頻閃現，以“鏈”式協作為四川制造業強基賦能。

四川省政府副秘書長、浙江省駐川工作組組長王峻表示，產業合作必須堅持市場導向，把互惠互利作為協作核心，尊重企業主體地位，使市場在資源配置中起決定性作用，形成均衡的利益共享、風險共擔機制，擺脫“拉郎配”式的父母之命、媒妁之言，促進項目合作方“自由戀愛”“情投意合”。

四川將圍繞新材料、紡織服裝等產業策劃專場精準對接活動，以更開放的營商環境、更直達的優惠政策、更周到的貼心服務，為廣大浙商來川發展提供支持。

前有“走出去”，后有“請進來”。兩地也通過各類重大開放平臺邀請知名浙商和商協會代表“相聚四川”。

5月25日，萬企興萬村·知名浙商四川行暨鄉村振興重點幫扶縣產業投資推介會在成都舉辦。期間，共有34個項目簽約，投資金額高達138億元，共推介項目325個，投資額1464億元，涉及特色農業、食品飲料、中藥材、紡織業、服帽業、服務業、能源化工、新能源等產業。

以此為契機，180余名浙商赴阿壩州，甘孜州，涼山州，廣元市的劍閣縣、旺蒼縣，樂山市的馬邊縣，達州市的萬源市，巴中市的通江縣、平昌縣開展項目實地考察。其中，浙江企業巴中行投資懇談會達成6大項目簽約，計劃總投資21.66億元，為兩地深化產業協作再添強勁動力。

四川省經濟合作局相關負責人表示，下一步，將認真落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，把重點幫扶縣作為助力鄉村振興的主戰場，會同省級相關部門和浙江省駐川工作組，鞏固簽約成果，加強后續服務，推動項目加快開工、建設、投產，切實增強鄉村振興的產業造血功能。同時，將圍繞新材料、紡織服裝等產業策劃專場精準對接活動，以更開放的營商環境、更直達的優惠政策、更周到的貼心服務，為廣大浙商來川發展提供支持。

在川浙兩省的高位推動下，從頂層設計的發展共識，到產業共建的“一拍即合”，再到產業對接的“心有靈犀”，30萬在川浙商的投資版圖遍及四川21個市州，涌現出無數個川浙合作互利共贏的成功范例。隨著東西部協作邁入轉型深化的新階段，兩省將聚力打造全方位、多層次、寬領域的山海協作升級版，共同譜寫中國式現代化的川浙新篇章。