利用預警審計結果加強供電企業預算資金風險防控

邢兆龍

［摘 要］本文旨在探討如何利用預警審計結果加強供電企業預算資金風險防控，通過對現有的預算管理模式和風險防控機制進行分析，提出一系列針對性的改進方案，包括完善預算編制流程、建立風險評估體系、加強內部審計監督等。同時，結合實際案例分析，詳細說明這些方案的具體實施過程及效果，并總結相關經驗。

［關鍵詞］預警審計；供電企業；預算資金；風險防控

［中圖分類號］F239文獻標志碼：A

隨著我國市場經濟的不斷發展，各行各業都面臨著越來越復雜多變的經營環境和競爭壓力。尤其是在當前宏觀經濟形勢下，供電企業作為重要的基礎設施領域的重要組成部分，更需要高度關注預算資金風險問題。然而，由于傳統預算管理模式存在缺陷，以及企業內部自身監管機制還需繼續完善，很多供電企業在預算編制和執行過程中存在一定的風險隱患，給企業的經營和發展帶來了不小的挑戰。因此，如何利用預警審計結果加強供電企業預算資金風險防控，成為當前亟待解決的問題。

1 現有預算管理模式存在的問題

1.1 預算編制流程不夠規范

傳統的預算管理模式往往存在著預算編制流程不夠規范的問題。具體表現為：一些企業缺乏明確的預算編制責任人和工作流程，導致預算編制過程中信息不對稱、數據不準確等問題；在預算審核和審批環節也存在一定的漏洞，容易出現審批程序不嚴格、審批人員不專業等情況［1］。

1.2 風險評估體系缺失

傳統的預算管理模式往往只關注財務指標和經濟效益，忽略與預算相關的各種風險因素，如市場風險、政策風險、技術風險等。這樣會使企業在預算編制和執行過程中難以全面考慮潛在的風險因素，從而增加企業遭受損失的可能性。

1.3 內部審計監督不足

由于供電企業規模較大，業務范圍廣泛，內部審計工作面臨的挑戰也較多。一些企業在內部審計機構設置、人員培訓和工作制度等方面存在不足，導致監督力度不夠，發現問題的能力有待提高。這樣會使企業難以及時掌握風險情況，加劇了預算資金風險的產生和擴散。

2 利用預警審計結果加強預算資金風險防控的方案

2.1 完善預算編制流程

2.1.1 建立預算編制責任制

建立預算編制責任制是加強預算資金風險防控的重要手段。在企業內部，各個部門都需要參與預算編制工作，因此需要明確各部門和個人的職責和任務，并對其進行評估考核。

首先，應該設立專門的預算編制機構或崗位，負責協調、指導和監督預算編制工作；同時，還需明確各部門的預算編制職責和任務，包括收集數據、分析業務情況、提出預算方案等［2］。此外，還可以通過制定獎懲辦法來激勵各部門積極參與預算編制工作，提高預算編制的準確性和有效性。建立預算編制責任制有利于明確各部門之間的關系，避免信息不暢通和責任推諉現象的發生。同時，也能夠促進各部門之間的合作和溝通，提高整體的預算編制水平和效率，最終達到優化資源配置、保障企業財務安全的目的。

2.1.2 加強預算審核與審批

加強預算審核與審批是加強預算資金風險防控的重要環節。在預算編制完成后，需要進行嚴格的審核和審批，以確保預算方案的合理性、準確性和可行性。首先，應該設立專門的預算審核機構或崗位，負責對預算方案進行細致的分析和評估。通過對預算方案中各項指標的比較、歸納和分析，可以發現潛在的風險和問題，并及時提出改進意見和建議［3］。其次，在預算審批過程中，應該建立完善的決策程序和流程，明確審批權限和程序。同時，還需注重信息共享和溝通協調，避免因信息不暢通而導致的預算錯誤和失誤。最后，為了確保預算執行的順利進行，還需要定期對預算方案進行跟蹤和監督，及時發現和解決問題。此外，還可以通過建立獎懲機制來激勵部門積極參與預算執行工作，提高預算執行的效率和準確性?？傊?，加強預算審核與審批是預算管理中不可或缺的環節，只有經過精心審核和審批，才能夠確保預算方案的合理性和有效性，最終實現企業的可持續發展。

2.1.3 完善預算執行機制

完善預算執行機制是加強預算資金風險防控的重要手段［4］。在實施預算計劃時，需要建立嚴格的預算執行制度、加強內部審計監督并及時調整預算計劃。首先，應該建立科學合理的預算執行制度，包括明確責任、規范流程、設定考核指標等。這些制度可以促進各部門之間的協作和溝通，提高預算執行效率和準確性。其次，需要加強內部審計監督，對預算執行情況進行跟蹤和評估。通過對預算執行過程中的問題和缺陷進行分析，及時發現并解決潛在的風險隱患，保證企業財務安全。最后，及時調整預算計劃，根據實際情況對預算方案進行修訂和優化。這樣能夠更好地適應市場變化，滿足企業的經營需求，同時也能夠保證預算執行的準確性和有效性。綜上所述，完善預算執行機制是保障預算資金管理效率和準確性的基礎，只有建立科學合理的預算執行機制，才能夠達到優化資源配置、提高企業經濟效益的目的。

2.2 建立風險評估體系

2.2.1 確定風險評估指標

在確定指標時，需要考慮以下因素：首先，根據預算編制的具體情況來選擇相應的指標；其次，考慮行業特點和公司規模等因素；最后，充分考慮不同類型的風險，如市場風險、信用風險、操作風險等。常見的風險評估指標包括財務指標、市場指標、運營指標等。比如，財務指標可以包括資產負債率、流動比率、償債能力等；市場指標可以包括股價波動率、市盈率、市凈率等；運營指標可以包括生產效率、客戶滿意度、員工離職率等。通過綜合考慮這些指標，可以更全面地評估企業的風險狀況，從而為預算編制提供參考依據。

2.2.2 建立風險評估模型

首先，明確風險評估的目標和范圍，包括確定評估的對象、時間范圍、風險類型等。其次，選擇合適的評估方法，包括定性評估和定量評估兩種。在選擇評估方法時，要根據實際情況進行綜合考慮。第三，建立評估指標體系。前文已經提到，評估指標是風險評估的重要組成部分。因此，在建立風險評估模型時，需要明確具體的評估指標，并對其進行分類和權重設置。最后，制定評估流程和操作規范。評估流程應該包含評估準備、數據收集、評估分析、報告撰寫等環節；操作規范則需要制定相應的工作程序和標準化表格，以保證評估結果的可靠和穩定。

2.2.3 實施風險評估并及時調整預算

通過實施風險評估，可以發現企業的潛在風險，并針對性地采取措施加以防范和化解。一般來說，風險評估應該與預算編制同步開展。首先，對過去的預算執行情況進行總結和分析，發現存在的問題和不足。其次，根據評估結果對預算計劃進行調整，并制定相應的風險管理措施。最后，建立完善的監督機制，及時跟蹤預算執行情況，并根據實際情況及時調整預算計劃?？傊?，建立風險評估體系是提高預算資金管理效率和準確性的重要手段。通過確定評估指標、建立評估模型和實施評估調整，可以有效地識別企業面臨的風險并采取針對性的措施加以化解［5］。

2.3 加強內部審計監督

2.3.1 優化內部審計機構設置

為了加強預算資金管理的風險防控，企業應該優化內部審計機構的設置。首先，明確內部審計機構的職責和權限，并且建立健全的內部審計制度。其次，根據實際情況，合理配置內部審計人員的數量和專業領域，以便更好地發揮內部審計的作用。最后，完善內部審計報告的反饋機制，及時向有關部門匯報審計結果并提出改進建議。

2.3.2 加強內部審計人員培訓

為了保證內部審計工作的質量和效率，企業應該加強內部審計人員的培訓，包括對內部審計法律法規、會計準則、審計技術等方面的培訓；同時也需要注重提高內部審計人員的綜合素質和溝通能力，使他們能夠更好地開展內部審計工作。加強內部審計人員培訓是提高預算資金管理效率和準確性的重要措施之一。在現代企業中，預算資金管理已經成為一個復雜而龐大的系統，需要專業、熟練的內部審計人員來進行有效的監督和管理。因此，加強內部審計人員的培訓是非常必要的。

首先，內部審計人員應該具備相關的知識和技能。他們需要了解財務報表、會計原則、稅法等方面的基礎知識，并具備數據分析和風險評估的能力，這些知識和技能可以通過培訓和學習來獲得。企業可以邀請專業的培訓機構或者顧問來為內部審計人員提供相關的培訓課程，也可以組織內部的培訓班來進行集中培訓。

其次，內部審計人員還需要具備良好的溝通和協調能力。由于預算資金管理涉及多個部門和崗位之間的合作和協調，內部審計人員需要與各部門的工作人員保持密切聯系，并及時反饋問題和建議［6］。同時，他們還需要向上級領導匯報工作情況和成果，因此需要具備清晰、準確的表達能力。這方面的培訓可以通過模擬演練、案例分析等方式來進行。

最后，內部審計人員還需要具備獨立自主的思考和判斷能力。在實際工作中，他們可能會遇到一些復雜的問題，需要根據自己的專業知識和經驗來作出決策。因此，企業應該鼓勵內部審計人員積極參與項目管理和決策過程，并為其提供必要的支持和資源。同時，還可以通過定期組織討論會議、分享會等形式，促進內部審計人員之間的交流和互動，提高團隊協作能力［7］?？傊?，加強內部審計人員培訓是提高預算資金管理效率和準確性的重要措施之一。只有不斷提升內部審計人員的素質和能力，才能更好地保障企業的財務安全和穩定發展。

2.3.3 建立內部審計工作制度

為了保證內部審計工作的順利開展，企業應該建立健全的內部審計工作制度，明確內部審計的程序、方法和標準，規范內部審計工作的流程和程序，確保內部審計工作的科學性、規范性和公正性。同時，還應該建立健全內部審計報告的編制和審核機制，確保內部審計報告的真實性和準確性。建立內部審計工作制度是提高預算資金管理效率和準確性的重要措施之一。內部審計工作制度是指企業為規范內部審計工作而制定的一系列規章制度、操作流程和標準，旨在保障內部審計人員的獨立性、客觀性和有效性。首先，內部審計工作制度應該明確內部審計人員的職責和權限，包括確定內部審計人員的崗位職責、權責范圍、審核程序等方面的內容，以使內部審計人員能夠清晰地了解自己的工作任務和目標，并在實際工作中合理運用自己的職權。其次，內部審計工作制度應該規范內部審計程序和方法，包括確定內部審計的時間安排、審核對象、審核方式、審核標準等方面的內容，以確保內部審計工作的科學化、系統化和規范化。同時，還可以通過對內部審計程序和方法的不斷優化和改進，提高預算資金管理的效率和準確性。最后，內部審計工作制度還應該強調內部審計人員的獨立性和客觀性，包括遵守行業道德規范、防范潛在的利益沖突等方面的內容，以確保內部審計工作能夠真正發揮其監督和管理作用?？傊?，建立內部審計工作制度是提高預算資金管理效率和準確性的重要措施之一［8］。

綜上所述，加強內部審計監督是完善預算執行機制的重要手段之一。通過優化內部審計機構設置、加強內部審計人員培訓和建立內部審計工作制度等措施，可以有效提高企業預算資金管理的風險防控能力，確保財務安全和經營穩定［9］。

3 實際案例分析及效果評估

3.1 案例背景介紹

某公司是一家供電企業，其預算資金管理存在一些問題，主要表現為預算執行效率低、準確性不高、內部控制機制不完善等，這些問題導致了企業在運營方面存在一定的隱患。

3.2 方案實施過程描述

為了解決上述問題，該企業采取了以下措施：

首先，建立風險評估體系，確定相應的風險評估指標，并對各項指標進行量化分析，以便更好地識別和防范潛在的風險隱患。其次，完善預算執行機制，建立科學合理的預算執行制度，加強內部審計監督，并及時調整預算計劃，以保證預算資金管理的效率和準確性。最后，在加強預算編制責任制和預算審核與審批方面，該企業也作出了努力。通過明確各部門的職責和權限，規范預算編制流程，加強對預算編制過程中的審核與審批工作的監督，提高預算編制的質量和準確性。

3.3 效果評估及經驗總結

經過一段時間的實施，該企業預算資金管理方面取得了明顯的成效。首先，在風險防控方面，通過建立風險評估體系和完善預算執行機制，有效地識別和防范潛在的風險隱患，提高了企業財務安全性。其次，在預算執行效率和準確性方面，通過加強內部審計監督和及時調整預算計劃，優化了資源配置，提高了企業經濟效益。最后，在預算編制責任制和預算審核與審批方面，通過規范流程、明確職責、加強監督等方式，提高了預算編制的質量和準確性，為企業發展提供了堅實的保障。綜上所述，通過對預算資金管理問題的分析和解決，該企業不僅提高了預算資金管理的效率和準確性，而且也為企業的可持續發展提供了有力支撐。

4 結語

本文從供電企業預算資金風險防控的角度出發，提出了一系列針對性的改進方案。這些方案旨在完善預算管理模式和風險防控機制，加強內部審計監督，有效減少企業預算資金風險隱患，為企業的穩健運營和可持續發展提供有力保障。同時，在實施過程中也積累了相關經驗，希望能夠對其他行業的預算管理和風險防控工作提供參考和借鑒。

參考文獻

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［3］史曉芳，高春娟. 大數據背景下動態審計預警體系構建與檢驗［J］. 會計之友，2019（6）：31-37.

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［9］多維審計的網絡安全態勢分析與預警系統［B］. 黑龍江省，哈爾濱工程大學，2018-01-01.