林業工程發展與林業資源解析

文︱閆春英

在林業產業化的發展過程中，應該明確林業發展目標和中心，立足于生態環境產業，有效的發揮森林資源的優勢，積極的發展支柱以及主導產業，建立更加科學合理的產業體系，實現林業產業結構的不斷優化，促進各種產業的協調以及全面發展，更好的滿足社會需求以及市場需求，只有這樣，才能有效的整合社會、經濟和生態效益，實現林業的深入發展。

1.我國林業資源和林業工程發展的現狀

1.1 林業資源的現狀

我國目前林業資源既具有優勢又面臨著挑戰其優勢在于政府大力提倡和人民群眾積極合作，舉國上下掀起聲勢浩大的退耕還林、退耕還草、恢復森利資源熱潮，當前我國林業總面積已一改負增長態勢，出現正增長勢頭。挑戰主要體現為，中國經濟已經逐步和國際經濟趨同，使中國林業資源產業結構同樣面臨著較高層次的挑戰中國林業資源開發能力不足，產品多為木材及原始材料，既經濟價值不高，又無較強競爭優勢，需要加快林業資源產品結構調整步伐。

另外由于林業資源在我國分布不均衡，因此林業資源開發利用速度也不盡一致，存在個別區域弱化管理、管理體制不夠完善等問題，管理方法不得要領，管理效果并不顯著，往往存在著大量亂砍亂伐等問題，不僅破壞了原有林業資源，而且加重了森林資源緊張狀況，不利于經濟社會可持續發展。

1.2 林業工程發展的現狀

國民經濟發展和社會進步與林業工程建設密不可分，在經濟體制不斷改革和生態環境日益惡化的今天，保障林業工程健康發展至關重要。但在提高林業發展關注度的前提下還應綜合分析林業發展過程中出現的問題，針對問題所在對癥下藥。在林業工程開展過程中，既需要規劃出合理的方案，也需要轉變傳統林業管理理念和改革林業管理方式，這樣才能構建出高效林業。建設林業工程不但要有健全的生態體系還要有發達的產業體系這樣才能夠滿足更多的需求，在此基礎上才能將林業粗放型的管理模式進行改變對于集約型管理模式最終達到林業工程可持續發展的目的。無論是國外林業工程建設，還是國內林業工程建設，均為城市林業極為重要的組成部分，對保障人民群眾環境質量和提高城市綜合能力具有重要作用。

2.林業工程發展的方法

2.1 進行林業的改造，選擇適合的整地的有效方法

通過對造林地的改造，是林業工程達到蓬勃的發展的重要環節，進行整地的選擇與改造，不斷促進林業環境的完善與發展。清除灌木雜草，完成林業工程改造的一系列措施，進行土地的透光度與土壤物理性能的一系列措施改善，使樹苗達到成活率的最高點。另外，對整地進行不同類型的清理方法，根據當地的地形及環境進行方案的選取，從而達到改造林地條件的目的，建設完備的林業工程。

2.2 進行造林的嘗試，逐漸提高林業工程水平

在現階段的林業工程中，進行造林地的施工工程是非常重要的林業發展環節，其中常用的具體造林方法有三種。

(1)直接播種法。顧名思義，將種子直接播種在林地中，使種子的性能發揮到最大用處，使造林的工程效率達到最高。

(2)繁殖造林法。主要適合根部容易發芽的林木進行造林工程，這種方法的技術操作簡單，樹苗的成活率高，是一種獨特的造林方式。

(3)移栽造林法。將種子繁育的樹苗直接栽種在林地上，這種方法雖然成活率高，但對于環境的要求積極嚴格，環境條件惡劣的地區，樹苗需要專業人員的看管。

2.3 以政策引導林業產業結構優化

林業產業化雖然依托于森林，但真正成為產品的還是人工林。推進林業產業化，需要政府在技術和經濟兩個層面給予一些政策支持。政府應首先制定林業等綠色產業化發展方針，從宏觀上指導和監督林業產業化結構調整，保證其順利實施和可持續發展。林業產業資金回收除受到社會條件的影響之外，也受到自然條件的制約。推進林業產業化需要破解林業風險大、回收難等難題。在此背景下，政府需要引導構建一個制度和機構健全的林業市場。在這一市場中，林業企業可以通過轉讓林權，收回一部分投資，從而減少資金收回周期。

2.4 發揮市場機制的有效調節作用

為了發揮市場機制的有效調節作用，我們需要建立一個充滿活力的市場，以激發人們的積極性和創造力。目前我國木材流通中存在著一些問題，主要是缺乏一個完善而又能體現公平和公正原則的活立木交易市場。該市場需確立規范的交易準則，明確規定交易雙方必備的資格、轉讓內容、轉讓范圍和轉讓合同，以確保交易的順利進行。同時要完善相關法律法規，使之對市場有一定的約束和調控作用。其次，必須確立一套價格導向機制，以引導市場行為。該市場應規定對活立木等林木的價格調整原則和辦法以及各種林木的價格標準，使其具有可操作性。該機制旨在引導產品交易價格的真實合理性，以推動公平交易的實現。同時要根據不同類型林種的特點制定不同的價格調整標準。為了促進活立木交易的發展，我們需要制定一系列激勵政策。主要是針對非木材資源的開發利用給予一定優惠和扶持。通過實施這些政策，有效地降低了交易成本，從而確保了非公有林經營者和林木所有者的合法權益得到充分保障。林木在用材林中的生長通常表現出相對穩定的趨勢，且其生長周期相對較長，但是一旦長成，就可以在較長的時間內不進行采伐，并且可以輕松地轉化為商品。所以在進行林木的產權交易時需要考慮到市場價格波動較大和林木自身的價值因素等。從這些特征可以推斷，林木的產權交易在期貨市場中具有相當的適用性。同時，林業體系中林木的產權關系也比較復雜，林木所有權屬于國有性質，林木的經營主體是集體或個人。對于需要在不同時間段內交貨的合同，林木采伐應根據生產周期進行，而期貨交易則可避免采伐后占地過大、無法及時進行現金轉換的問題。

2.5 完善林業的基礎服務設施

為了促進林業產業化的發展，必須進一步完善林業的基礎設施和服務體系，同時加強林業服務機構的建設和完善。目前我國木材流通中存在著一些問題，主要是缺乏一個完善而又能體現公平和公正原則的活立木交易市場。完善的基礎設施與服務機構應當包括：一個專門展示林業成果的大廳，以及一個區域性的林業服務中心，以提供全面的林業服務。在此基礎上建立相應的配套政策和法律體系是推進林業產業化發展的重要保障。

2.6 鼓勵建立林業產業協會

解決我國林業產業化發展存在的問題可以從林業發展領先的國家吸取經驗教訓，而各地區發展本國林業可以通過吸取這些教訓來與本國國情相結合，成立林業產業協會后，各產業協會又根據當地實際情況，確認各自工作重心，促進林業信息化發展。

林業協會起碼需要做到如下兩點：第一，保障林業企業合法權益。林業產業協會應主動同政府等法律機構合作，在政策和法律上給予林業發展以支持，并協助開展糾紛解決工作、組織實施林業反傾銷及其他活動，形成貿易爭端處理合力。其次，向協會眾人介紹林業產業的情況。協會在宣傳國家有關規定、引導行業健康、有序發展的同時，還應建立網絡信息系統、及時搜發本行業信息、深入研究本行業可能制約發展的問題、強化發展預警機制、扶持行業發展。

3.保護林業資源有效措施

3.1 完善保護機制，加大控制力度

在當今階段，林業資源保護是林業工程的重要難題，相關制度的不完善，就會導致林業資源的保護難度加大。在進行林業資源保護的具體措施時，應完善相關部門對于林業資源的保護機制，使得對于林業資源的保護工作具有持續性，滿足當前社會對于林業資源多樣性的追求。另一方面，及時的對相關林業資源的保護問題進行政策的落實，創新資源的保護措施。

3.2 重視專業人才的培養

就林業資源保護而言，除采用先進技術來達到保護任務之外，專門開展任務的工作人員還應站在自己的立場上來開展技術水平的提高，一方面，要對有關保護政策與辦法有整體把握。另一方面要在個人技術水平方面不斷優化提高。培養一支既有理論知識能力，又有較高實踐能力的人才隊伍。而就人才培養的落實而言，除在培養效果方面加以優化外，還要注重對人的評價以及技術檢驗。也就是通過檢驗監督等手段來維護人才自身的素質水平，從而滿足不斷更新與發展林業保護技術以及林業工程建設的需求。

3.3 利用技術創新，優化資源利用效果

就林業資源保護而言，同樣有相關先進技術能夠輔助運用于保護工發展。具體而言，對林業資源保護一方面可從優化開發利用效果角度出發，也就是借助先進技術，使有限林業資源發揮最大效用。另外。林業資源的保護工作，在技術層面還體現在對于多種不同的林業資源實現針對性保護以及利用科學技術實現保護效率和效果的提升。最后，技術創新過程其實也就是發現林業工程建設與相關資源保護存在的現實問題，我們只有對實踐建設與保護工作進行分析與研究，才能夠發現創新與優化的出發點，并在達到創新與優化目標的前提下，解決林業工程建設與資源保護發展存在的現實問題。

3.4 促進開發利用與保護協調發展

把握當前森林資源的基本情況，遵守生態保護的基本原則，過度的開發和利用，對資源造成了嚴重破壞，科學合理保護森林資源是發展林業經濟的關鍵，必須及時和適當地實施。

（1）堅持適度“雙向”原則和開發利用原則。過去過度開發利用，對資源造成了嚴重破壞，科學合理保護森林資源是發展林業經濟的關鍵，否則經濟社會就無法高效發展，所以“雙管齊下”必須及時和適當地實施。開發和保護良好。（2）堅持結構配套開發、開發利用資源的原則；要把握當前森林資源的基本情況，找準方向，做好分類施策。大量的資源存量可以充分加大開發力度，但當地資源稀少和資源嚴重短缺需要加大保護力度。森林資源開發，既要注重培育力度，不斷提高供給能力，最大限度滿足經濟發展需要，又要注重資源節約與再生的比例，兩種結構匹配。（3）堅持科學合理開發利用相輔相成的原則，遵守生態保護的基本原則，遵循資源分布的基本情況和森林資源的基本特點，按照自然資源需要特別注意保護自然生態系統，平衡維護自然生態系統，加強資源保護。（4）堅持根據市場需求和森林資源性質，多元化發展的原則。根據不同的用途，開發的資源有針對性、實用性，提高經濟效益。（5）在發展過程中，要堅持“誰投資誰獲利”和“誰破壞誰統治”的基本原則。森林資源不僅具有經濟價值，對于維護生態平衡、保護生態環境也具有重要意義，保護森林資源間接地為社會創造了不可估量的價值和效益。

3.5 充分利用林業資源促進林業工程發展

在林業資源當中，因為物種多樣性的原因，科技經濟所開發利用的資源會比較多，管理人員應該重視林業經營當中分類經營的優點，除了重視林業建設之外，還應該積極發展藥材種植，野生水果培育以及森林旅游業發展等林業產業，實現森林工程發展多元化轉變。當然在進行多種經濟改造時，也要始終確保林業資源生態環境保護，不能打破原有生態平衡，努力使林業資源經濟建設與資源保護和諧相處。

3.6 加強林業工程建設和資源保護的法律監督建設

就林業資源經營而言，監督機制之設置僅是對管理者行為之嚴格規范，但單靠管理者之自覺性并不能完全優化施工，必須透過法律條例之約束，對管理者及社會人員之行為加以責任限制，以消除亂砍濫伐及侵地占林之情形。此外，為使法律規定和林業經營管理協調一致，應不斷向人民群眾及管理者宣傳森林保護含義，理解林業基本法律條文。

3.7 采取分類經營策略，加強林業的執法工作

在進行林業資源的經營時，應采取合理的分類劃分，正確的對人民群眾進行引導，使林業資源的建設基地快速落成，提升林業產品的質量，增加林業資源的利用率。嚴格實行林業資源規范的管理過程，進行林業資源采伐的限額，減少林業資源的流失。對于侵害國家資源的給予充分打擊，提高歸家隊伍的整體素質。

結束語

綜上本文所述，林業工程對我國的建設發揮著重要的意義，是增加林業資源與促進社會發展的主要手段，林業工程的建設使社會不斷適應國家的戰略需求。林業工程的建設對于改善環境與保障社會的穩定性具有重要的意義。應從全方位的戰略建設入手，結合社會中出現的林業工程與資源的實際情況進行發展策略的尋求，不斷改進林業工程與林業資源發展中所遇到的實際問題，使林業工程的發揮發展穩步向前，促進社會生態系統的和諧發展。