我國高?？蒲袛祿芾憩F狀與發展路徑研究*

李江峰 邢松偉

（鄭州大學基礎醫學院）

高校作為人才培養和科研創新的重要基地，所獲得的科學數據也越來越多。從高等教育的角度看，在開放科學的指導下，高校的科研數據開發服務能夠滿足高校職能部門和學生使用科研數據的基本需求，是科研與科研范式的必然轉變，并通過科學服務現代化，從成果管理到過程管理的宏觀科技創新管理，更加重視國家科技創新數據庫和資源的建設。

一、高?？蒲袛祿芾砝砟?/h2>

理念是高校管理科研數據的精神指南，以理論和最高管理理念為基礎，是數據管理的動力。公共圖書館網絡雜志主編克里斯托弗認為，科學研究應該建立在溝通和思想交流的基礎上，補充匯集資源。促進科學發展不能只局限于實驗，需要探索實驗過程、實驗結果等[2]?？茖W開放浪潮已經興起，“自由、開放、合作、共享”是現代科學研究發展的重要動力之一。高?？蒲袛祿芾碇荚诖龠M科研，為科研人員提供服務，節約科研經費。因此，從促進科研進步的根本原因出發，在管理過程中，堅持自由、開放、合作、共享的理念，確保高?？蒲袛祿芾砼c科研本身一樣，是可靠數據管理的關鍵[3]。

二、高?？蒲袛祿芾泶嬖诘膯栴}

（一）政策和服務部門之間缺乏聯系

一方面，我國高校的科研數據管理服務不夠清晰，需要引起更多的重視。從科學數據政策的角度來看，國內外科研數據管理管理服務體系的制定存在差距。

另一方面，組織領導存在一定問題，在國內外高等院校的科學數據政策制定過程中，存在部分差距。如我國高?？蒲袛祿芾砣藛T對科學數據發布政策的制定較為輕視，對我國科學數據管理服務的建設與發展缺乏相關管理、出版和交流準則；此外，在高校領導圖書館的內外政策中，科學數據政策與高校圖書館作為科學數據管理、出版聯動、權責發生制和決策規范中最重要的利益相關者的作用關系不大，而這種現象應該引起圖書館界的深入了解。因此，有必要制定和完善以二維視角提供高質量科學數據管理服務的政策，重點是服務的標準化管理和監管政策。

從科研數據管理服務的內容來看，國內外一些高校圖書館在數據生命周期過程中存在一定差距，特別是在數據發布、評估認證、科學數據發布全套流程、數據采集、描述和標記、信息技術的出版和傳播、再利用和評價等方面。

中國高?；跀祿芷?、科研服務、高等院校圖書館服務較少，其服務相對落后，重點是建立、存儲（歸檔）、共享等，數據管理方案、數據發布、數據分析和重用、服務評估和認證，這些都不太容易獲得，面向科學數據生命周期的服務仍然存在差距。此外，高校對科研數據管理服務缺乏了解，導致其定位模糊，中心作用不足，極大制約了我國高?？蒲袛祿芾順I務的發展。

（二）技術應用片面

國內外高等院校對科學數據管理的技術應用越來越重視，但在片面性和完整性原則上仍存在較大偏差，關系的個性化和規范化有待厘清。首先，根據科學數據生命周期對應的過程的片面性和整體性，國外高等院校的科研數據管理平臺和工具主要涵蓋了數據的整個生命周期，但缺乏專業的數據評估和確認平臺和工具；而我國則面臨著開發應用欠缺、開放源理念的缺失、服務的完整性和功能性的不重視、政策激勵機制的缺失等問題，導致研發數據管理平臺的建設，維護和更新工具缺乏基于數據引用、認可和學術聲譽的有效反饋機制，進而極大地制約了我國高校在發展技術和智能科學數據管理服務方面的進展[4]。第二，在明確個性化與規范化的關系方面，雖然我國高校和國外頂尖研發和應用科研平臺和工具相比“個性化、標準化”的特點和優勢已經形成，但不可忽視的是，在技術平臺和工具資源的系統對接、傳遞和共享中，要明確“個性化”和“標準化”“多、全”和“少、但更好”等內容。為了解決個性化、標準化和功能同質性帶來的系統異構問題，技術平臺和工具資源必須遵循開放形式、可讀性和結構化的原則。

（三）人員配置和服務需求仍不平衡

管理隊伍建設路徑既要科學明確責任，又要規范“量”與“質”的比例，避免人員配置和服務需求出現偏差。從服務人員數量上看，存在供需不匹配的問題，特別是在高?？蒲袛祿芾砥脚_專職人員和高校圖書館內外同行評審專家方面；從質量的角度來看，服務部門的人員配置仍然存在下放職能和有待提高服務人員技能的問題。

現階段，優化人員配置，根據服務功能改進數據管理和服務，是我國高?？蒲袛祿芾矸杖瞬排囵B的主要問題之一。在這一過程中，應繼續注重培養“區域間橫向一體化能力素質兩項要求”等數據管理技能，發展“小學科”與“大學科”“群眾”與“高質量”人才培養的聯系，以及改進不同行為者之間的互動機制，以建立一個為整個數據生命周期服務的人力資源系統，提高研究和工作人員服務的質量，并促進工作人員組成的多樣性，為滿足我國高校數據管理研究服務發展的復雜需求[5]。

三、高?？蒲袛祿芾眢w系構建目的與原則

（一）構建目的

我國高?？蒲袛祿芾矸丈刑幱谔剿麟A段，但符合我國國情的高校圖書館科研數據管理體系尚未建立。地方服務體系的建立，將充分利用一切資源，提高高?？蒲袛祿芾矸账?。

1.建立服務體系，整合資源

高校建立科研數據管理體系，不僅需要充分調動各類資源進行優化配置，也要合理利用它們，實現其最大價值，滿足不同用戶群體的需求。建立一套完整的服務體系，推動各學科資源整合，實現跨學科融合，促進服務體系各要素協調發展，加快信息流動，更好地利用科學數據，最大限度地滿足用戶需求，并防止資源的重復浪費，減輕服務的負擔，從而保證高?？茖W數據管理服務的持續有序發展，對大學科研數據管理平臺建設具有戰略意義。

2.建立服務體系，提高服務水平

服務體系的建立將有助于結合圖書館自身資源，尋求個性化的發展途徑，有效地管理和共享科學數據，從而提高大學科研數據管理服務水平，為提高自身能力提供指導。

（二）構建原則

高?？蒲袛祿芾眢w系的建立必須科學合理，具有一定的現實意義和指導意義。

1.普遍性

高?？蒲袛祿芾硐到y的建立需要一定的普遍適用性。大學的科研數據管理服務是以服務用戶需求為基礎，在提供創新服務的基礎上，在各高校中，科研數據管理服務不是同質的，而是與我國圖書館相結合的數據、人力資源、學校特色及科學數據管理服務內容。因此，為了提高服務系統的使用效率，必須在優先次序和特點之間取得平衡，并建立服務系統的總體框架。

2.前瞻性

高?？蒲袛祿芾砟芰Σ⒎且怀刹蛔?，需要隨著時代發展與時俱進，服務體系建設既要與服務水平相結合，又要在傳統服務水平相結合的基礎上展望大學未來的發展，整合各種資源，深度挖掘服務潛力，提供創新的內容服務，為用戶提供更輕松有效的用戶體驗。

高?？蒲袛祿芾硐到y的建設具有前瞻性，是大數據時代背景下信息服務轉型的客觀要求，是加強其服務能力的必要條件。

3.功能性

高?？蒲袛祿芾硐到y的建立，對高?？蒲袛祿芾響哂幸欢ǖ墓δ苄院蛢r值。功能原則要求系統不同層次之間的相互聯系、相互作用和協同作用，隨著科學數據管理服務的發展，各要素之間的相互作用也會加深，從而促進服務系統的有效運行。此外，功能原則要求服務系統滿足用戶需求，因此服務系統應圍繞用戶需求展開，深入挖掘用戶潛在需求，讓用戶有更輕松的體驗。

四、高?？蒲袛祿芾眢w系構建

（一）共建共享機制

共建共享的聯辦機制是指高校積極爭取更多資源，努力實現圖書館與圖書館、圖書館與機構以及有關人士的合作，實現共建共享，實現服務能力的有效提升[6]。共享其服務系統的安排主要包括以下幾個方面。

1.圖書館間合作

合作建設。各高校圖書館各具特色并緊密相連，開展全國范圍的跨區域合作，有利于高校圖書館在信息資源、技術服務、人才培養等方面的科研數據管理。

2.展館與企業合作，共享建設資源。

隨著高校圖書館與社會的聯系日益密切，高校圖書館與企業的合作不僅可以吸引企業更好的資源，也可以為高校圖書館的數據庫和服務平臺建設帶來更多的知識和思考。

3.與各大學合作，確保共建

學?？蒲腥藛T的科研數據是高?？蒲袛祿芾淼闹饕獙ο?，因此服務建設需要學?？蒲腥藛T的積極參與，才能實現共享效益，推動高?？蒲袛祿芾硐到y不斷發展。

（二）環境影響機制

高?？蒲袛祿芾矸盏慕⑷Q于相關的法律制度和技術條件。因此，環境影響機制的影響要素分為兩類：政策支持和技術激勵。

（1）政策支持。高?？蒲袛祿芾矸盏慕⒉荒軆H僅憑自身經驗來發展，作為公共服務體系，相關政策法規的制定可以使高校圖書館從無序的個人管理經驗中，走向科學有序、精細化的管理，并能刺激大學走出舒適區，從而加快建立大學科研數據管理體系。

（2）技術激勵。技術服務作為高?？蒲袛祿芾眢w系的重要支撐，是挖掘科學數據深層價值、緊跟時代步伐、關注技術發展前沿、積極探索科技知識的重要工具，是促進大學科研數據管理服務國際化的重要手段。

（三）協同機制

協同的概念可以通過相互作用來確保組織內部各要素的有效性，從而達到1+1＞2 的效果，因此，建立服務領域的協同機制對于最大限度地利用資源至關重要。這一互動機制特別體現在大學研究數據管理系統的組織層面，包括圖書館、圖書館工作人員和用戶之間的互動。

（1）圖書館內部的相互作用。大學的數據管理研究服務，除了設有與專業學科相關的職員外，還應招聘其他專業人員，圖書館與其他協調協作專業人員之間，形成多組分化學科梯隊，不僅能提高工作效率，還能提升大學科學數據管理能力。

（2）圖書館工作人員與用戶互動。滿足用戶需求是高?？蒲袛祿芾矸盏闹饕繕?，員工與用戶保持不斷的聯系與合作，塑造命運共同體，將是縮小差距的重要途徑。

大學在制定科研數據管理政策時，要從宏觀上以科學發展觀為指導，以國家有關政策為指導，從微觀上突出科研發展的特殊性，以科學數據的本質為依托，尊重科學研究，促進科學研究作為一項原則，制定適當的政策。高?？蒲袛祿芾碚邞鞔_制定，以防科研數據管理存在一定風險。因此政策應保障科學工作者和其他方面的權益，特別是必須保證隱私和數據不受侵犯。

此外，政策的推行有賴制訂適當的支援政策，例如科學數據管理的方法、數據交換的準則、數據規管標準等。促進政策制定和后續研究，明確和完善科學數據管理政策，詳細介紹科學研究數據管理活動。

每個項目的實施都需要強大的動力，沒有這種動力就難以取得具體的成果。在與大學商定的政策獲得通過后，各部門應積極執行這項政策，并鼓勵研究人員參與。數據管理委員會應發揮組織作用，監督政策的充分執行，同時防止政策失去其本身意義。

五、高?？蒲袛祿芾眢w系運行保障

（一）動力保障

第一，政策應明確規定，敏感科學數據應根據具體情況，以臨時或保密的方式處理。在管理敏感科學數據方面，有關服務亦應納入保密過程。第二，基于科學數據本質的政策，必須明確指出數據生命周期的每一個環節以及不同利益相關者的責任，例如在科學數據收集方面，科學工作者必須以數據是真正的數據來源和責任為前提，負責收集數據；在科學數據描述部分，高校要按照政策要求，提供元數據標準，科研人員結合經驗，對元數據標準進行修改等。第三，政策還必須平衡利益，防止濫用權力、推卸責任等消極現象?？山⑦m當的激勵機制和評價機制，以證實研究成果；還應對圖書館等服務實行獎勵和處罰，鼓勵有關人員積極參與管理。第四，強調培養科學數據管理人才，制定詳細的員工資格規定，并更加重視這一問題。最后，重點應放在政策的連貫性、一致性和協調性上?？蒲袛祿芾硎且豁棌碗s的工程，隨著時間的推移，以及數據和科研的發展，原有的政策已經不能適應不斷變化的環境，政策的不斷更新完善迫在眉睫。如何確保政策的連貫性、一致性和協調性是一個值得關注的問題。

（二）互動保障

互動保障是確保整個管理過程信息豐富、透明的活動。因此，在高?？蒲袛祿芾韺嵺`中，信息更新快、思維覆蓋全，也需要及時反饋、廣泛建議。此外，互聯互通是管理過程參與者通過調動管理主動性、強化參與管理意識、營造包容社會所有成員的管理氛圍來發揮積極性的重要保證，這是實現互聯互通的主要目標之一。

六、結語

一方面開展具有普遍適用性的研究，與各利益相關者聯系，根據一流高?？蒲袛祿芾矸战ㄔO需求調研，滿足一流大學建設的需要，為我國高校建立科學合理的科研數據管理服務，提出更好地適應國情和一流高校建設需要的建議；另一方面，以我國一流高等院校為中心，對我國數據管理研究服務的薄弱環節進行更詳細、更深入的研究，如深入研究我國高校的科研數據管理方案、重點和薄弱環節，如數據發布與共享、數據評估與認證，以及技術平臺和資源工具的開發與應用、服務人員優化配置、服務發展、人才培養、監管評估體系的建立等都需要現代化，探索阻礙可持續發展的機制，并對其實現方法、建立數據生命周期數據管理系統的理論和實踐工作以及各利益相關者之間的聯系進行了探討。最后，我國正逐步融入國際數據科學發展浪潮，成為世界大學開展科學數據管理與共享的重要而不可替代的參與者和領導者。