居民小區消防車道管理存在問題及解決措施

劉明

摘要：消防車道的設置與管理直接影響著居民小區內消防工作開展的效率與質量。然而當前大部分居民小區內，消防車道的管理仍存在著許多問題。因此，對居民小區消防車道管理的現狀進行分析，梳理現存的問題，并提出具有針對性的解決措施，希望能夠提高消防車道管理的有效性，保障居民小區消防安全。

關鍵詞：居民小區；消防車道管理；問題及措施

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2023）09-0075-03

消防車道是進行消防滅火救援任務的綠色通道，也是營救受困者并且減少事故傷亡的生命通道。消防車道的設立可以保證在發生火災及其他安全事故時，救援人員可以通過消防車道迅速地前往事故現場并且及時開展營救受困者及搶救相關物資的工作。因此，切實保證消防車道的合理設立及通暢，對于消防安全工作至關重要。近年來，居民小區消防車道被占用堵塞問題已經引起了社會各界的關注，相關部門也將打通消防車道、保護生命通道作為重要任務并開展集中攻堅行動。

1 居民小區消防車道管理現存問題

1.1? 私家車占用消防車道的問題

在實際調查走訪過程中，發現多數的老舊小區和一些建筑較早的高層小區都存在私家車占用消防車道的問題。由于在設計規劃建筑的初期并沒有考慮到消防車道的設計問題，并且在車位劃分時存在劃分不合理和匹配度較低的問題，導致小區部分業主為了出行方便，直接將私家車違規停放在消防車道上。而老舊小區大多位于城市的中心地段，雖然城市化的進程不斷加快，老舊小區周邊的交通發達，但是老舊小區內的道路狹窄，這也導致了老舊小區停車問題難以解決，進而導致消防車道頻繁被占用。除此之外，小區業主違?，F象的另一個原因就是車位較貴，沒有車位的小區業主無處停車所以將車停放在消防車道上，這也導致小區車位的空閑率較高，從而失去了小區劃分車位的原本意義。

1.2? 私自改建消防車道的問題

居民小區內消防車道的設計與規劃應當符合居民小區的實際建筑情況，符合國家相關要求和消防標準，私自進行改建將會影響消防車道的正常使用。但仍存在部分小區物業為了減少人員進出管理方面的人力投入，將小區的部分出入口進行閉鎖或者是只限于步行通過；還有的小區為了加大綠化面積，使消防車道的凈寬度小于4m，嚴重影響了消防車在小區內行駛的速度；此外還有部分小區在進行綠植維護的過程中，并沒有對消防車道附近的綠植進行特殊修剪，從而影響了消防車的操作。這些行為都嚴重影響了消防車道的正常使用。

2 消防車道管理問題原因探析

2.1? 停車位總量不足

通過上文的描述，可以了解到逐年增加的私家車數量和居民小區內車位的數量存在著嚴重的失衡狀態，很多居民小區內都存在著車位數量遠低于實際需求量的情況，這表示在進行設計施工建設的過程中，并沒有切實考慮到社會發展情況，缺失了對于居民小區內部及小區周圍停車位的規劃。這種原因直接導致了消防車道被占用的情況，后續的解決和處理都存在著較大的困難，需要多部門參與，多方位考量。

2.2? 停車位存在租售矛盾

除了老舊小區和一些修建較早的高層小區存在的停車位總量不足的現象外，在新修建的停車位數量充裕的居民小區內，仍然存在著占用消防車道的問題，其根本原因就是停車位所售的價格較高，或小區物業對于停車位只售不租。在這種背景下，雖然新建居民小區有大規模的地下停車場和數量充足的停車位，但是一些居民沒有購買停車位的經濟能力，只能將車停放在離家較近的地方，導致消防車道頻頻被占用[1]。車位只售不租的情況也嚴重激化了車主和物業的矛盾。雖然政府已經采取了相應的措施，建設單位車位只售不租的情形有所減少，但是因為相應的政策還不完善，對于違反相關規定行為的處罰力度也較為薄弱，所以仍有部分建設單位為了利益的最大化，堅持對于停車位的只售不租要求。因此在新建居民小區內想要切實解決矛盾，需要牽扯到物業、建設單位及已經購買車位的居民等多方，應使用更加合理科學的方法解決矛盾，進而保障居民小區消防車道的正常使用。

2.3? 物業責任落實不到位

物業相關人員存在著消防安全意識缺失和消防安全責任不明確的問題，對于居民小區的消防安全管理工作沒有做到正確了解和認知，缺乏相應的消防安全知識和技能，不能夠規范科學專業地進行居民小區內的消防安全管理工作。部分小區還存在著消防車道不明確，消防安全標識缺失及忽視消防安全提醒的問題，導致小區住戶對于消防安全車道的概念及位置一無所知，嚴重妨礙了消防安全車道的管理[2]。并且對于隨意占用消防車道的行為缺少相應的解決措施，因此無法做到及時有效地發現和制止占用消防車道的行為。

2.4? 相關部門監管不全面

相關監管及綜合執法部門在進行消防車道管理監督的過程中，存在著基層治理人員不足、治理手段單一、監督治理措施缺乏等問題，對消防車道的管理和界定不夠明確，對于物業消防安全責任缺失的問題缺乏有效的治理手段，并且尚未形成聯合執法的有效協同機制，進而影響了對于消防車道管理監督工作的順利開展。

2.5? 部分業主缺乏消防安全意識

居民小區內有部分業主缺乏消防安全意識，對于消防安全知識了解不足，整體的消防安全素質水平較低，因此在停放私家車輛的過程中，只考慮自己出行方便，將車輛放置在消防車道上，一旦出現事故，將大大增加救援所需要的時間，這種行為不僅影響了自身的生命財產安全，而且將居民小區內其他業主的生命財產安全置于不顧，極大地影響了居民小區的消防安全。

3 消防車道管理問題的解決措施

3.1? 全面分析解決車位數量問題

車位數量問題首要解決方法是合理進行規劃和建設，相關主管部門可以聯合發改、住建及規劃等部門進行實地走訪調查，在結合消防安全要求的情況下，對小區內部的結構劃分、小區周邊的停車位數量以及分布情況進行調查摸排。了解到實際情況后，對于存在停車位數量嚴重不足的老舊小區，及所建車位不能滿足當前停車需求的其他居民小區，按照其現實的需求和相關部門的切實要求，進行相應的消防車道布局建設和停車場設計。在規劃建設等部門的共同協調努力下，制定多種解決方法，從而切實解決當前車位數量不足問題?？梢酝ㄟ^建立小區綜合停車場，綠地改建停車場，修建立體停車位，停車資源共享及在道路上劃分停車位等方法，解決老舊小區停車難的問題，從而切實保障小區內消防車道通暢，保證小區居民的生命財產安全。同時，在進行走訪調查了解實際情況時，還應積極聽取廣大業主的意見，對于停車位需求較為迫切的，車輛停放難度較大的，可以積極協調轄區內的各部門，合理規劃停車位的使用時段，例如提供夜間和節假日期間開放的停車場所，以此滿足周圍居民停放車輛的需求，同時緩解停車場高峰時間段內的停車壓力。除此之外，在進行小區發展趨勢研判的設計初期，應當切實了解當前私家車人均持有量和社會經濟發展趨勢，從而確定更加科學合理的車位數量，以滿足居民小區業主的停車需求。

3.2? 實現車位租售并行

車位只售不租的情況嚴重擾亂了市場秩序，激化了車位的租售矛盾，使得居民小區停車場內的空置率較高，這就違背了居民小區停車場規劃的根本目的，也間接影響了消防車道的通暢。因此，當地的房管部門應當在只售不租現象出現初期，積極發揮其調控和監管的作用，對于市場主體的不法行為進行及時遏制和宏觀調控，并且協調多方面進行溝通，從而對小區車位的出售及出租的定價做到合理管控，減少開發商只謀求經濟利潤而肆意漲價的情況。做好后期的監督管理工作，通過定時走訪調查鞏固完善已經進行管控的居民小區，做到管而有治，治而有監。只有租售并行，才能更好地利用居民小區內原有建設的停車場，降低停車場的空置率，使私家車有位可停，進而使消防車道保持通暢。

3.3? 加強居民小區消防車道整治

當前很多居民小區缺乏行之有效的消防車道管理措施，從而使消防車道的管理陷入了被動局面。對于消防車道的管理是一個長期且系統的工作，在實際的管理工作當中，需要設立科學的分階段性的工作任務及目標，并且要對所管轄的居民小區進行全面徹底的了解和掌握，掌握其人口數量及停車高頻的時段，做好不同時段的管理規劃。為了提高基層服務工作人員的主觀能動性，在對有關違反消防安全相關管理法規的行為進行依法處置處罰的過程當中，可以在消防、交管和綜合執法部門共同溝通和協調后，給予符合法定條件的基層人員配備便捷的執法終端[3]。相關基層人員在進行相應處罰過程當中，應當按照相關部門所約定的程序和條件，對占用消防車道或堵塞消防車道的違法行為進行現場取證，并將取證信息同步上傳到交管違章處罰平臺，從而為處罰占用和堵塞消防車道的違法行為提供依據。除此之外，還可以將占用消防車道等違法違章行為納入城市綜合治理的工作范疇，將占用消防車道的行為與車輛的年審相結合，從而提高群眾對于杜絕消防車道占用行為的重視程度和守法意識，進一步提高執法的效率。

3.4? 提升物業消防安全管理水平

居民小區物業作為保障業主生命財產安全的重要部門，有著居民小區內消防車道的管理責任和義務。因此物業相關工作人員必須切實認識到消防安全管理工作的重要性，要不斷提高物業工作人員的消防安全意識，并且定期開展相關的消防安全知識學習和培訓工作，做好小區消防演練，在日常的工作過程當中加強對于小區消防車道的檢查和管理。與此同時，物業管理部門還應當制定符合居民小區自身特點的消防安全管理制度，在顯著的位置對于消防車道進行規范標識，并且健全小區物業消防安全責任制，強化小區相關管理人員的消防安全能力，同時做好對小區內綠化設施的管理，拆除消防車道上的障礙物，以免影響消防車快速通行。

3.5? 做好消防安全知識宣傳工作

對群眾進行消防安全知識的宣傳和教育是消防部門的責任和義務。一線的消防人員更要著重加強對于群眾的指導和幫助，樂于做群眾工作，敢于做群眾工作。在對居民小區的業主進行消防安全知識普及和宣傳教育的過程中，可以通過典型案例和情景模擬等方法，提高小區業主對于消防安全知識的了解和認識。例如，可以把居民小區高層火災事故作為實例，講解堵塞或占用消防車道造成的危害，進而提高小區業主對于消防安全理念的認知，并且進一步激發消防安全的自覺性和主動性。同時，還可以聯合公安及相關綜合執法部門進入居民小區，進行聯合宣傳和引導工作，通過真實的案例教育和引導居民，使其認識到堵塞消防車道是違法行為，一經發現就會受到相應的處罰。除此之外，還應注重老年人的消防安全教育，提高老年人對于消防安全工作的重視和配合程度。

3.6? 加強老舊小區的消防設施核驗工作

在進行消防車道管理的同時，還應重視老舊小區消防設施的管理工作。只有科學完備的消防設施才能充分體現出消防車道設置的意義。因此，在老舊小區消防車道設置規劃的過程中，應當對存在的消防隱患問題做好相應的排查和處理工作，并且配備較為完善的消防器材和設施，保證老舊小區在面對火災事故時具有較為完備的消防救援能力[4]。同時，對于規劃完畢的消防車道，要做好相應的檢驗工作，并且在顯著位置做好規范的標識，切實提高住宅小區消防安全水平。

3.7? 消防部門加強滅火演練

定期開展消防滅火演練工作可以有效地了解消防車道的實際使用情況和進行整改后的整體效果。通過演練可以對轄區內的各居民小區消防車道擁堵和占用的情況進行更加全面地掌握和了解，并且在演練結束后，對所掌握的情況進行系統分析，輔助指控中心在接到相關事故通知時，科學全面地做好指揮調度工作；借助微型消防站提前疏散堵塞的車輛，或者協同交警及其他社會力量共同參與，保障消防救援力量可以及時快速到達工作崗位，開展消防救援工作[5]。同時，摸排演練工作還可以對所用到的消防水源以及消防設備進行定時的檢查，以保證相關的設備處于完好備用狀態，以此提高救援效率和質量。除此之外，通過演練不僅能夠加強各消防站點對于轄區內各交通路線及各居民小區內具體情況的掌握以及熟悉程度，并且能夠將突發情況的應急預案在演練中得以實際操作，從而不斷地改進和優化，在演練過程中發現非法占用消防車道的違法行為，應做好及時的監督與管理工作。

4 結語

綜上所述，居民小區的消防車道是保證居民生命財產安全的綠色通道。隨意占用、堵塞居民小區消防車道的行為是危害自身和他人的生命財產安全的不文明不道德行為，也是嚴重違反國家相關法律的行為。因此，為了切實提高居民小區內消防車道管理水平，需要多部門多單位共同聯合溝通和協調，根據居民小區內的實際情況因地制宜采取科學合理的解決方法，同時做好監督管理和聯法聯合執法工作，保證居民小區內生命通道暢通無阻。

參考文獻：

[1]郭偉.莫給“生命通道”添堵[J].中國消防，2020（1）：50-53.

[2]江丹靈.淺談住宅小區消防車道堵塞的成因及對策——以寧波市為例[C]//2016中國消防協會科學技術年會論文集.2016.

[3]尤杰，潘錦凱.淺談住宅小區消防車道堵塞的成因及破解對策[J].卷宗，2016（5）：482-483.

[4]鐘學麗.老舊高層住宅小區消防安全問題及治理研究[J].中國消防，2020（8）：42-44.

[5]張雪.對做好高層建筑消防安全管理工作的一些建議[C]//2018中國消防協會科學技術年會論文集.2018.

Problems and countermeasures of fire lane management in residential areas

Liu Ming

（Yicheng District Fire and Rescue Section of Zaozhuang， Shandong Zaozhuang 277300）

Abstract： The setting and management of fire lanes directly affect the efficiency and quality of fire fighting in residential areas. However， there are still many problems in the management of fire lanes in most residential areas. Therefore， the paper analyzes the current situation of fire lane management in residential areas， sorts out existing problems， and proposes targeted solutions， hoping to improve the effectiveness of fire lane management and ensure fire safety in residential areas.

Keywords： residential area; fire lane management; problem and countermeasure