以黨的二十大精神為統領夯實新時代基層黨建基礎為北大荒“二次創業”新征程提供組織保障

亓常宏（北大荒農墾集團有限公司牡丹江分公司）

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，更是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，黨的二十大報告提出，“在國有企業完善公司治理中加強黨的領導”[1]。筆者以北大荒農墾集團有限公司牡丹江分公司基層黨建工作開展為例，研究在北大荒集團深化改革、加快發展，開啟“二次創業”新征程的大背景下，牡丹江分公司借助“中國北大荒文化之都”企業文化品牌，著力發揮國企黨建作用，將在“十四五”后三年用高質量黨建為分公司改革發展“二次創業”高質量發展之路和鄉村振興之路提供堅強組織保障。只有不斷提升黨建質量，推進國企黨建與企業生產經營深度融合，才是實現企業高質量發展的有效途徑。

一、推進國企黨建與北大荒“二次創業”新征程融合的現實意義

（一）是踐行新時代黨的建設和組織路線的必然要求

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》強調國有企業黨組織應當遵循“堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效”，因此國企黨建必須要與生產經營有機、有效、有力融合。工作實踐中，明顯感到基層黨建工作開展好的、黨組織的凝聚力和戰斗力強的單位，企業生產經營也進行得紅紅火火、有聲有色。反之，企業黨建弱、力量配備不強的基層黨組織，各項工作也明顯落后于其他單位。

（二）是提升企業精細化管理水平、健全現代企業制度的必然要求

新時代中國特色國有企業，“新”就新在國有企業完善公司治理中加強了黨的領導，“特”就特在堅持把黨建嵌入公司治理和企業經營的各個環節。推進黨建與公司治理、企業經營深度融合有利于豐富完善中國特色現代企業制度，有益于提升國有企業精細化管理水平。

（三）是實現引領企業高質量發展的必然要求

企業高質量發展離不開高質量黨建引領，北大荒集團在近期黨委（擴大）會議上提出，要以做好國企改革“后半篇”文章為抓手，持續提升企業核心競爭力，具體為“一增一降四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速；“一降”即資產負債率逐年降低；“四提升”即凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升，著力打造世界一流的現代農業企業[2]。要實現這個目標，只有促進黨建與生產經營深度融合、充分嵌入，發揮企業黨組織的領導作用、黨支部的堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過黨組織的凝聚力、執行力和號召力，才能凝聚北大荒集團“二次創業”新征程、企業發展的新動力。

二、牡丹江分公司國企黨建與生產經營融合、助推北大荒“二次創業”新征程的情況

（一）基本情況

北大荒集團牡丹江分公司下設基層黨委45個（其中場處級黨委24個），黨總支18個、黨支部563個，現有黨員16465名。2022年以來，分公司黨委全面壓實基層黨建工作主體責任，全面推進“鏈上黨建”“黨建載體項目”“能力作風建設年”等黨建年度重點工作。全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，細化發展路徑和方法，統籌全速推動各項改革，把黨建優勢轉化為發展優勢，勇開高質量發展新局。

1.“黨建體檢”回頭看夯實黨建基礎。黑龍江墾區成立75周年，打造了75個“標桿型”黨支部和若干“成長型”黨支部，編纂印制《基層黨務工作手冊》和《黨支部工作記錄本》，進一步規范基層黨務工作。

2.“鏈”黨建聯盟賦能企業發展“組織力”。公司黨委創建了“支部+支部”“支部+產銷鏈條”“企業+企業”和“支部聯建、營銷聯盟、品牌聯創、發展聯動”的“三加四聯”工作機制，15個農場有限公司全部成立了“鏈黨建”聯盟。2023年，為爭當北大荒“二次創業”新征程的主力軍，牡丹江分公司全力建設“二次創業”域外雙聯盟，即八五〇農場有限公司在瀏陽市的“將軍緣云黨建聯盟”和八五六農場有限公司在海安經濟開發區的“鏈”糧安黨建聯盟。緊扣“屬地管理+龍頭企業+基地”和“黨建引領北大荒全產業鏈建設”兩個主題，按照北標南展、南商北引、南北共情、南北共建原則，采取“鏈”黨建聯盟契約化合作形式，緊扣品牌打造、產品營銷、銷售網絡等營銷鏈條開展合作，通過推進“鏈”上黨組織和黨建工作全領域、全要素、全覆蓋精準內嵌，打造了牡丹江分公司在“二次創業”新征程中“鏈上黨建”的新模式和樣板。

3.黨建載體與重點工作深度融合。公司創新研發了“VR黨建紅色地圖”，完成19個典型現場、113個點位的信息采集錄入，全景展示了牡丹江分公司黨建品牌、黨建亮點、紅色文化。以寧安農場有限公司為代表，建立黨員“現場經紀人”“電話經紀人”“網絡經紀人”，大力發展黨員經紀人隊伍。以云山農場有限公司紅色電商特色黨支部為代表，推廣“紅色電商創業孵化基地”，全年培養電子商務、物流快遞等新業態黨員19名，建立電子商務示范黨支部8個。強化邊境黨建，實施“筑巢興邊”工程，形成大黨建工作格局。2022年，分公司實現營業收入42億元，實現企業增加值77億元，實現利潤2.28億元?！盎亩肌逼放七M入全國最具品牌價值500強，位列第472位，真正用高質量黨建引領企業高質量發展。

（二）存在的短板

1.基層黨建工作開展不平衡，責任落實有差距。目前，牡丹江分公司基層組織存在黨員管理難、活動開展難、作用發揮難、工作保障難“四難”問題。具體體現在抓黨建工作創新不足，對本單位黨建工作缺乏系統思考和長遠謀劃，沒有形成有特色、有亮點的黨建品牌。

2.黨員隊伍結構不合理，整體素質偏低。經過筆者調研分析，目前牡丹江分公司黨員隊伍結構整體上老齡化較嚴重，學歷層次偏低，主要體現在退休黨員基數較大，接近黨員總數的40%。

3.干部人才隊伍建設與分公司深化改革、轉型發展不相宜。任用干部結構上，年齡結構不均衡，老中青分布不合理，干部年齡結構、專業架構的分布沒有充分發揮干部人才的最大價值。

三、全面實施“荒都筑壘領航”三年行動，為牡丹江分公司國企黨建融入北大荒“二次創業”新征程提供有益實踐

為了全面貫徹落實黨的二十大精神，解決分公司黨建工作中存在的短板。作為“中國北大荒文化之都”的牡丹江分公司在未來三年，將以提高基層黨建工作質量為主線，在分公司所有黨組織中實施基層黨建“荒都筑壘領航”三年行動（2023-2025年），第一年筑壘強基、第二年護壘提升、第三年固壘領航。在“十四五”后三年用高質量黨建破解國企黨建與生產融合的難題，用高質量黨建為集團“三大一航母”建設、為分公司改革發展“二次創業”新征程提供堅強組織保障。

（一）活動主題及每年目標

1.實施基層黨建“筑壘強基年”（2023年）。落實黨的二十大提出的完善黨的自我革命規范體系要求，以“聚焦短板、固本強基——完善組織體系開啟新征程”為主題，推進黨支部標準化、規范化建設，全面開展黨支部標準化建設。重點抓好黨內基本制度執行和黨建工作責任制落實，圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本陣地、基本活動、基本保障六個基本，建立黨支部“標桿型”“成長型”“達標型”“未達標型”四級評定機制。著力固根基、補短板、強弱項，推動基層黨建工作質量和整體水平得到跨越式提升。

2.實施基層黨建“護壘提升年”（2024年）。以“鞏固落實、持續提升——推動黨建引領企業發展效能”為主題，緊盯問題瓶頸，持續改革創新，重點提升基層黨組織政治功能和組織力，建好用好“黨建服務中心—黨建服務站—黨建服務點”三級網絡，探索基層黨建促鄉村振興、促企業經營管理、促產業發展的有效路徑，在國企機關黨建、企業黨建、社區黨建、管理區作業站黨建、兩新組織黨建、邊境黨建等領域著力打造一批聚合效應示范點，以點帶面促進全區域基層黨建工作再上新臺階，實現新提升。

3.實施基層黨建“固壘領航年”（2025年）。在“十四五”規劃最后一年，以“深化拓展、出新出彩——高質量黨建推動高質量發展”為主題，圍繞農業產業、企業營銷、科技創新、鄉村振興等重點領域，將系統總結實踐經驗和創新成果，立足分公司基層黨建工作實際，打造牡丹江“荒都黨建”模式，傾力打造100個特色突出、在墾區有一定影響力的基層黨建示范點，推動各基層黨組織政治功能更強、服務功能更優，使廣大黨員先鋒模范作用更加凸顯。將基層黨建與牡丹江分公司改革創新“二次創業”高質量發展深度融合，形成具有自身特色，可復制、可推廣，有影響力的基層黨建品牌，實現“十四五”規劃圓滿收官。

（二）推進國企黨建與生產經營融合的效果體現

1.黨建基礎工作更加扎實。通過“荒都筑壘領航”三年行動，將使牡丹江分公司基層黨組織建設更加健全完善，黨建基礎管理更規范、科學、高效。

2.主體責任落實更加自覺。通過“荒都筑壘領航”三年行動，將實現黨建與生產經營齊抓共管，能有效杜絕黨建與生產經營“兩張皮”現象，也能讓基層黨組織書記樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。

3.企業高質量發展更加有序。通過“荒都筑壘領航”三年行動，將使牡丹江分公司的改革發展更加有序、高效，從而也會在北大荒集團“二次創業”新征程中跑出新速度、換上新引擎，真正實現高質量黨建引領企業高質量發展。

四、結語

黨的二十大報告提出，“推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”。在國有企業深化改革、加快發展的大背景下，黨建工作的重要性不言而喻，因此積極探索黨建工作與生產經營深度融合的有效方式和載體，進一步提升黨建工作質量，才是企業發展的必然選擇。