全健康理念下?？谑袧竦毓珗@宣傳教育建設發展探討

孫蕾，張文婕，楊俊，楊國靜，羅棟文，田茜，陽宛諭，鐘巧琴，符文蕓，賴永春，黃美淳，馬金輝*，李俞彤

（1.海南醫學院管理學院；2.海南醫學院全健康研究中心，海南?？?571199；3.海南醫學院公共衛生與全健康國際學院，海南?？?571199）

從20世紀八九十年代起，水產養殖熱潮在我國沿海一帶風靡。沿海地區開始大規模進行水產養殖，無序排放養殖污水的情況時有發生，隨之而來的是出現沿海區域水體富營養化、紅樹林等植被退化等生態問題，濕地生態系統逐漸遭到破壞。城市濕地公園所提供的生態系統服務功能不僅在場地內部發揮作用，而且會對整個城市的生態系統產生影響[1]。良好的環境資源是我們推進?？谑锌沙掷m發展的潛在動力，是促進?？谑薪洕l展的關鍵，更是提升人類生活水平和健康質量的必要條件?？破招坦δ苁菨竦毓珗@承擔的重要功能之一，我們建設濕地公園的初衷就是為了保護濕地，增強公眾的濕地保護意識[2]。

一、?？谑袧竦丶皾竦毓珗@的基本情況

?？谑凶怨庞小八恰敝Q，濕地總面積26萬多畝，濕地面積占全市的12.7%，濕地保護率達到了50%以上。全市有1個國家級自然保護區、2個國家級濕地公園、5個省級濕地公園、45個濕地保護小區和羊山濕地多用途管理區。其中，?？谑袧竦乇Ｗo小區按保護對象可分為37處水資源保護型濕地保護小區、4處珍稀野生動植物類型濕地保護小區、3處濱海濕地保護小區以及1處濕地文化保護類型濕地保護小區。除此之外，?？谑羞€有飲用水水源保護區7處、市級重要濕地10處、區級重要濕地11處。濕地保護小區能夠將?？谑行“邏K濕地保護起來，為野生稻、蜂虎等珍稀瀕危動植物提供庇護。

二、調查數據處理及分析

（一）數據處理

調查組成員實地走訪?？谑懈黝悵竦毓珗@及上級主管部門，對公園游覽者、主管部門工作人員進行了訪談，并發放調查問卷。后期，調查組成員采用SPSS軟件對數據進行處理。對于調查問卷的信度，克隆巴赫Alpha（a系數）的數值為0.767，說明此份問卷具有一定可靠性。

51.5%的人認為濕地文化的宣傳力度一般，21.2%的人認為很少宣傳，16.7%的人認為宣傳到位，認為沒有宣傳或極力宣傳的人的占比分別為6.1%、4.5%，詳見表1。選擇“宣傳力度一般”的人占到一半以上，這反映了宣傳的內容和形式未能激發游客的興趣。

表1 濕地文化的宣傳力度統計

表2 濕地保護或宣傳活動參與意愿統計

超九成的人表達了愿意參與濕地保護和宣傳活動。只有3%的人表示經常參與濕地保護和宣傳的活動，31.8%的人表示偶爾參與過此類活動，53%的人表示沒有相關經歷，有12.2%的人沒有聽說過此類活動。53%的人表示更喜歡由政府部門和非政府部門聯合組織的環境保護活動，28.8%的人表示喜歡由政府部門組織的此類活動，10.6%的人則表示更喜歡非政府部門組織的活動，剩下7.6%的人表示對此類活動并不感興趣。

由表3可知，在接受調查的游客中，參與過濕地保護和宣傳的游客并不多，甚至還有一部分游客明確表示對此類活動不感興趣。

表3 濕地保護或宣傳活動參與情況統計

（二）?？谑袧竦毓珗@宣教存在的主要問題分析

1.宣傳教育投入不足

（1）宣傳平臺流量小，影響力有限。（2）資金有限，制作的科普圖冊數量稀少，人們也沒有購買渠道。（3）經費不足，要想建設濕地公園，前期投入的成本比較高，后期收益比較少。（4）當地濕地公園的旅游業發展緩慢，缺少專業技術人才的指導。

2.管理權責不清

部分省級和市縣級的公園缺少相應的管理機構和管理人員，缺少濕地公園的生態維護和安全設施管理。濕地管理的體制機構不健全，出現多頭管理。這不僅不利于濕地公園的生態保護，而且會影響后續濕地公園進行“生態—社會—經濟”系統鏈的構建。

3.培訓方式缺乏系統性規劃

?？谑袧竦氐男坦ぷ魅蕴幵诔醪桨l展階段，大多數宣教活動是零散自發的，缺乏統一規劃。宣教人員不足，培訓質量參差不齊。走訪中，調查組成員只在一處濕地公園發現有系統性培訓規劃——潭豐洋濕地公園附近的華僑自然學校。除此之外，?？谑懈鳚竦毓珗@鮮有系統性培訓規劃。

4.特色宣教內容不突出

?？谑械男虄热萜毡榇蟊娀?，沒有與本地濕地公園的特點相結合。例如，?？谑续P翔國家濕地公園種植植被超2.3萬株，濕地植被在處理污水的過程中發揮了重要作用，這本該是?？谑续P翔濕地公園的一大特色，但調查組成員在實地走訪后，發現該濕地公園的特色宣教內容并不夠突出。

三、創新?？谑薪】禎竦毓珗@宣教工作的思路

（一）增加濕地宣教內容，加大宣教力度

相關人員要充分利用現有的網絡和媒體技術，對生態保護進行廣泛宣傳，讓人們充分認識到濕地生態的重要性，進一步增強他們保護濕地生態的意識。相關部門要通過一系列強有力的宣傳教育和培訓措施，加深公眾對濕地功能、效益的認識，增強公眾的環境保護意識和資源憂患意識[3]，并開展以“濕地生態保護”為宣傳主題的教育活動，普及濕地的功能和作用等知識。

（二）濕地監督與濕地宣教雙效并行

相關部門加強各級濕地保護管理機構的建設，完善并創新濕地生態保護管理制度，利用新的智能技術對濕地活動進行監督管理，有利于構建高效協調的濕地保護管理體系，推進濕地生態保護和有效管理。相關部門要調動民眾積極參與監督評價，在開展濕地監測的同時，鼓勵民眾重視濕地，發揮宣傳教育的作用。

5）長沙地區雷電災害高風險區主要分布在長沙縣、寧鄉縣、望城區等地，低風險區位于長沙市芙蓉區、開福區、雨花區等地。

（三）健全與濕地相關的法律法規，完善宣教的法律內容

相關部門要盡快出臺相關的法律法規，為從事濕地保護的管理者提供必要的規范，并以保護濕地的法律法規為基本的內容體系，開展濕地普法宣傳，進一步完善濕地宣教的內容，加深游客對濕地保護的認識。此外，管理人員應在濕地公園、學校、社區等地方開展關于濕地公園生態保護的法律知識科普活動，提高民眾對濕地公園生態保護的重視。

（四）利用濕地特色，開展具有特色的宣傳活動

相關部門要合理利用濕地的生態資源，在一些傳統節日和有關生態環境保護的國際節日到來時開展濕地公園生物鑒賞、葉脈書簽制作、手繪風箏圖案、心愿寄語帆布袋（圖案可以是瀕危物種或國家保護動物）等宣傳活動，以特別的方式來開展宣教工作。同時，相關部門還可以在濕地公園內設置生物圖畫路標指示。我們在利用濕地生態資源帶來的經濟效益的同時，也要保障濕地宣教工作的有效開展。

（五）引進專業技術人才，規范宣教工作

相關部門要引進專業技術人才，加強濕地生態系統的科學研究[4]。濕地的宣教工作離不開專業的人才。相關部門要大力引進專業的科學技術人才，對宣教人員進行系統培訓，引導他們從專業的角度科普與濕地保護相關的知識，推動濕地宣教工作的順利開展。