芻議滕州市馬鈴薯現代農業產業園發展路徑

趙月彬，金開偉

（1.滕州市農業綜合行政執法大隊，山東滕州 277500；2.滕州市綜合檢驗檢測中心，山東滕州 277500）

國家現代農業產業園不僅是探索現代農業發展和鄉村振興新模式、集聚現代農業管理方法和農業科技創新成果的重要載體，而且是推動城鄉產業融合和區域協調發展、促進鄉村人才振興和農民創業增收的核心陣地。黨和政府高度重視現代農業產業園發展，截至2022 年1 月，我國先后批準建設國家級現代農業產業園188 個，全國建成了一批國家現代農業產業園，各地也借助園區平臺優勢逐步形成了現代生產要素集聚、主導產業優勢明顯、一二三產業融合發展和政策扶持措施有力的產業集群。

山東省滕州市是“中國馬鈴薯之鄉”，已有近百年的馬鈴薯種植歷史。近年來，滕州市緊抓國家馬鈴薯主糧化戰略機遇，著力構建以園區化推動現代化的馬鈴薯產業發展新格局。為確立新形勢下滕州市馬鈴薯產業發展的新思路、新措施，本文梳理了滕州市馬鈴薯產業發展的基礎優勢，對未來滕州市馬鈴薯國家現代農業產業園創建功能定位與發展路徑展開了探討，探索了適合滕州市馬鈴薯特色產業的園區引領之路，并針對園區創建及全產業鏈發展提出政策建議。

1 發展現狀

近年來，滕州市大力做強馬鈴薯優勢特色產業，春秋兩季馬鈴薯穩定在4.33 hm2，總產200 余萬t，總產值60 余億元，馬鈴薯標準化面積覆蓋率達到85%，脫毒良種普及率為100%?！皟墒硪患Z”（春馬鈴薯-夏玉米-秋馬鈴薯）高產高效種植模式實現了“糧過千薯過萬”，核心區農民戶均存款達到15 萬元。據不完全統計，截至2022 年5 月，滕州市已發展馬鈴薯專業種植戶超過8 萬戶，各類馬鈴薯專業合作社300 余家，30余個馬鈴薯產品通過綠色、無公害產品認證，形成了產地有準出、產品有標識、質量可追溯、風險可控制的馬鈴薯質量監管體系。

2 發展目標

滕州市馬鈴薯種植已初具規模，核心主產區道路、水、電、土地等資源配套較為齊全，但仍具有較大的發展潛力和空間，同時現有的產品加工、創新研發、品牌營銷能力相對薄弱，提升空間較大。依托核心主產區良好的產業基礎和區位優勢建設現代農業產業園進行延鏈補鏈強鏈，將園區創建與當地產業優勢、發展潛力、經濟區位、環境容量和資源承載力相匹配，增強馬鈴薯產業區域競爭力，并輻射帶動周邊產業發展。

2.1 功能定位

緊緊圍繞滕州市馬鈴薯特色產業，延長產業鏈條，融入發展歷史等文化元素，研發和引進優良品種，采用現代化技術，以良種研發、脫毒種苗繁育、設備升級、標準化生產、精深加工、品牌培育、質量溯源、冷鏈物流、市場營銷和文化傳承等內容為重點，通過產業復合開發、資源循環利用、現代物質裝備提升、體制機制創新、多元主體參與的方式，提高農業質量效益和市場競爭力，推進一二三產業深度融合，打造山東省現代農業先行區。通過園區創建，著力打造馬鈴薯“新品種展示區”“機藝融合示范區”，助力鄉村產業振興，加快推進農業現代化進程。

2.2 總體布局

堅持“生產發展、生活富裕、生態良好”的“三生共融”理念，緊緊圍繞馬鈴薯全產業鏈，打造“一核引領、多點展示、四區帶動、全域輻射”的戰略布局。1）一核引領：“一核”即滕州市新格林農業產業園核心區，立足綠色、長遠、科學和可持續發展，是產業園健康發展的核心和引擎。2）多點展示：重點打造、提升和展示界河鎮、姜屯鎮等馬鈴薯為農服務中心、馬鈴薯冷儲和品牌培育中心、中國（滕州）馬鈴薯交易中心、馬鈴薯博物館，多維度、全方位、整鏈式整合做大產業價值鏈集群。3）四區帶動：界河鎮、姜屯鎮、大塢鎮和龍陽鎮四大馬鈴薯主產區域，引領馬鈴薯產業綠色發展，帶動滕州市全境和周邊縣（市、區）馬鈴薯產業全面快速崛起。4）全域輻射：以姜屯鎮、界河鎮、大塢鎮、龍陽鎮為中心，輻射帶動滕州市全境發展規模種植，培育精深加工龍頭企業，帶動滕州市農民增收致富。

3 發展路徑

圍繞國家現代農業產業園創建優勢特色產業引領區、現代技術與裝備集成區、農業“新六產”融合示范區、新型經營主體創業創新孵化區和現代高效農業示范核心區的總體建設定位，立足產業園發展現狀，充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府宏觀調控作用，將滕州市產業園建成生產功能突出、產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業產業園[1-4]。

3.1 建設規?；a基地

1）以馬鈴薯綠色食品原料基地建設為核心，按照高標準農田和農業標準化的要求，加強和完善農田基礎設施、農技推廣體系、農產品質量安全監管體系、新型經營主體、批發市場、加工儲藏等體系機制和硬件設施的建設。集中連片建設高標準鋼架拱棚基地1333.33 hm2，示范帶動滕州市馬鈴薯標準化生產基地發展到2.67 萬hm2。2）全面推廣地膜回收、使用降解地膜、有機肥替代化肥、測土配方施肥、水肥一體化、使用低毒高效農藥及病蟲害統防統治等綠色生產技術，保證產品全部達到或超過綠色食品質量標準。建成集中展示滕州馬鈴薯早熟、高產、高效栽培模式的高標準示范田，進一步鞏固提升滕州馬鈴薯在全國二季作區的領先位置。

3.2 提升農業高質量發展水平

聚焦農業新舊動能轉換，堅持科技興農、綠色興農、質量興農、品牌興農，提高農業創新力、競爭力，加快推進農業轉型升級，由重產量向重質量發展，提升農業高質量發展水平。農業技術推廣是將最新的農業技術進行推廣并廣泛應用于農業生產中，因此，需重視農業技術推廣，建立農業技術推廣體系，將農業技術推廣部門、科研機構、企業和農民聯系起來，使各主體均衡發揮價值，共同完成農業技術推廣工作。有學者提出，發展農業的根本出路在于積極推進農業技術改革，通過農業技術推廣，使科技成果轉化為生產力[5-6]。目前，滕州市在我國首創多膜拱棚高效栽培技術，自主選育的“滕育1 號”在全國推廣，“滕育2號”完成國家新品種登記工作，品種培育、良種推廣處于領先地位。農業專家深入一線，實地考察新品種、新技術的推廣情況，確保了新成果的推廣效果，維持了農產品的高質量發展，提升了農產品的發展水平。

3.3 培育農產品加工大集群

1）以馬鈴薯生產核心區為中心，在3 km 原料采購半徑范圍內，沿城鄉交通干線，在現有產業基礎上大力發展以馬鈴薯為主要原料的農產品生產加工集群；依托相關大型龍頭企業，做大做強馬鈴薯主食加工、速切菜加工、脫水菜加工等馬鈴薯產業，積極開發罐裝馬鈴薯汁等功能性飲料和馬鈴薯餅干、糕點等休閑食品，進一步豐富產品種類[7-8]。2）根據馬鈴薯產業發展需要，做大做強大塢鎮瑞弘冷庫、龍陽鎮騰翔冷庫、界河鎮潤翔冷庫、姜屯譽豐源冷庫、濱湖田橋冷庫及城區嘉譽冷庫、盛達冷庫等冷庫倉儲集群，為馬鈴薯加工的持續發展提供保障。3）楊寧等總結了滕州馬鈴薯產業綠色發展的成效，指出了產業發展過程中存在的地域因素制約馬鈴薯主糧化戰略發展、品種研發與種植技術水平有待提升、規模經營管理水平依然偏低、種植面積擴大與經濟效益矛盾凸顯、異常氣候頻發等問題。針對這些制約因素，楊寧等提出了注重一二三產業深度融合發展、培育農產品加工大集群、構建現代農業經營體系等措施[8]。

3.4 打造世界級知名大品牌

1）以“一村一品”為方向，建設主導產業區域農產品的知名品牌。按照綠色食品生產標準建設，推進“三品一標”認證和發展，進而促進農業由增產導向轉向提質導向[6-7]。完善農產品標準化基地建設，制定和實施產前、產中、產后各個環節的技術標準和操作規范。在地方標準《良好農業規范出口春季馬鈴薯操作指南》（DB37/T 688—2007）的基礎上，持續深入開展馬鈴薯良好農業規范研究，以馬鈴薯為示范作物成功創建全國農業標準化示范縣。滕州市已成功創建1.33 萬hm2馬鈴薯全國綠色食品原料標準化生產基地，后續將不斷提高產業園標準化覆蓋率、“三品一標”認證農產品種植面積覆蓋率。2）深入挖掘滕州市馬鈴薯豐富的營養價值和深厚的文化內涵，完善利益聯結機制，延長產業鏈條，提高經濟附加值。在全國范圍內樹立滕州馬鈴薯世界級品牌形象，將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好、帶動有力、產業興旺的特色引領區。張靜等在實地調研的基礎上介紹了滕州馬鈴薯營銷發展的歷程，從產品策略、渠道策略、綠色營銷策略、訂單農業及新型農村合作組織5 個方面進行分析，探討滕州馬鈴薯營銷的有效路徑，并提出了打造馬鈴薯世界品牌的重要性，以期推動滕州市現代農業高質量、品牌化發展[9]。

3.5 搭建智慧農業管理大數據平臺

依托產品質量追溯體系建設工程，整合各類信息平臺、信息資源、信息終端，建立完善的園區現代農業信息化綜合服務系統和農產品溯源系統，從而為核心區智能化種植、展示，示范區、生產區設施農業生產信息化管理和信息化監測提供支撐[6-7]。構建產業園農產品質量管理系統和安全追溯平臺，積極采用互聯網、物聯網、二維碼、無線射頻識別等現代信息手段，實現農產品生產、加工、銷售全過程的質量安全可追溯。推進檢驗檢測體系建設，加強產地環境監測，建立健全監測結果通報制度和質量誠信體系。大力推進園區智慧農業發展進程，將產業園打造成技術先進、設施裝備配套齊全、信息化水平領先的現代技術和裝備加速應用集成區。

建設馬鈴薯云平臺，利用“大數據+數字化供應鏈+產業互聯網”的模式整合海量的農業數據，助力滕州市打造國內首個薯業大數據及交易中心，使其成為全國農業產業鏈數字化升級示范和國內農產品交易線上化轉型的增長亮點。平臺將覆蓋馬鈴薯全產業鏈經營主體，降低全產業鏈的交易成本，提升運營效率，創建滕州市馬鈴薯品牌。從需求端市場需求交易的標準入手，反向梳理滕州市馬鈴薯產業在種植管理、采收管理、分揀管理、組貨管理等的流程標準，通過數字化軟硬件工具固化流程和標準，建設滕州市馬鈴薯產業鏈標準化、數字化業務管理及交易平臺，在馬鈴薯產業的種植端、銷售端形成完整的數字化農業全產業鏈，使之成為農業增效、農民增收的“薯”光產業。

4 結語

現代農業產業園作為一個平臺，能引導現代農業生產要素集中集聚，不斷提升種養規?；?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化水平。處于建設時期的滕州市馬鈴薯現代農業產業園，將依托馬鈴薯產業，持續推進“生產+加工+科技+品牌”一體化發展，以更好地促進鄉村振興，實現區域經濟良好發展。