航天制造企業辦公室如何更好地創造價值

文/西安航天動力機械有限公司 張榮選 殷凱 趙海榮

在中國航天事業站位新發展階段、貫徹新發展理念的關鍵時期，中國航天科技集團有限公司第七次工作會議正式提出了“高質量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”發展目標。中國航天科技集團董事長吳燕生指出，“三高”全面發展理念是集團公司貫徹落實習近平總書記高質量發展決策部署和立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局要求的有力行動?；凇叭摺卑l展的總體目標，航天四院把創造價值作為衡量工作績效的核心依據。作為航天事業的一分子，公司辦公室戰線的干部職工，理應高揚價值創造旗幟，用絕對忠誠全面把握“三高”發展理念要求，用守正擔當持續增強價值創造能力，用勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念，爭當高質量發展的光榮踐行者，為企業高質量發展創造更大價值。

一、用絕對忠誠全面把握“三高”發展理念要求

絕對忠誠是辦公室的生命線?？陀^地講，辦公室在企業運作流程中居于承上啟下、協調左右的中樞位置，服務領導、服務機關、服務基層永遠在路上，做到絕對忠誠就是要抓住辦公室工作的根本點，時刻對標對表、校準看齊，在全面履職盡責中旗幟鮮明地講政治。辦公室作為企業中樞、參謀助手、督辦中心，工作千頭萬緒，肩負責任重大，當前形勢下想永葆對黨絕對忠誠的政治品質，要做到如下幾點：一要提高政治站位，自覺把思想和行動統一到黨中央和上級黨組織的重大決策部署上來，堅守發展航天事業、建設航天強國的初心使命，帶頭踐行推動高質量、高效率、高效益全面發展的理念要求；二要樹立大局意識，自覺養成從大局、全局研究問題、分析問題、解決問題的習慣，切實抓好制度建設、督促檢查、文稿起草、信息報送、法律風險防控等五大重點工作，努力做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局；三要養成極端負責的工作作風，牢記“天下大事必作于細”，發揚實事求是的作風，保持責任重于泰山的清醒，無論辦文辦會辦事，都要敢于直面問題，努力做到一絲不茍、嚴縝細致、精益求精，矛盾面前不躲閃、困難面前不退縮，勇于戰勝各種風險挑戰。

當前形勢下全面把握“三高”發展理念要求，要站在深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關于“發展航天事業、建設航天強國”一系列重要論述和指示批示的高度，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護；要全身心投入參與“高質量、高效率、高效益”全面發展的偉大實踐中，以“身在兵位，胸為帥謀”的情懷，以“精于智造、臻于至善”的執著，奉獻智慧力量、展現奮斗風采、創造人生價值，努力做到與企業同行同成長、一起向未來。

二、用守正擔當持續增強價值創造能力

守正是辦公室全面正確履職的基準。守正的本義就是恪守正道，守住責任與擔當，守住原則與底線，守望高尚，引領風氣。守正擔當，就是時刻保持頭腦清醒，全面正確地履行責任與使命，用履責書寫擔當，用實干歷練成長，用行動創造價值。

（一）守正擔當抓好制度建設工作。一要抓好重要系統、重要領域、重要方面頂層制度的研究制定工作，抓好各類制度廢改立工作，確?，F行制度有效、有用。黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置。法治思想在企業的落地，最基礎的就是規章制度的建設及執行。對企業來講，管理制度就是規矩，是各項工作正常有效開展的基礎，是企業健康有序發展的有力保障。近年來，公司辦公室在集團公司和上級單位的統一部署下，系統策劃推動規章制度體系建設，三年廢改立計劃也即將圓滿收官，為高質量發展奠定堅實的制度基礎。二要抓好關系產品質量和服務質量、關系運行效率和效益重要制度執行情況的監督檢查工作，持續推動法治思維在企業的落地落實落細。習近平總書記指出，制度的生命力在于執行。再完善的制度，如果不嚴格執行都是一紙空文。因此既要重視制度的建設，同時要更加重視制度執行情況的監督、檢查，并不斷完善，保證公司各項規章制度有效發揮作用。近年來，公司辦公室堅持“邊檢查邊整改”的原則，先后完成固定資產、外協外購、技術創新、科研生產、綜合管理等規章制度執行情況檢查工作，并制定相關實施細則和配套管理制度，取得了一定成效。近期，公司出臺了制度執行情況監督檢查考核細則，將進一步推動提升制度執行力，強化制度權威性，更好落實法治思想，以法治思維不斷推動企業“三高”發展。

（二）守正擔當抓好督促檢查工作。一要突出重點、聚焦發力，抓好重大決策部署的任務分解和責任落實工作，逐一拉條掛賬，逐一督促落實。習近平總書記說一分部署，九分執行。督促檢查作為辦公室工作的重要職責，是推動企業重點工作落實的有效抓手。近年來，公司辦公室通過制定月度滾動督辦清單等措施，實施兩級抓督辦的格局，堅持問題導向，重點關注科研生產、經營管理過程中各種突發、新發問題，打通影響目標任務的最后一公里，實現督辦檢查的閉環管理，有效推動“三重一大”等重點工作任務的落地實施。二要持續用力，用釘釘子的精神抓好重點工作的督促檢查，要堅決維護督促檢查的剛性約束力，嚴格考評、力求實效。公司辦公室目前存在的問題是督辦考核不夠嚴格，剛性約束不足。美國學者曾提出一個“破窗理論”：一扇窗戶被打破，如果沒有及時修復，將會導致更多的窗戶被打破，甚至危及整座大樓。因此在督辦檢查中，要強化檢查考核的原則性，堅決維護督辦考核的剛性約束力，增強“護窗”的自覺性，才能更好地促進重點工作的高質量、高效率完成。

（三）守正擔當抓好文稿起草工作。一要把準文稿方向。鄧小平同志說過，用筆桿子是“實現領導最廣泛的方法”。文稿是領導者行使職能、解決問題、指導實踐、推動工作的重要手段。因此，要撰寫出一篇對企業發展有價值的文稿，首先應緊扣中心工作，抓住需要解決的關鍵問題，全面把握上級新精神、新要求，充分領會領導的主張及重點關注的事項。文稿不是個人作品，而是代領導表達一些觀點，必須要準確地揣摩、領會、感悟領導的意圖，充分表達出領導的思想和主張，體現領導的風格和特點。把握住了領導的意圖,就等于把握住了文稿的主旨和基調，就等于把握住了行文的重點和方向，進而提出解決問題的措施和要求。二要扎實做好事前調研和準備。耳聽八方才能全面準確，廣納群言才能思路開闊。調研要圍繞文稿的主題，著眼要解決的重點問題，運用多種方式，深入實際、深入基層，了解實情，研討思路，深入聽取各方意見和建議，在傾聽中獲得集體智慧，“碰”出靈感、“撞”出火花。除了調研，辦公室人員日常工作中還要不斷學習政策理論、學習業務知識，不斷積累知識、積累思想、積累經驗，為撰寫高質量的、有價值的文稿打牢基礎。

（四）守正擔當抓好信息工作。一要把牢信息工作的定位，明確以高質量的信息創造高質量價值的目標。信息工作不同于宣傳報道的一個重要方面是服務對象不同，宣傳報道面向的是大眾，而信息是為領導決策提供參謀、輔助。近十年來，公司辦公室信息工作歷經了幾個階段，部分信息比如旋壓技術發展、銅箔產業發展的綜合信息受到了黨中央、部委、集團公司領導的高度關注，為推動公司主業發展起到了一定作用。但總的來說，大多數信息以會議、日常工作為主，信息的參謀助手價值發揮不充分。要充分發揮信息的價值，要求我們立足行業、技術發展前沿，或針對科研生產、經營管理過程中存在的問題，提出有價值的信息，輔助單位及領導決策。二要建立精干高效的信息員隊伍，建立信息搜集、整理、傳遞的責任網絡，為領導工作、重大決策做好“千里眼”“順風耳”。信息不是幾個信息工作人員的工作，而是全員的信息工作，要建立高效的信息網絡，教育每個員工都應有信息意識，不斷思考本職崗位存在的價值，積極研究解決企業深化改革過程中遇到的新情況、新問題，并在此基礎上形成高質量的、有價值的信息，為領導決策提供有效的意見建議。就公司目前的形勢而言，面對任務激增和“三高”發展的要求，要重點關注推動銅箔裝備產業化、公司化的舉措成效，推動技術創新、工藝優化實現科研生產自動化、數字化轉型的措施成效，工藝技術人員應該承擔更多的責任，在技術創新、工藝優化等方面多思考、多研究，提供更多有價值的信息。

（五）守正擔當抓好法律事務工作。一要千方百計通過法律手段維護公司的合法利益。近幾年，公司三大主業齊頭并進發展，呈現全面快速發展的良好局面。從一分為二看事物的角度看，快速發展必定帶來一些風險，包括法律風險。在公司航天技術應用產業發展過程中，出現了一些法律糾紛案件，案件終結率、勝訴率和申請強制執行率都較高，公司訴求基本能得到法院支持，但申請進入強制執行程序后，執行回款率并不理想，處于贏了官司輸了錢的狀態，部分執行案件處于停滯狀態，損失不能及時挽回。因此辦公室法律事務人員要想方設法，降低已經形成的法律訴訟帶來的損失，切實維護公司的合法權益不受侵害。二要認真履行法律審核“第二道防線”職責。據統計，近十年公司主動起訴的法律糾紛案件勝訴率較高，但執行回款率不理想。隨著公司經濟規模的擴大，對外經營業務更為頻繁，交易模式趨于復雜，經營合同數額巨大，法律風險也隨之增加，靠事后訴訟肯定無法挽回損失。故此，通過法律訴訟手段維護公司利益屬于下策，我們要在經營過程中加強法律風險防范，將法律審核工作前移，在合同簽訂之前就做好客戶前期資信、客戶經營狀況、履約資信、手續資質等調查，發揮好法律審核監督的“第二道防線”，及時進行法律風險預警，保障公司生產經營關鍵過程、關鍵流程、關鍵環節合規合法，最大限度地減少或避免訴訟案件的產生，為推動公司“三高”全面發展提供堅實的法治保障。

三、用勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念

勤勉盡責是辦公室“員工素養美”的基本要求。勤勉盡責的本義就是勤奮工作、忠于職守、盡到責任。做到勤勉盡責，除了要有絕對忠誠的政治品質、極端負責的工作作風之外，還要持續提高履職能力。當前，辦公室工作人員應積極做到以下工作。

（一）堅守好“三個服務”的初心。堅持服務領導，努力把領導工作從大量事務性工作中解放出來，使謀大事、議大事、抓大事成為領導工作的新常態；堅持服務機關，引領機關聚焦任務目標、聚焦系統問題積極出主意、想辦法，“上前一步、相互補臺、形成合力”；堅持服務基層，推進系統化解決效率不高、效益偏低體系性問題，使基層全神貫注地聚焦主業、主責創新創效。

（二）提高綜合協調能力。企業發展千頭萬緒，各類挑戰壓茬疊加，綜合協調要思路清晰，有輕重緩急，特別是要優先協調緊急而重要之事、牽一發而動全身之事；要堅持目標導向，在信息共享上想辦法，積極構建共同的話語體系，實現同頻共振，同向發力；要從全局出發，堅持原則性和靈活性相結合，真正發揮綜合協調的“凝聚劑”作用。

（三）提高調查研究能力。沒有調查就沒有發言權，沒有發言權就發揮不好參謀助手作用。首先，要察實情。對企業面臨的任務和瓶頸、機遇和挑戰，一定要了然于胸、深入“知己”，夯實抓工作的“底氣”；其次，要知上情。對上級新精神新要求，一定要學習領會、融會貫通，確保實際工作少走或不走彎路；最后，要把握環境。要學會對標對表先進集體和優秀個人，與時俱進、追趕超越，長志氣、強骨氣。

（四）在辦文辦會辦事中突出質量和效率。辦文既要符合上級要求，保證原汁原味，又要與企業實際相結合，確保落實不打折扣。辦會提倡精短高效，突出主題明確、議題精確、準備充分。辦事確保周到細致，重視各方關切、不留遺憾，做到講規矩、有章法，無缺漏、不沖突。

（五）帶頭踐行“零缺陷”理念。積極把“零缺陷”理念要求融入業務流程、作業標準、工作習慣，加強管理過程缺陷的預防控制，力求第一次把正確的事情做正確，以作風零缺陷帶動形成工作零缺陷，以工作高質量倒逼形成管理制度化、制度流程化、流程信息化，最終通過實現管理的規范高效來創造更大價值。

四、結語

本文通過全面把握“三高”發展理念要求、守正擔當持續增強價值創造能力、勤勉盡責帶頭篤行零缺陷理念三個大的方面，重點從抓好制度建設、督促檢查、文稿起草、信息報送、法律風險防控五個方面的工作，細致闡述了航天制造企業辦公室在推動企業“三高”發展過程中如何更好地創造價值，為相關企業辦公室提供思考和借鑒。