高質量發展背景下地方高校精準就業指導服務體系研究
——以河南工業大學為例

張小彩

(河南工業大學 機電工程學院,河南鄭州 450001)

黨的二十大報告明確指出:“就業是最基本的民生。強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高質量充分就業?！盵1]“十四五”時期,實現更加充分更高質量就業,是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的內在要求,是踐行以人民為中心的發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎[2]。

高校精準就業指導服務工作是指高校與社會各相關組織部門針對大學生個人特征和社會就業需求,幫助這一群體進行職業發展規劃、職業能力培育、職業崗位匹配選擇,促進大學生與社會的協同發展而進行的有組織、有計劃的就業指導服務活動[3]。高校精準就業指導服務體系應該以提升高校就業指導服務質量為核心,基于學校人才培養目標和學生個人職業理想的雙重定位,建立起校內指導服務和用人單位校外引進兩個系統,并對畢業生就業狀況和用人單位人才需求同時進行跟蹤調查,最終實現高校人才培養質量的提升。開展高質量發展背景下地方高校精準就業指導服務體系研究,分析就業指導服務體系現狀以及困境,探索大學生就業指導服務體系的建設思路,將為進一步完善和健全高質量背景下地方高校精準就業指導服務體系建設提供參考和依據。

1 高質量發展背景下地方高校精準就業指導服務體系建設發展新要求

1.1 培養高質量人才的內在要求

隨著時代的發展,高校畢業生的就業目標及要求更加多元化。精準的就業指導服務將充分考慮大學生的個性化發展,精準貼合大學生需求,有助于提升大學生的就業競爭力。

持續提升人崗匹配度,是助力大學生就業的有效途徑,只有人崗匹配,才能促進高質量就業[4]。就業市場的多樣化要求高效化的人崗匹配,地方高校應建立健全精準推送就業服務信息機制,建立健全就業創業信息庫,搭建精準對接服務平臺,這將有利于節約畢業生和用人單位的信息搜尋成本,實現人才供需的有效匹配,從而節約大量的人力、物力、財力。

1.2 對接區域經濟社會發展和行業人才需求的現實需要

地方高校通過培養符合社會需求、市場需求、行業需求的人才,發揮了服務區域經濟發展的重要功能。探索高質量發展背景下地方高校精準就業指導服務體系建設,對進一步促進地方高校畢業生高質量就業、提升高校精準就業指導服務水平具有重要意義。

區域經濟發展需要各種類型的人才。目前一些地方高校尚存在人才培養舉措理論性偏強、實踐性較弱,對人才市場需要了解不夠透徹的情況,這就需要地方高校加強與企業合作,搭建共同育人的平臺,精準服務于行業需求,為各行各業輸送人才,服務于地方經濟社會發展。

1.3 建立精準就業服務指導體系的關鍵之舉

隨著高校教育教學改革工作的推行,在新時代背景下社會各領域對復合型人才的需求越來越高。在“大思政”格局下,構建多元、系統的精準就業指導服務體系,高效地提升大學生就業質量,對于培養新時代有擔當精神的大學生具有重要意義。

2 高質量發展背景下地方高校精準就業指導服務體系面臨挑戰

隨著市場經濟的發展,社會上的人才就業市場日漸成熟,尤其是網絡技術的迅猛發展對人才就業市場的形成產生了深遠影響,使人才就業市場成為人力資源配置的主要途徑。然而,隨著地方高校畢業生數量逐年增多,地方高校就業指導服務工作的開展面臨著多重困難。

以河南省為例,河南是個農業大省,同時又是人口大省,每年高校畢業生人數呈遞增趨勢,畢業生就業形勢愈發嚴峻。一方面,畢業生對高等教育的變化和市場調節就業機制了解不夠;另一方面,地方高校針對專業特點開設的就業指導課程建設需進一步增強,精準就業指導服務體系有待完善。在畢業生人數持續增長和經濟下行壓力等因素的疊加影響下,高質量發展背景下高校精準就業指導服務工作面臨著挑戰。

2.1 畢業生就業需求多元化

如今地方高校畢業生的就業需求更加多元化,不同專業、不同經歷和背景的畢業生對自己的職業發展有著不同的目標和期待。一些畢業生希望在大型企業找到穩定的工作,有較高的薪酬、福利待遇以及良好的晉升機會;一些畢業生更加關注自己的興趣和愛好,不太在意薪酬高低;還有一些畢業生則更注重工作的自由度和靈活性,更愿意自主創業或者從事自由職業。此外,隨著社會的發展,新興產業不斷涌現,如人工智能、區塊鏈、大數據等新技術帶來了新的就業方向,對畢業生的專業背景和技能要求也更加多元化。

2.2 就業指導師資隊伍需擴充

高校就業指導師資隊伍需要長期培養,目前部分地方高校的就業指導教師存在缺乏經驗和技能不足等問題,難以滿足學生多元化的需求。一方面,一些地方高校的就業指導教師由輔導員兼任,而輔導員因為對就業市場缺乏專業性的分析,在行業前景的分析、職業發展的規劃及求職技巧的傳授等方面難以為學生提供全面、精準的指導服務;另一方面,一些地方高校的就業指導教師數量尚不能滿足學生的需求,畢業生難以得到個性化、一對一的指導和幫助,就業指導服務工作的效率和質量受到一定程度的影響。

2.3 就業指導服務體系信息化建設需加強

隨著科學技術的不斷發展,高校精準就業指導服務體系的建設需要更加完善的信息化平臺,為畢業生提供更便捷、高效、個性化的就業指導服務。但目前地方高校在信息化建設方面仍存在不足。一方面,目前的信息化服務內容較為單一,主要以發布招聘信息、提供就業指導資料、開展在線招聘會等為主,沒有形成多樣化、個性化的信息化服務內容體系;另一方面,一些地方高校的就業指導中心在信息化服務平臺建設方面不夠完善,如缺乏移動端服務、社交媒體拓展服務等,難以滿足畢業生和用人單位的多元化需求。

2.4 就業指導服務保障機制需完善

高校畢業生就業指導服務保障機制需要進一步健全。在當前經濟形勢下,企業對人才的需求減少,而畢業生數量不斷增加,大學畢業生面臨激烈的就業競爭。另外,有些畢業生因為缺乏工作經驗,所以職業發展會遇到一定困擾。此外,政府在就業保障方面的措施仍需加強,地方高校畢業生就業相關的政策法規需要進一步完善。

2.5 就業指導跟蹤服務機制需健全

高校畢業生就業指導跟蹤服務機制目前存在的問題主要表現在:第一,就業指導跟蹤服務不到位。部分地方高校未對畢業生進行全面、系統的跟蹤調查,無法及時掌握畢業生就業情況。第二,就業指導跟蹤服務數據不完備。如果地方高校收集的畢業生就業指導信息數據不完備,缺乏翔實的工作單位、薪資、職位等,就難以為畢業生提供有價值的就業指導。第三,就業指導跟蹤服務內容單一。一些地方高校在畢業生就業指導跟蹤服務中,主要以提供職業指導、求職技能培訓等為主,缺乏針對畢業生實際需求的、個性化的服務內容。第四,就業指導跟蹤服務手段單一。一些地方高校在畢業生就業指導跟蹤服務中,主要運用電話、郵件等傳統方式,缺乏多種方式方法的融合運用,如社交媒體、移動端的綜合應用等。

2.6 就業指導服務評價機制需提升

地方高校就業指導服務評價機制目前存在的問題主要表現在:第一,評價標準不夠全面。部分地方高校只關注畢業生的就業率,而忽略了畢業生的就業質量,對畢業生長期職業發展狀況關注不夠。第二,數據收集方式不夠精準。有些地方高校僅依靠畢業生填寫問卷來統計就業情況,忽略了其他數據來源,如用人單位反饋、公開招聘信息等。第三,數據分析能力不足。一些地方高校缺乏專業的數據分析人員,不能充分挖掘大數據背后的信息,從而進行綜合深入分析。第四,缺乏監督和反饋機制。地方高校運用評價結果的能力需要進一步提升,加強對就業指導服務質量的監督,在就業指導服務提升動力上仍需增強。

3 高質量發展背景下高校精準就業指導服務體系構建路徑分析

綜合以上分析,本文以河南工業大學為例,從開展個性化就業指導服務、培育專業化就業指導專家隊伍[5]、搭建“互聯網+就業”新模式[6]、完善大學生就業保障機制[7]、建立畢業生就業跟蹤服務機制[8]、實施高校就業指導服務評價機制等6個方面構建“六位一體”的精準就業指導服務體系。

3.1 開展個性化就業指導服務

在對新時代大學生進行就業教育的過程中,教學方式要緊跟時代步伐,緊隨學生特點,增設實踐課程,實施個性化課程指導,精準化過程管控,讓學生在實踐過程中領會就業課的內涵[9]。從學生入校起,承擔就業指導課程的教師就應在課程教學過程中提高學生就業意識,將理論和實踐相結合,對學生進行精準有效的就業指導。如河南工業大學開設了《大學生職業生涯教育與就業指導》課程,為每一位學生開展“四年不斷線”式的精準就業指導服務,并通過網絡、第三方App、宣傳海報等方式,及時發布就業信息和招聘動態。河南工業大學還根據國家政策對畢業生參加選調生、“三支一扶”、“西部計劃”、“特崗計劃”等采取激勵機制,促進學生多元化就業。

3.2 培育專業化就業指導專家隊伍

地方高校應建立專業化就業指導專家隊伍,邀請各專業的就業指導教師、具有豐富社會經驗的企業管理人、杰出校友等加入隊伍。這些人員不僅需要具備強烈的社會責任感和無私奉獻的精神,而且要對大學生的就業問題有深入的分析和研究,熱衷于大學生就業指導服務工作。此外,可以學院為單位,邀請就業指導專家隊伍成員進行專題講座,為學生就業提供就業政策解讀和咨詢。

河南工業大學在建立就業指導專家隊伍方面采取了以下措施:一是制定了系統的教師培訓計劃,包括職業咨詢技能、招聘流程和技巧、勞動市場分析和預測等培訓;二是建立了完善的教師培訓機制,包括培訓制度建設、培訓效果評估等,確保教師的培訓質量和效果;三是加強教師團隊指導,不斷提高就業指導教師的專業能力;四是幫助教師增加實踐經驗,例如讓他們深度參與訪企托崗、企業實習活動,使教師通過實踐掌握職業咨詢、招聘技巧。學校還以學院為單位成立就業訓練營,依托線上和線下的就業培訓服務平臺,聘請就業指導專家、企業家和就業指導服務機構管理員等,為學生提供全方位就業指導和服務。

3.3 搭建“互聯網+就業”新模式

隨著我國網絡信息技術的發展,地方高校搭建“互聯網+就業”新模式,對于有效指導大學生就業,提高畢業生就業質量至關重要。河南工業大學經過多年積累,形成了一系列新模式。一是通過整合企業和專家資源,加強校企合作,成立地方高校就業線上咨詢處,建立“線上智慧就業新模式”等,在畢業生遇到就業困難時第一時間為畢業生提供幫助;二是推進“云招聘”,加強“云指導”,對畢業生如何網上面試、網上簽約以及網上辦理就業手續等進行詳細講解,并由專人負責辦理相關程序;三是學校通過舉辦“互聯網+”大學生創新創業大賽,精心組織各學院團隊孵化創新創業項目,邀請專家從項目背景、市場痛點、產品與服務、商業模式、市場分析等方面對參賽學生項目進行全面、細致的指導,并就項目存在的問題提出有針對性、可操作性的建議,大大提高了學生對就業的信心和決心。

3.4 完善大學生就業保障機制

3.4.1 健全就業指導服務支持體系

地方高校應當建立完善的就業指導服務體系。河南工業大學所建立的大學生就業指導服務體系如圖1所示,形成了以大學生為中心,就業指導中心、學生處(發展教育中心)、心理咨詢室、校團委相結合,班主任、輔導員、社會和家庭相融合的服務體系。其中,就業指導中心重點以培養學生的實踐能力、創新精神和就業意識為主,為學生提供了交叉學科學習、實踐、創新的平臺,探索“學習—科研—創新—實踐—學習”的模式,營造“在學習中創新、在創新中學習”的學風,充分發揮學生個性,創造良好的實踐環境和文化氛圍,是學生就業和創新活動的實踐基地。

圖1 河南工業大學大學生就業指導服務體系

3.4.2 優化新時代大學生就業的幫扶機制

針對畢業生就業困難問題,地方高校應堅持以生為本,如河南工業大學為幫扶對象提供“一對一”精準化幫扶,認真分析每一名就業困難學生的問題,嚴格完成幫扶目標與任務要求,有針對性地開展就業崗位推送工作,并要求畢業設計指導教師對畢業生做好心理疏導、答疑釋惑等,幫助畢業生就業。河南工業大學采取國家、社會和學校三級聯動機制,在經濟和政策上對就業困難的畢業生進行幫扶和支持,成效顯著。

3.4.3 完善大學生就業保障法律體系

針對部分大學生就業法律知識較為薄弱的情況,河南工業大學法學院師生和學校學生會聯合建立法律診所,為大學生提供法律咨詢和援助服務。法律診所制定了學生法律維權和援助政策,為大學生提供就業前期、中期和后期的法律援助,消除了他們的后顧之憂。

3.4.4 關注就業大學生的心理問題

作為求職者,應當具備健康的心理素質。對于地方高校畢業生來說,就業壓力是造成其心理問題的主要誘因之一,失業更會加劇心理問題的發生,因此,河南工業大學專門建立了心理咨詢室,為大學生提供心理咨詢幫助和支持。

3.5 建立畢業生就業跟蹤服務機制

高校的主要職能之一就是為社會輸送人才,在對畢業生進行跟蹤服務指導的過程中就課程設置、實習實踐安排、授課計劃等進行調整完善,對建立地方高校精準就業指導服務體系非常重要。河南工業大學每年出臺畢業生就業質量年度報告,并形成調研分析報告,從就業專業相關度、就業滿意度、就業市場飽和度等方面進行分析研判,了解市場對高校辦學的新要求,從而對自身改革和建設起到推動作用。

3.6 實施高校就業指導服務評價機制

3.6.1 實施全體教師“一崗雙責共同參與”制

全員參與,全程服務,是做好大學生就業指導服務工作的重要前提。教師在地方高校就業指導服務中充當著引導者和教育者的角色,承擔著教學和就業工作指導職責,貫穿育人的整個過程,因此,地方高校精準就業指導服務體系建設要抓住教師崗位的優勢,圍繞育人目標,充分調動一切積極因素,引導教師全過程參與大學生就業工作,進一步展現就業指導教師的育人潛力,為大學生就業工作提供全過程的指導服務和資源支持。

河南工業大學實施“一崗雙責共同參與”制,每個教師都是大學生就業指導的主體。一方面利用教師的專業優勢,充分挖掘人力資源,助推大學生更高質量就業和更充分就業,為畢業生提供更多的優質就業崗位信息;另一方面通過組織豐富的教學活動內容,創新教育載體,提高大學生就業延展思維,達到課堂教育效果的校外延伸,從而擴大學生就業活動的覆蓋面、影響面和受益面。

3.6.2 建立健全院級就業工作獎勵辦法

建章立制,不斷創新,是大學生就業指導工作取得進展的關鍵環節。地方高校應圍繞國家就業政策要求,依據就業實際,立足高?，F有就業指導服務體系,有計劃性地開展大學生思想教育和就業指導工作,由畢業生所屬院級單位制定就業工作獎勵辦法。河南工業大學通過查找畢業生就業問題,系統梳理畢業生就業選擇,有針對性地開展大學生的職業發展指導工作,由就業指導中心建立宣傳動員、學習培訓、專家指導、分級競賽、評比表彰等工作制度,達到深化高校精準就業指導服務內涵的效果,促進大學生就業工作高質量發展。

3.6.3 建立各部門配合機制

大學生就業工作成效如何,不僅是衡量學校學生工作的重要指標,而且是衡量學校教學工作、科技創新工作乃至整個育人工作的重要指標。在高校高度重視的基礎上,通過學校相關部門的密切配合、相互支持,精準就業指導服務體系才得以建立。在學校高度重視的基礎上,河南工業大學各部門密切合作、集聚資源,通過精準掌握高校就業“基本盤”,全面提升人崗配備“精準度”,就業指導服務朝著“全方位、全程化”等方向努力,助力畢業生高質量就業。

3.6.4 完善就業考評機制

在高質量發展背景下,地方高校還應探索畢業生精準就業指導服務工作績效考評機制[10],績效考評機制應采取過程與目標相結合、定性與定量相結合但以定量為主的辦法,在確保高校畢業生就業工作整體目標、保證畢業生充分就業的前提下,努力提高畢業生就業質量,充分體現全面、科學、公正、客觀的原則。

河南工業大學實行了組織領導、市場建設、就業管理、效果評價、學生發展教育、創業教育“六位一體”的目標考核辦法。具體來說,一是實施就業“一把手”工程,把就業工作列入二級學院工作重要日程;二是邀請行業具有一定影響力和規模的企業單位舉行行業招聘會,加強就業實習基地建設和選調生、“三支一扶”、“西部計劃”、“特崗計劃”等的宣傳工作;三是要求就業指導過程管理實施“一生一策”政策,開展個性化服務,建立重點群體畢業生檔案,對畢業生進行有效幫扶;四是對就業工作進行效果評價,提高畢業生就業率;五是注重學生發展教育,加強教師教學技能大賽、學生職業能力規劃大賽等過程管理;六是加強創業意識教育和培訓,注重學生科技創新能力培養。就業考評機制在工作開展中逐步完善,起到了良好的成效。

4 結語

在地方高校畢業生就業工作面臨新挑戰的形勢下,本文以河南工業大學為例,基于高質量發展視角,探索地方高校畢業生就業指導服務體系運行的基本原理,為實現精準化就業提供理論框架依據和實現機制,提出支撐高質量發展背景下地方高校畢業生精準化就業指導服務體系的具體政策建議,助力完善就業指導服務工作體系,從而更好地服務大學生就業工作。