新背景下提高國有企業物資供應采購管理水平的方法探討

高鵬 榆林市榆神煤炭榆樹灣煤礦有限公司

引言

中國由于對市場的快速發展不斷地進行改革，導致了國內外中小企業間的爭奪日益劇烈，并且，由于世界經濟一體化、全球化步伐的加速，國外市場也對中國企業產生了很大的影響。物資供應的管理是公司成長的關鍵部分。公司若想在公平競爭的社會上立足，務必要提升其物資供應的管理，以便促進公司良好成長。

一、國有企業物資采購管理概述

（一）國有企業物資采購管理的基本含義

國有企業公司涵蓋范圍廣闊，公司體量龐大，所以對于國有企業的材料選擇上涵蓋廣泛，涵蓋的公司種類樣式和數量也非常龐大。國有企業物資采購制度首先和貨物購買過程有關，采取相應的方法才能確保公司能夠用最適宜的成本采購到需要的貨物。

（二）提升物資采購管理水平的重要意義

物資采購環節是國有企業正常進行生產經營活動的重要基石，而物資采購管理水平在極大程度上影響著公司的生產成本，從而對公司的整體經營收益產生重大影響。所以提高物資采購水平是提高企業效益，從而獲得更高經營利潤的必由之路。經過對目前中國國內國有企業物資購銷環節的調查與研究，本文發現目前中國企業物資購銷流程中存在著諸多問題，采購水平普遍不高，從而導致了企業成本的增長，企業經濟效益降低。

二、目前采購管理中存在的問題分析

當前國有企業的物資供應尚處在起步時期，下面介紹當前發展的情況。

（一）準確性不高

在中國過去的國有企業經營中，原物料采購計劃都是根據各級單位所提交的月度計劃和年度計劃進行采購的，在需要人員完成提交之后，通過專門人員的評估才可以采購貨物。這也導致了有些單位不注意物料申請的準確度和時效，在前期的申請時忽視循序漸進采購物料，到后期的業務啟動后，又大量申請各類物料，降低了物資管理人員的工作效率。其次，有的單位對企業物料消耗的狀況并不了解，每月申請的物料多少和企業真實需要不相符，大大降低了采購物料的準確度，阻礙公司的業務發展。

（二）物資采購中招標制度落實效果不佳

目前國有企業在開展物資采購活動時，已基本采用了相關的國際招標方式開展招標采購。但研究人員對現實企業招標過程的研究結果表明，如果采用目前的企業招標方式，在很多情形下企業所購買的產品并不是非常理想。例如在“網上超市”等網絡平臺開展項目招標活動中，存在國家項目招標文件規范約束下不規范，在標案表述不清晰時，企業極易發生故意低價中標的情形，同時，中標單位往往在國家項目招標制度下，為獲得中標項目，將中標報價壓得非常低，從而為獲得企業利潤；在進行購買物資商品時往往存在著偷工減料的現象，從而導致了企業物資采購時沒有購買到高質量產品。

（三）物資采購方式落后

國有企業物資采購模式比較單一，在目前的模式下，物資生產周期長，給公司的生產運作帶來了一定的干擾。在目前的采購方式下，公司主要根據內各單位的建設方案及其有關要求進行梳理完成采購，進而通過采購機構進行向單位發出，具體過程相對復雜。此外，目前公司內單位的物資規劃和經營規劃編制水平一般，導致目前現有的系統采購方式完善程度亟待提升。在目前的傳統的購銷模式下，采購計劃編制、價格調查、供貨商溝通、貨物運送等細節上都存在相應的問題，導致時間、精力等時間和物資的耗費。生產過程的質量降低阻礙了國有企業的發展措施的開拓進程，從而降低國有企業在所處產品領域的優勢。

（四）相關從業人員專業素質不一

物資購買是使用錢財換取的企業物資的交易行為。但是在實際操作中，由于物資購買是牽涉領域非常寬泛的系統性項目，購買成果往往直接關系到公司日常經營業務，所以公司專業人員特別是物資購買的具體執行者，需要提高自身專業知識素質和實際操作水平。經過對目前大部分國有企業采購人員的考察表明，不管從專業還是經驗而言，大多數人員專業水平都亟待提高。在現場購買流程上，企業過分按照前期制定的價格方案實施購買，沒有市場自我調查的專業能力，對商品價格和市場供應商情況的調查也不夠充分。與此同時，企業應付市場突發性變化的能力也很差，沒有對生產過程中突發狀況的變通能力。

（五）違規采購行為仍然存在

國有企業的數量大，牽扯到的采購數量多，極易滋生腐敗行為。在較為集中的購銷方式下，企業為提高商品價值，拓展自身的收益空間，積極通過多種形式變相與國有企業物資購銷相關部門的私下關系，甚至可能存在著不合理的利潤交換，如此更易導致公司權益受到損害，給公司的生產經營行為增添了很大的危害。

（六）內部管控不嚴格

國有企業在實行貨物采購管理過程中并沒有監督管理，而公司的物資采購預算也沒有完成，進一步為貨物供應的管理工作造成了困難。在以往的貨物采購流程中，從前期咨詢比價，到最后確定供貨商，由采購人員完成的。由于外界監管部門對其監管能力不夠，商業購買方式也沒有及時采用相對公開的商業招標方式，而采購人員也可以在內部完成招標文件信息的設置，導致商業招標過程缺乏了制度本身的作用，而且由于內部的監管控制手段不完善導致購買人存在僥幸心理，在商業購買中給自己謀私利，在一定程度上侵犯了企業權益。

三、新背景下提高中小企業生產資料供貨購買水平的措施辦法

（一）增強物資供應集中采購力度

為進一步提高企業物資供應的水平，企業應按照自身的情況來加大企業物資供應的采購能力。首先，企業應根據市場情況加以調研、分析，按照市場經濟的規律來制訂物資供應的管理計劃，并按照企業的情況對制訂的計劃加以調整處理。然后，企業要加大信息化建設工作，組建電商服務平臺，完成物資供應采購管理工作的各個環節統合化，以此確保制訂出來的采購計劃具有客觀性、可信度，從而進一步提高物資供應服務質量和水平。此外，公司要對其資源加以整合，把物資供應的項目中的每一個項目落在人頭上，加強整個供應過程的關聯性，在保證供應項目高效實施的同時，進一步提高公司物資供應的水平。

（二）完善物資供應采購監管制度

完善物料供給的監督管理機制主要應從以下三個層面著手。首先，企業應實行人員輪換機制。企業對有關物資供應項目的管理人員進行更換工作，一方面可以促使物資供應管理人員專業提升，形成復合型管理模式；另一方面又可以防止物資供應管理人員由于長時間負責一個項目，與供貨企業聯系不斷發生管理工作違法的現狀。再次，企業應把物資供應管理工作和信息技術相結合。企業要全面運用計算機技術提高物料供給的監督工作效率，利用前沿的科技信息掌握物料供給整個過程，及早發覺物料供給中的重大問題，防止暗箱運作。最后，企業應保證監督管理的自主性。公司內部若能保持對物資供應及采購監督的自主性，則能夠有效防止其他崗位工作人員以任何理由及借口，對監督人員的工作加以干預或阻撓。

（三）降低物資供應采購成本

企業應進一步提高中小企業的供給與采購水平時，就應該采取減少物資供應者購買成本的方法。首先，中小企業應加強經營結構調整力度，從根本上實現了減少購買成本的行為。不論是大公司或是小型企業，其選擇的供應方式往往很容易出現一個誤解，那便是在企業選擇供應方的時，這些公司也往往相信國有企業的供應能力是最好的。而現階段，由于國內外競爭對手日趨白熱化，公司若要進一步提高自身中小企業的競爭性，就必須要改變其選擇供應方的理念，并平等看待每一位供應者。在確保原物料品質一致的條件下，企業應挑選價格比較合理，而且物流路線也較近的供應商，從而減少了采購時間和運輸成本。與此同時，公司應一直貫徹“近增遠減”方針，充分選擇本地供應者，這樣不僅可以降低一大部分貨物運輸時間，而且也可以提高供應質量，進而減少物資供應的成本。其次，企業也應改變對物資供應的經營理念，以防止企業進入一味強調成本的經營誤區。企業的部門在采購供應貨物中，要擺脫對產品價格的影響，并不是產品價格越低，就可以增加其運營成本，也并非產品價格越高，就可以增加產品效率。而且企業還要嚴格把控好質量，對于產品價格太低的產品，這種商品的質量通常也是不符合要求，甚至不能滿足生產質量檢驗要求的。而假如企業部門在使用較低價貨物開展產品經營過程中，一旦貨物的品質不符合生產要求，就必然會發生質量的問題，并使所生產的商品使用時間產生很大的誤差，這樣就大大降低了其質量。所以，公司供應部門在選擇提供商品時，要選擇品質較好、物美價廉的商品。

（四）建立一個優質物資供應采購隊伍

為有效地提升公司物料供應購買水平，公司自身要針對其發展需求，建立優秀的物資供應采購隊伍。第一，企業要強化有關管理人員的思想道德建設，提升其基本職業道德素養。只購買為企業供應的貨物是錯誤的觀念，這是由于采購人員思維陳舊導致的。所以企業必須要強化采購人員的思想道德建設，提升其基本職業道德品格，使采購人員能建立起正確的價值觀和行為，以便企業能根據當前市場經濟發展態勢，在采購物資問題上做出正確合理的價值判斷，增強采購人員的社會責任意識和使命感，使其在面對采購供應的物品問題時能依法進行自我約束，從而避免違法亂紀的情況。其次，企業必須要建立起長期的監督機制。如果是缺乏完善的監督機制，公司也就無法正常有秩序地進行發展。對國內公司而言，無論是生產部門工作人員或者其他部門人員，如果盲目推行自主管理，就會缺乏規章制度管理條例。在缺乏監督的情況下，公司的工作人員就如一盤散沙。所以，公司就必須形成一種規范性、標準化的企業內在監管機制，對公司的每個人員和監管工作人員的言行都加以制約。只要公司在其企業內部管理上達到有法可依，有據可查，就可以讓員工依照規定做事，從而提高其效率。對公司購買管理而言，通過建立健全的監督機制，不但可以制約公司購買管理者的工作行為，防止違法犯罪現象，還可以提高物資供應購買管理者的工作積極性和主動性。

（五）探析新型采購方法

針對部分公司在采用新方式、新手段后發現功能缺失的情況，公司務必要探析新的管理方式?，F階段，較為科學合理的購買方式有網上購買法、經濟批量購買法、準時化購買法等。隨著信息技術的日益完善，以第三方為基礎的大宗電子商務購買模式已經開展的順風順水。在實現互聯網上購買貨物后，物資競價方式顯得更加切實可行，能夠給中國客戶在物資供應購買上帶來更為信息化的全面支持。并且電商的模式已然形成當今一種領先的消費物資購買模式。除此以外，國有企業還應改變購買理念，采用不同的物資購買方法，以彌補傳統購買方法的缺陷，能夠通過電子商務的網站查看市場的物價變動、招標采購，還能夠在電子商務的網站上公布自身所需物料信息，從而引來更多的物資供廠介入。這些供貨商能夠在網絡平臺上進行報價，客戶能夠按照供貨商給出的報價做出決定，找到優質供貨商。由此可見，此種全新的采購方法可以在大幅度克服了傳統采購方式中的市場信息系統不完整、采購效能降低等缺陷，進而提高了公司物資供應采購的管理水平。

結語

通過剖析國有供應商采購管理工作狀況，可發現目前國企在供應商采購管理工作方面還存在著若干問題，而這些問題的出現也制約著國企的長遠健康與平穩發展。本文根據當前國有物資采購管理工作中面臨的問題，從健全中小企業物資采購管理制度、建立并健全完善監督機制、確立中小企業購銷價格約束制度、積極思考發展新型購銷辦法四大方面給出了改善當前國有企業物資購銷管理工作的新辦法。