近年來我國林草有害生物災害發生狀況分析

徐慶華 池子荷 金思雨 張金鈺 王 拓★

（1.國家林業和草原局產業發展規劃院，北京 100010；2.北京林業大學林學院，北京 100083)

林草有害生物又稱“無煙的火災”，與森林火災和濫砍濫伐并稱為林草資源安全保障的三大災害，為此政府每年都需要花費大量的人力財力進行林草有害生物防控[1-6]。2019 年我國林草有害生物防治總費用超過58.3 億元，2020 年有所降低，2021 年林草有害生物防治總費用超過54.6 億元[7-8]。我國常見的林業有害生物災害主要有林木病害、蟲害、鼠兔害和有害植物等，草原有害生物災害主要有草原鼠兔害、病害、蟲害和有害植物等[9-11]。2021 年9 月，國家林草局開展對林草主要災害種類及其分級進行劃分工作，明確林草災害是指由于自然因素、人為因素或二者共同作用導致森林、草原、濕地、荒漠及野生動植物資源及其環境一定程度破壞的災害，包括火災、林草生物災害、陸生野生動物疫病、外來生物入侵、森林草原氣象災害、森林草原地質災害、森林草原地震災害等[12-20]，進一步規范林草主要災害的定義和分級可有效指導林草防災、減災、救災等工作。陳怡帆等[21]在分析2022 年主要林業有害生物災害爆發特點得出：2022 年我國林業生物災害事件持續高發態勢趨緩，仍屬偏重發生、局部成災，林業生物災害發生面積1 187.1 萬hm2，預測2023 年林業有害生物災害仍將延續偏重發生、局部成災的態勢，災害發生面積將升高到1 200 萬hm2以上。近年來，隨著農林產品及種子種苗國內國際貿易快速發展，有害生物傳播擴散的風險大幅增加[22-27]?！吨腥A人民共和國生物安全法》已于2021 年4 月15 日正式實施，國家對包括植物疫情在內的生物安全風險措施得到加強[28]，但農林有害生物災害發生的規模仍然呈現擴大趨勢。做好林草有害生物防控工作，對保護我國林草資源、維護生態安全、促進社會經濟健康和綠色發展都具有非常重要的意義。

1 林草有害生物發生面積分析

近年來，我國林業有害生物發生面積年均在1 200 萬hm2以上，草原有害生物發生面積較高，年均在4 400 萬hm2以上，草原有害生物發生面積較高的原因主要是草原鼠兔危害面積較大（表1、2）。草原有害生物發生災害面積相比林業較大，林業有害生物防治率較高，草原有害生物災害防治率較低。2021年草原有害生物發生面積超過林業的4 倍以上，林業的防治率是80.4%，草原為26.6%，2021 年總防治費用超過54.6 億元。近年來林草有害生物發生面積均呈現波動性變化趨勢，林業有害生物防治率年均在75%～85%之間，草原有害生物年均防治率低于30%，草原有害生物年均防治率較低的原因主要與其發生面積規模較大有關。

2021年，我國林業病害發生面積為284.7 萬hm2，蟲害發生面積為776.7 萬hm2，鼠兔危害發生面積為174.7 萬hm2，有害植物發生面積為19.3 萬hm2。草原蟲害發生面積為791.9 萬hm2，鼠兔危害發生面積為3 761.9 萬hm2，有害植物發生面積為611.2 萬hm2。2021年，草原蟲害的發生面積相比林業多15.2 萬hm2，草原鼠兔危害發生面積超過林業的20倍以上，草原有害植物發生面積超過林業的30倍以上（表2）。

表2 2021 年來我國林草主要災害情況統計表Tab.2 Statistical table of major forestry and grassland disasters in 2021

在林業有害生物發生面積規模方面，林木蟲害發生面積最大，蟲害的防治面積和防治率亦最高，其它有害生物發生面積規模由大到小的順序依此是病害、鼠兔害和有害植物，有害植物發生面積規模最小。由于2021年草原病害發生面積狀況沒有統計數據，在草原其它有害生物發生面積規模方面，鼠兔害發生面積最大，草原蟲害發生面積次之，草原有害植物發生面積規模最小。2021年草原有害植物防治率較低，僅為5.3%。隨著近年來的草原畜牧過度養殖和草原生態退化，未來的草原有害生物發生狀況不容樂觀。

2 林草有害生物發生區域分析

2.1 林業有害生物發生區域分析

近年來，我國林業有害生物主要發生省區有新疆、內蒙古、四川等省區。新疆是林業有害生物年發生面積最多的省區，年發生面積均在140 萬hm2以上，年防治面積最大，2021 年新疆有害生物防治面積約為151.9 萬hm2，有害生物防治率為94.3%。內蒙古有害生物年發生面積均在95 萬hm2以上，發生面積和防治面積僅次于新疆，2021 年防治面積約為59.4 萬hm2，防治率為61.4%。2021 年我國林業有害生物發生面積排列前10 位的省區依次是新疆、內蒙古、四川、江西、廣東、浙江、遼寧、山東、黑龍江和河南（表3）。

表3 近年來我國林業有害生物主要發生省區狀況統計表Tab.3 The main occurrence of forestry pests in provinces and regions in recent years

2.2 草原有害生物發生區域分析

和河北。青海草原有害生物發生呈現增加趨勢，2021年發生面積超過1 000 萬hm2，發生面積僅次于西藏，有害生物防治率為36.7%，防治面積超過400 萬hm2。新疆草原有害生物發生呈現降低趨勢，2019 至2021年草原的有害生物發生面積依此為1 026.2 萬hm2、275.6 萬hm2和229.3 萬hm2，有害生物防治率逐年加大，2021 年有害生物防治率為54.0%（表4）。

表4 近年來草原有害生物主要發生省區狀況統計表Tab.4 Grassland pests mainly occur in provinces and regions in recent years

2.3 林草鼠兔災害發生區域分析

2019至2021年（表5），我國林業鼠兔危害主要發生排列前十的省區有新疆、內蒙古、寧夏、黑龍江、甘肅、青海、大興安嶺、陜西、山西和西藏等省區，林業鼠兔危害主要發生在我國西北、北部和東北地區。新疆是近年來鼠兔災害發生面積最多的省區，2021年危害面積為55.2 萬hm2，防治面積約為52.8 萬hm2，防治率為95.6 %。

表5 近年來林草鼠兔害主要發生省區狀況統計表Tab.5 Rat and rabbit hazards in forestry and grassland in provinces and regions in recent years

2019年以來，我國草原鼠兔危害主要發生省區有西藏、內蒙古、青海、甘肅、四川、新疆、陜西和山西等省區，草原鼠兔危害主要發生在我國西北部地區。西藏是草原鼠兔危害年發生面積最多的省區，年發生面積都在1 000 萬hm2以上，2021年鼠兔危害面積為1 646.7 萬hm2，防治面積約為263.6 萬hm2，防治率僅為1.6 %。

2.4 林草蟲害發生區域分析

2019 至2021 年（表6），我國林木蟲害危害主要發生的省區有新疆、內蒙古、遼寧、四川、河南、河北、山東、安徽和湖北等地，林木蟲害主要發生區域的防治率年均在60%以上。新疆是近年來林木蟲害發生最多的省區，2019 至2021 年的林木蟲害發生面積分別是94.5 萬hm2、85.8 萬hm2和92.6 萬hm2，防治率分別為91.8%、82.8%和93.0%。近年來，內蒙古林木蟲害發生面積僅次于新疆，2019 至2021 年的林木蟲害發生面積分別是71.7 萬hm2、63.9 萬hm2和59.6 萬hm2，防治率分別依此為99.0%、62.3%和65.6%。

近年來，草原蟲害危害主要發生的省區有內蒙古、青海、新疆、甘肅和四川等地。與林木蟲害防治率相比，草原蟲害發生主要區域的年均防治率較低，均在50%以下。內蒙古是近年來草原蟲害發生最多的省區，2019 至2021 年的蟲害發生面積分別是149.6 萬hm2、420.5 萬hm2和304.7 萬hm2，防治率分別為10.9%、43.4%和47.9%。

2.5 林草有害植物發生區域分析

2021年我國林業有害植物災害發生面積前10位的省區依此為湖北、廣東、海南、云南、廣西、青海、西藏、貴州、重慶和江蘇（表7）。湖北林業有害植物災害發生面積最大，為7.0 萬hm2，防治率為81.6 %。重慶林業有害植物發生面積為0.1 萬hm2，防治率為100 %，實現林業有害植物災害防治措施全覆蓋。

表7 2021 年林草有害植物主要發生省區狀況統計表Tab.7 Statistical table of the major occurrence provinces and regions of forestry and grassland harmful plants in 2021

2021年草原有害植物災害發生面積前10位的省區依此為西藏、內蒙古、四川、青海、新疆、甘肅、遼寧、云南、寧夏和陜西，西藏和內蒙古草原有害植物災害發生面積均超過100 萬hm2以上。西藏草原有害植物災害發生面積最大，為200.7 萬hm2，防治率為2.9 %。與林業相比，草原有害植物災害總體發生面積較大，防治率較低。

3 結論

長期以來，林草有害生物災害頻繁發生，嚴重威脅我國的林草資源安全和國土生態安全，尤其我國西北干旱和半干旱的生態脆弱區，林草有害生物災害頻繁發生，使原本植被資源稀疏的生態退化情況更加嚴峻。林草災害防控要以大數據的智慧林草科技和可持續防控為根本，遵循預防并重、防控結合、科學治理、依法防控、強化責任的原則。在有害生物防治措施中，慎用化學農藥防治措施，化學防治對天敵生物及生態的負面影響較大，對有害生物災害采取綜合生物防治技術是未來生態保護修復的重要手段，尤其對林木蟲害和草原鼠兔危害采取生物天敵控制措施在實踐上也是切實可行的。另外，充分利用天空地理信息和大數據智慧林草科技，加強災害的綜合預測預防。

西藏、內蒙古、青海、甘肅、新疆等地是我國草原有害生物災害發生的重災區，草原鼠兔害是草原有害生物的主要災害，每年鼠兔災害發生面積超過有害生物災害總面積的70%以上，2021年我國的草原有害生物發生面積防治率為26.6%，與林業有害生物防治率相比還處于較低水平。新疆、內蒙古和四川等地是我國林業有害生物災害發生的重災區，林木蟲害是林業有害生物的主要災害，其次是林木病害、鼠兔害和有害植物，2021年我國的林業有害生物發生面積防治率超過80%以上。在導致林草有害生物災害發生的諸多因子中，過度放牧、經濟開發和運輸傳播等人類活動才是有害生物災害發生的主要原因。因此，未來要擴大國家自然保護區建設范圍和規模，減少人為活動破壞給自然環境帶來的負面影響，同時加強有害生物檢測檢疫，阻斷有害生物的傳播路徑。目前，我國正在大力開展林草資源生態保護修復工程建設和建立健全生態保護修復機制，這對林草有害生物防治都會發揮積極的推動作用。