林業資源保護和森林防火管理措施探討

陳恩山

摘 要：林業資源是維護生態平衡的關鍵，如森林覆蓋率越大，地球表面土壤的保水保肥能力越大，產生的氧氣就越多，還能形成局部小氣候，林業資源對地球有著不可替代的保護作用。但是，在現實生活中，由于人為活動頻繁，木材使用量大，采伐量就大，采伐過程中缺少科學規劃和管理，再加上多種原因引發的火災，使地球表面的林地面積銳減，造成土地裸露，水土流失，山體滑坡、泥石流等自然災害頻頻發生，嚴重影響人類生活。必須加強林業資源保護、培育和火災管控，從根本上增加林業資源儲備，應對地球日趨嚴重的環境問題。

關鍵詞：林業資源保護；防火管理；措施

引言：在林業資源的管理和利用過程中，由于缺少科學的規劃和管理，采伐過甚，加上一些不法分子肆意偷砍盜伐，導致林業資源不斷下降，從而給地方生態環境和經濟發展帶來不利影響。此外，由于民眾消防意識不強，燒火取暖、燒灰積肥、燒田埂、上墳祭祀燃放煙花爆竹，燒香蠟紙燭等，極易引發林區火災，一旦發生火災，大片的林子毀于一旦，林業資源遭到嚴重破壞，對林業資源的保護和利用非常不利。有關部門要提高對林業資源的關注程度，要積極進行林業資源的保護和科學利用，還要強化森林防火的管控力度，運用科學的管理方法，避免發生森林火災。

1 我國林業資源保護和森林防火管理現狀

經濟林、環保林匹配失衡。由于國家的大規模建設，對木材的需求越來越大，再加上木材的利用率很低，所以在國家的森林規劃中，對經濟林、防護林等方面的投入還相對較少。如果沒有對經濟林建設中的樹種、產量和從業人數進行細致的分析，就會造成當前森林資源結構不合理，從而造成森林發展的不平衡。

由于相關法規和法規的宣傳力度不夠，森林中普遍存在著大量的“非法”砍伐現象即偷砍盜伐，嚴重破害該地區生態環境，造成土地裸露，水土流失，山體滑坡、泥石流等自然災害時有發生。

森林資源經營缺乏計劃；各地在實施退耕還林工程時，并沒有對耕地和林地進行詳細的等級劃分。根據國家政策，可選擇土質差、交通不便的地塊為退耕還林的首選地，但部分地區實施跑偏，造成了良田變林地，土地利用不當。此外，在進行全國范圍的森林規劃時，對GPS技術、GIS技術的深度應用不足，土地資源管理、森林資源管理綜合管理水平較低，不能確保林業可持續發展。

當前，我國森林資源保護面臨的最大難題就是解決對已有資源的合理利用與培育新資源之間的矛盾。兩者之間均衡發展，哪一方脫軌或偏倚都會造成不良后果。

由于宣傳力度不夠，強化措施和管控力度不到位，民眾消防意識不強，防患觀念淡薄，而人為活動因素本就頻繁，如燒火取暖、燒灰積肥、燒田埂土坎、上墳祭祀燃放煙花爆竹，燒香蠟紙燭等等，極易引發林區火災，林木本就生長緩慢，需要十幾二十年才會成林，一旦發生火災，大片大片的林子毀于一旦，林業資源就會遭到嚴重破壞，對林業資源的保護和利用非常不利。

2 林業資源保護和森林防火管理措施

2.1 利用好造成林火的三個因素

在火災發生時，隔絕氧氣，風力滅火機就是利用瞬間隔絕氧氣的原理進行滅火的，但距離不能太大，10厘米左右即可，太大反而有助燃作用；另外，火源的管控也是一個重要方面。

除天然火源，雷擊、火山爆發、隕石墜落等，杜絕一切人為火源進山，火災高發季節，在森林火災的高險期、重大節假日等時期，更要加大巡邏力度，在重點時段進行排查，在關鍵時期死看、硬守森林資源，在進山必經要道設卡攔截并沒收，對林區實時巡查，一旦發現火源，及時進行處理。貫徹好“林長制”，各相關部門可以成立一個由領導帶領的專項森林資源保護和火災隱患排查隊伍，并配有林業執法和警察，深入自然保護區和其他重要地區，按照“不漏項”的要求，實行網格化，確保不留下任何檢查盲區。

要嚴格執行森林防火規定，實行設卡登記，加強防火防范。在森林火災的常管期間，要讓護林員們拿到證件，讓他們的行動變得更有條理，他們要在山上進行巡查，當他們發現破壞林地、違規用火等不良行為的時候，他們要第一時間制止，并且要及時上報，快速處理，防止發生森林火災，保證森林資源安全。

2.2 加強防火責任管理

各級政府要強化與林業部門、村委會、農戶之間的聯系，并簽署林業資源保護和森林防火的目標責任書，將森林防火的責任細化到每一個人，并將其落實到每一個山頭，保證每一步都能把工作做得很好。做好值班安排，積極利用現代科技手段，增加消防安全監控設施的投資與安裝，在重點林區建立消防安全監控系統。

建立森林火災中心，采取由專門人員全天值班監測的方法，完成對轄區內火情的預防、監測、指揮與調度工作，隨時掌握火情的動態信息。安排好護林防火值班和守卡人員，保證可以在第一時間找到火場，并快速組織有關人員展開救援，避免火情蔓延。

2.3 加強防火宣傳教育

要做好防火工作，首先應該加強防火宣傳，提高群眾的防火意識。具體來說，可以印發森林防火公告加以宣傳；也可以每天早晚利用當地的廣播平臺大力宣傳國家頒布的森林保護法、森林防火條例等；另外，也要加大對民眾的消防宣傳力度，讓民眾了解到林火的危險，從而增強民眾的安全意識。

編制好各種類型的森林資源和野生動植物保護宣傳單，最好能形成一句俗話，形成一句順口溜等，簡單易懂，記憶猶新。制作宣傳車，加大每天的宣傳力度。相關部門可以通過制作征占用林地、防火宣傳手冊等方式，來提高民眾的文化素質和文化素養，保證林業法律法規等相關知識可以宣傳到每一個家庭，讓森林資源保護工作變得家喻戶曉，從而形成一種良好的森林防火氛圍。

2.4 加強應急預案制定

無論是火險的大小，都應該有一個完備的消防救援計劃，這樣一旦有了火險，就能立即啟動救援計劃，從而增強救援的力度。相關部門要居安思危，隨時做好應對突發事件的準備，尤其是在日常的防火演練中，以實戰為目的，不能消極懈怠，唯有如此，才能保證救援隊可以迅速到達現場，從而減少森林資源的損失。

2.5 克服和完善目前森林防火工作短板

2.5.1 目前，我國的森林消防工作還不完善，一些設備也沒有得到很好的維護和升級。森林周圍的保護措施也不完善，造成了火后無法得到有效的控制；由于道路交通的不便，導致了周圍人群得不到及時的撤離，人民的生命財產安全得不到保障。

2.5.2 森林消防責任部門缺少消防預警機制，目前的消防手段和手段都比較陳舊，沒有很好的協同配合，民間消防隊伍沒有得到很好的整合，面對較大的火情時容易不知所措。

2.5.3 主體責任沒有得到很好的貫徹。如設備維護責任、防火工具采購責任、片區巡邏責任等等，根據規定要做到誰維護誰負責、誰采購誰負責、誰管理誰負責。但是，在一些地區，小責任不落實，大責任難落實，許多人又抱著"法不責眾"的心態，這就使得落實林火責任變得更加困難。

2.5.4 開展森林消防工作的宣傳力度不夠。在森林防火宣傳工作中，宣傳車不足，宣傳單發放不及時，宣傳廣播時段不夠，又如微信公眾號、微博等新媒體的運營情況較差，使得其內容的更新速度較慢，很難引起公眾的重視，從而造成了公眾的消防意識較低。

2.5.5 開展森林火災應急演練頻次不夠。森林火災應急演練投入較大，且難以組織，導致應急演練的頻次較少，就導致缺乏實際作戰的能力。

2.5.6 對日常林火資源的調查不夠。森林中的枯枝爛葉積累過多，可燃物載量增加，哪怕閃電雷擊就很容易引發火災，因此，森林防火管理部門必須對林區的具體狀況進行調查，以確保采取的防范措施是合情合理的。然而，目前我國森林消防管理中，由于數據處理技術不完善，很難涵蓋全部的火情因子，造成了火情監測中的空白點，這些都是需要完善的地方。

3 林業資源保護工作的研究

3.1 林業資源管理的理念研究

林業資源企業在生產產品時，在確保其能夠為企業帶來一定的經濟效益時，一定要兼顧合理，不能盲目。要達到這一目的，就必須對森林資源公司進行技術改造和監督，既要保障森林資源公司的產品質量，同時也要充分運用現代化的科技手段，使林業資源公司達到可持續發展的目的。

必須加強森林資源的經營管理，以確保森林資源在開發中取得良好的經濟效益，并使森林資源得到充分的開發和利用。政府還要制定出相應的政策，以確保森林企業在發展的過程中實現良性和快速發展。

3.2 借鑒先進理論，中國林業資源管理將獲新生

在森林資源開發的過程中，往往會出現委托的現象，在此情形下，國家的監管往往缺乏力度，這就使得許多的代理人在采伐的過程中，往往會出現濫砍濫伐的現象，從而造成了對生態系統的極大破壞，給人類的生活環境帶來了很大的負面影響。如今，人們為了更多地獲得經濟效益，對環境進行破壞的現象是越來越多，與此同時，在發展的過程中，也產生了大量的資源被浪費的現象，要想防止這些現象發生，就必須要提升人們的資源保護意識，而且刻不容緩。

結束語：以法律、法規作為基本保證，做好防火防盜巡查工作，必須加強對已有林業資源的保護和管理，更要建立一種新型的森林火災防治制度，為進一步加強森林火災防治工作打下堅實的基礎，只有這樣才能更好地發展林業資源，進而利用林業資源，從而實現林業現代化的科學發展。

參考文獻

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