面向技工教育與產業發展的世賽成果轉化研究

摘?要：新時期里，世賽成果在我國社會經濟各個層面發酵，并產生了廣泛的聚集、溢出與導向效益。在我國當前產業格局下的世賽成果轉化可以概括為理念傳導、標準落地、資源盤活三個方面，主要面臨的工作瓶頸：與國內社會產業發展實際存在脫節，轉化主體之間定位失衡與協同低效，轉化的價值潛力還未得到完全開發等。面對困境，需要在政府主導下多方聯動，致力于縮短與分解世賽成果轉化的見效周期，打造協同互通新格局，實現世賽成果在關鍵領域的縱深轉化，以此為支點在技工教育以及產業升級增效上實現跨越發展。

關鍵詞：世賽；技工教育；產業發展；成果轉化

2022年09月27日，中國上海獲得2026年世界技能大賽（以下簡稱世賽）主辦權，伴隨著我國即將首次以東道主與參賽者的雙重身份與世賽攜手，這一“世界技能奧林匹克”如何在新時期里成為我國技工教育與產業發展的強大助力，實現相關成果的縱深高效轉化，再次成為業界矚目的焦點。

一、世賽成果轉化是我國技工教育與產業發展提質增效的題中之義

始創于1950年的世界技能大賽每兩年舉辦一次，至今已歷經70余載的運作與積淀。自2011年起的連續6屆世賽舞臺上，中國青年技工人才與各國參賽選手一道開展了代表相關行業最高水準的競技交流，在取得優異成績的同時，也助推世賽成果在我國社會經濟各個層面發酵，產生了廣泛的聚集、溢出與導向效益。

在我國當前產業格局下的世賽成果轉化可以概括為三個方面：一是理念傳導。世賽理念以公平、包容、人文、綠色、比拼為要義所在，能不能將其真正根植于行業發展實際與技工群體主流職業觀念當中，是我國推開社會經濟相關領域深層革新的“源頭活水”與落腳點，以上過程需要同時在技工教育與產業兩大層面雙軌展開。二是標準落地。在技工教育領域標準上，主要是將世賽成果中涵蓋的先進技術標準、職業標準與管理標準引入國內技工教育實施綱要中；在行業標準上，主要是以世賽技工體系作為各級制定專業細則的指導思想與基本框架。三是資源盤活，一方面是技工教育資源的深挖優化，對標世賽模式全面重塑技工教育的組織形式、硬件設施與實踐平臺；另一方面是將成熟的世賽方案直接運用于國內各級技工競賽當中，無縫銜接實現國內技工競賽水準的跨越提升。

二、世賽成果在與我國技工教育及產業發展深度融合過程中面臨諸多困境

客觀上看，相較歐美發達國家，我國對于世賽成果轉化的研究與實踐尚處于起步階段，頂層設計與底層基礎還比較薄弱，距離真正將世賽成果進行本土化吸收與發揚、實現“他山之石”的巨大杠桿效能還有一定的差距。

（一）世賽成果轉化與國內社會產業發展實際存在脫節

轉化的實施主體與成果的受益群體之間存在割裂，在因地制宜、因情施策的實效舉措上尚有缺口。一方面，除部分發達地區與頭部院校已經步入世賽成果轉化的工作正軌，其余地區仍處于開局探路的起步階段，常流于被動執行與形式主義，不能立足本區域技工教育水平與產業特點對世賽成果進行有的放矢地分解與規劃，工作切口過大、過空，“水土不服”的現象較為突出。另一方面，參賽主體與轉化主體之間的互通渠道尚未完全打通。國外世賽參賽選手的培養選拔多秉承多元化、扁平化的原則，部分國家依托行業協會、企業、院校、基金會、培訓中心以及其他相關合作個體，將整個技工服務系統嵌入世賽備戰與成果轉化全過程，具備很強的自發性與閉環性；相對而言，技工院校是我國世賽參賽隊伍選拔及培養的主要渠道，世賽平臺與行業系統之間存在固有壁壘，導致行業需求不能第一時間反饋至世賽參賽目標當中，同時，世賽成果需首先在技工院校接收整合后才能由畢業的技工人才推廣至產業一線，周期較長且存在，導致轉化后的成果始終滯后于產業發展的實際進程。

（二）世賽成果轉化主體之間定位失衡與協同低效的問題已成瓶頸

在技工院校是我國世賽參賽對象培養、輸送單一端口的大背景下，政府必須在院校和行業之間搭建高效互通橋梁，通過成果轉化的輸出方（院校）、接收方（產業）與統籌方（政府）三方協同發力，確保世賽成果能以最強效力反哺行業發展，使整個轉化工作步入系統建設的長效軌道。對于國內多數地區來說，以上過程主要由人力資源社會保障系統下的地方行政部門主導，除負責制度建設等頂層布局外，其在整體資源的調度分配、目標及評價標準設定、各類平臺載體建設等各個環節中也幾乎承擔著全部職能，雖然在當前國情下彰顯出了目標統一、統籌面廣、執行力強等優勢，但卻極大程度上限制了世賽成果轉化最直接主體，即院校與產業集群的施展空間，導致職能的實現顧此失彼、難以兼顧，降低了世賽成果轉化工作的針對性與時效性。

（三）世賽成果轉化的價值潛力還未得到完全開發

世賽作為近十來年才進入國內視野的“舶來品”，各級對其立項、運作以及成果推廣根本邏輯的認知與應用依然比較粗淺，還未真正實現將世賽成果舉一反三、內化盤活。在思維格局與經驗積累沒有到位的情況下，我國世賽成果工作多局限于常態化技工教育載體組織、知識技能體系更新拓展以及硬件資源補充升級等個別點位，而在理念革新、體系重塑以及抓手創新等“空窗”領域建樹較少。同時因為缺少長效穩定的評價與激勵機制，整個世賽成果轉化過程的內生力與持續力難以得到保證，百花齊放、多贏互惠的生動工作局面尚未全面打開。

三、提升我國世賽成果轉化工作效能品質的路徑研究

世賽成果無法第一時間在技工教育及產業發展的關鍵環節落地生根，成為其有效助力及核心支撐，是成果轉化工作出現形式化、割裂化、片面性等問題的根源所在，如何進一步提升成果轉化的廣度、深度與資源效益比，在多主體科學協同中化被動為主動，是當前各級需聚焦用力以實現破局的當務之急。

（一）致力于縮短與分解世賽成果轉化的見效周期

目前，國內世賽成果轉化工作需要經歷政府引導、院校整合、產業消化及效益輸出等冗長進程，中短期可見成果的缺位不同程度上影響了各級參與主體的積極性與目標感。為解決上述問題，一是進一步發揮政府在成果轉化過程中的總攬把舵功能。針對發達與欠發達區域各自產業結構特點，精準定位不同主體在轉化各個階段中最基本、最緊迫、最具體的需求，支持技工院校與研究機構大量鋪開專項課題，幫助各地政府及產業模塊制定滿足自身發展規劃的短、中、長期目標，找到自身參與成果轉化的靶向和杠桿，讓成果轉化工作能夠著眼結果導向進行過程性充實細化，從實踐層面發力，最快跨越理論經驗與產業發展之間的鴻溝。二是進一步聚焦世賽成果轉化的進口端，借鑒西方先進的選拔培養與備賽模式，實現由院校一元向更多產業一線主體的多元拓展，讓世賽成果能夠不空耗在院校中轉，而是由更多來自產業一線的參賽選手直接付諸產業實踐，實現由單線程向多線程的結構重塑。期間需要多方聯動，重點協調解決脫產備賽、工訓矛盾等現實問題。同時還需進一步拓寬參賽人員在成果轉化后端的參與面，憑靠新媒體平臺爆發并且趨于成熟的大背景，創新使用直播示范、網絡匯報、群組交流、專項APP互動等多種形式，不斷鞏固參賽主體在成果轉化工作中的主體地位。三是進一步分解重塑過程性評價與督導機制。積極打造以政府為主軸、其他轉化主體協同的立體評價與監督體系，明確世賽成果在各級各類主體內部的具體職能，有條件的可成立專門機構，確保工作責任落實到人、全程托底。要將世賽成果轉化作為對技工院校和產業主體進行中、短、長期考核評價的重要內容，圍繞模式、內容、程序、結果、價格等關鍵要素，突出量化標準與尺度公開，建立差異性獎懲機制。比如，對于世賽成果轉化實績較好的地區，重在考察其成果創新與輻射能力以及是否有效發揮標桿示范作用；而對于其他地區，主要依據其建章立制以及針對于上級部門的指導性政策的落實執行情況實施獎懲。在考核評價間隙還需利用訪談、抽檢、調研等手段加大監督力度，及時做出反饋評價與監督意見，對各類主體無法獨立解決的問題，第一時間提供支持進行幫帶解決，確保成果轉化工作全程可查、可控。要視實際情況建立問責機制，在不影響正常教學和生產秩序的前提下適度傳導工作壓力，特別謹防一刀切與本末倒置問題。

（二）致力于打造世賽成果轉化協同互通新格局

當前，政府在世賽成果轉化工作中承擔了過多末端職能，不僅導致成果轉化在專業性和時效性上大打折扣，也嚴重牽扯了政府在履行全局統籌職能時的有限精力。因此，各方需圍繞世賽成果轉化更大程度地關注打造定位科學、邊界清晰、機動靈活的權責界面。在政府層面，應該始終將宏觀統籌作為第一要務，進行立于高位的制度性、導向性布局。要積極革新頂層機制，確保世賽成果中涵蓋的包容、效能、創新以及可持續導向能夠在制度體系的根本建設目標中得以彰顯。要積極開展大量實地調研，對區域產業集群發展與技工人才隊伍建設情況開展滾動式起底分析，引導基層政府和社會組織自主制定本級行動綱領；要將多數專業性及事務性權力下放給政府外工作主體，逐步實現政府由第一發起者、單邊決策者到多邊協同者、過程性監管者的角色轉變。要在資源分配上更加注重動態均衡，對于成果轉化水平較為領先的發達地區，主要傾斜一些國內外頂級的軟件性、平臺性資源，例如主題高端論壇與跨區交流；對于成果轉化暫處弱勢的欠發達地區，要加大硬件性及市場性資源的投入，利用多種結構的激勵及優惠政策進行定向扶持，主動介入技工教育與服務市場，對近年來與世賽成果轉化直接掛鉤的相關產品與服務加大資助與采購力度，讓市場行情的痛點和世賽成果的導向始終保持同步；要加大對世賽成果轉化定向扶持物資的監管及引導力度，防止肆意使用或者空轉虛耗；要在世賽轉化資源渠道的創新開源上有所作為，例如技工院?？梢院彤a業實體進行深度合作，對借助院校平臺孵化的、在產業實踐中直接提升經濟效益的世賽成果，院?？色@得一定的收益分成。對于技工院校以及其他產業成員，主要定位為操持世賽成果轉化末端事物的主體，在政府進行宏觀統籌的框架內，能夠鎖定和自身利益深度掛鉤的關鍵內容，自主形成與踐行包括立項發起、選才參賽、資源部署、載體組織、內外互通等主干環節的世賽成果轉化實施方案。這期間政府主要承擔審批、保障與評價職能。其中需要重點關注兩個問題，一個是技工院校需要在政府長期規劃的總領下主導自身中、短期教育規劃的制定，確保世賽成果轉化進程能與院校教學進度實現有機匹配。另一個是將現階段由地方人力資源社會保障部門負責的專項競賽職能進行分解與下放，除了全局性、定向性權責仍由政府承當外，其余細末事物例如賽事策劃、動員宣傳、人力組織等可分配至技工院校以及其他產業主體，在有效釋放政府工作壓力的同時，也進一步提升了競賽定位與產業需求的融合度。

（三）致力于實現世賽成果在關鍵領域的縱深轉化

世賽作為全球技工教育及服務領域交流展示的集大成平臺，其成果的前沿性、標桿性與廣泛性不言而喻，國內相關主體對其的認知與發掘還遠遠沒有達到極致。為此，我們需要在技工教育以及產業發展兩個層面上圍繞提檔增效做出努力。

一是提升世賽成果在技工教育領域的轉化能效。當前階段，技工教育是世賽成果轉化最直接受惠端，其中的知識性、專業性內容能夠較為迅速地由技工教育資源吸收內化。然而，技工教育資源維度立體、涵蓋面廣，圍繞其開展的世賽成果轉化必須實現由靜態到動態的思路轉型。

一方面，要將轉化的客體從單一的教學內容延伸到課程設計、課程編制、學習任務設計等動態開發層面，在如何凸顯技工教育特色、理順教學架構以及教學手段的創新運用上做好文章，更加聚焦如何優化教學周期，配置師資力量、改良考評機制，提升學生對教材及技能的領會掌握能力?？梢愿鶕蕾愘愴椩O置的變化和國際企業認證崗位要求的變化，動態調整專業設置；根據世賽規程中的競賽內容和職業資格認證標準，進行典型工作任務的轉化；根據世賽的評分標準和企業崗位考核標準，進行教學評價標準的轉化；根據世賽環境和企業實際工作環境，進行教學實訓環境的轉化；根據世賽遵循的國內外行業技術規范及標準，進行專業教學標準的轉化；根據國內外知名企業文化，進行職業素養和職業精神的轉化。同時結合產業調研、試點推廣、往屆生回訪等方式進行過程性效用評估，及時調整世賽成果在技工教育領域中的資源占比以及呈現形式。

另一方面，技工院校要積極牽頭，創新開發更多針對世賽成果轉化的課外載體，將世賽成熟的組織模式、科學的項目設置、嚴謹的保障環節等先進經驗借鑒至校園技能節等內部載體當中，讓廣大師生切身感受世賽氛圍與文化，直觀一流的工作標準，激發其主動深入世賽、參與世賽的內在動力。當前階段，只是一少部分師生能參與到世賽工作中，教師在日常教學中常常陷于固有思維中，由于對世賽了解不足，導致不能及時將世賽標準轉化成課程標準應用于日常教學中。通過政策引導，可以激勵更多教師積極參與到世賽成果轉化研究過程中，通過成果資源轉化引領、深化、推進職業教育教學的改革與創新；可以將世賽實訓基地的運作經驗直接作為院校實訓基地（室）的樣板，對實訓平臺的建設標準進行規范及優化，裁剪冗余部位，整合重疊職能，變“營地”為“戰場”，力爭實訓工作能夠輸出最大產業價值。

二是提升世賽成果在產業發展中的轉化能效。各級產業集群需要圍繞自身全鏈路發展需求，精準定位世賽成果的軟著陸點，主動對接技工院校，就專題研究、人才畫像與實踐實訓等領域開展靈活合作，確保經技工院校精練整合后的世賽成果能夠在產業組織中快速生長，直接轉化為行業技術標準以及可靠的工作指導。產業個體自身要進一步提升對世賽成果轉化工作的重視程度，主動獲取前沿世賽資訊，整理總結往屆世賽內容，積極引進世賽獲獎選手進行示范授課，定期開展圍繞世賽成果轉化的專項交流，持續擴大世賽在行業內的影響力與感召力。

新時期里，中國技工教育及服務事業必須與國際前沿發展成果全面接軌，以此破解固有瓶頸，提高發展品質。在這樣的大趨勢下，相關主體需要在政府的統籌引領下，真正將世賽成果轉化工作擺到突出位置，進行自上而下、由點及面、高效聯動的強勢推進，進一步聚焦頂層設計，優化權責界面，盤活內外資源，借助組織承辦上海2026年世界技能大賽的東風，一舉成為與世賽緊密攜手的“核心會員”，以世賽成果轉化為支點在技工教育以及產業升級增效上實現跨越發展。

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作者簡介：范菡（1985—?），女，漢族，山東寧津人，本科，講師，研究方向：電子技術應用、教育教學。