加快農業機械化發展推動現代農村建設

杜江

新形勢下的鄉村建設應注意有效改變傳統的農業生產模式，適宜調整農業種植結構，大幅提高農民收入和有利縮小城鄉差距，全面建成小康社會的后期鞏固準備，大力推動農業科技進步以最終實現農業現代化。

農業機械化既是農業現代化的主要標志，又是有利改善農民生產生活條件、增加農民經濟收入，大幅度縮小城鄉差別，推動農業農村經濟發展的重要途徑。

1 農業機械化對鄉村建設的作用

1.1 農機已經成為我國農村經濟發展強有力的保證

實現農業現代化需要克服過去耕作傳統觀念，大力推廣應用先進適用的農機具，實現農業機械化。農機化以顯著增強農業綜合生產力，提高農業勞動和土地產出率資源利用率為目的；提高抗災能力也是實現農業現代化的一條重要途徑，因為農業現代化離不開農業機械化。

大力發展農業機械化是推動生產發展最有效的重要途徑，快速發展的農業機械化有力促進生產效率提高，切實減輕勞動強度，也為真正實現農業增產增效提供強大的物質保障。

1.2 農業機械化對農民增收具有十分重要意義

農機化實用化新機具，新技術推廣應用，這是新時期農民增收的新亮點。設施農業，機械化保護性耕作，機械化早作農業和秸稈綜合利用等新型農機化技術降低成本開支，進而提高了農民的收入。例如，機械深施，化肥利用率可從人工撒施化肥28%增加到40%；高效植保機械可減少農藥20%的使用量。

通過抓農機安全生產工作，強化農民和農機手科技教育培訓和強化機手管理等措施，進一步提高了安全生產意識和使用操作技能，使故障少，事故少，費用低，損失小，效益高，收入高。

1.3 以農業機械化為載體，村容整潔

新農村建設以村容整潔為抓手。村容村貌是農村形象的最佳體現，影響農村生產發展、投資環境及農民生存環境質量。良好的環境是珍貴的資源財富，有助于增強鄉村吸引力與競爭力，也能為鄉村爭取到新的、更多的發展條件。農業機械提升村容村貌發揮著主要作用。

農村路窄彎大，農業機械進村，造成農村道路毀壞，統一規劃對整治村容村貌作用明顯。農機化對生態環境建設保護促進作用顯著。保護性耕作能夠降低水土流失，秸稈綜合利用，可以有效治理作物秸稈帶來的環境污染和安全隱患，資源浪費等，農村廢棄物處理及資源循環利用等都與農業機械化密不可分。

2 農機化事業健康發展有效推動鄉村建設

農機作為農業先進生產力象征，對降低勞動強度，提高勞動生產率和農業綜合生產能力等方面都起到了巨大的推動作用，對農業增產農民增收和經濟發展意義重大。農機配置結構日趨合理，科技含量逐步提高，為農業農村經濟結構調整實現提供物質與技術支撐。其次，農業機械作業水平越來越高，農機在科技載體中的地位越來越重要。農機有利促進資源利用和可持續發展，健全農機服務體系使得農機經濟效益得到明顯提高。

3 加快農機化發展速度推進鄉村建設

3.1 加快農機化結構調整和可持續發展

農機化結構調整應以提高農業經濟效益為主要目標，要適應農業市場需求，因地制宜突出特色，發揮好農機自身優勢，抓效益促發展，加快引進高科技含量機械，提高發展速度，持續推進并改善農機化技術裝備與區域布局。動用各種補貼資金重點支持大型和新型農業機械的開發，促進農機產品從中小型到大中型調整和單一作業機械到復式作業機械升級，傳統農機產品到高新技術產品的轉變推動了農機裝備結構的升級和機械化水平的提高。積極開展研制經濟作物與特色作物和農產品加工業機械化。農機化裝備與技術創新推廣工作促進農業機械化全面發展。

3.2 加快節約型農業機械化技術應用速度

農業經濟增長方式轉變和農業資源利用效率提高，應注重提高節種、節肥、節藥、節水、節油和各種資源的綜合利用為重點農業機械化技術研制，加快調整結構和促進節約型農機化技術推廣應用，創制節約型增長服務模式，資源高效循環利用促進農業可持續發展。應著重農村田間節水灌溉、深耕松土、地膜覆蓋機械節水、化肥深施機械化節肥、精量播種機械節種和秸稈機械還施技術等資源綜合利用技術體系建設，降低農業投入成本。加快引導并推進農村轉變傳統觀念，發展農村保護耕作技術，擴大保護性耕作項目示范效果和輻射帶動推廣作用，創造大面積推廣應用條件，促進社會經濟效益和生態效益的發揮。

3.3 提高農機服務水平，組織關鍵農時季節機械化生產

首先，加強農機跨區作業信息服務。作業供求信息是農機戶最渴望的資源，充分搜集各地區農機作業信息并建立與農機跨區作業有關信息系統并進行整理和發布，為農機手提供免費服務，以信息引導農機手有序流轉，進行跨區機收增加效益。

其次，加強技術服務。組織技術人員深入鄉村農戶和田間地頭檢查機具技術狀況，引導協助農戶搞好機具的維修、養護與大修工作，引導安全、正確地作業，保證技術狀態完好，加強后勤保障服務。適時開展農機供應以及油料需求市場調研，備足農機貨源和有效便民措施以滿足農戶需求。

統籌農機經銷商、抽調技術人員做好“三包“服務及“售后”服務。加強組織服務，搞好機械調配協調，提高調度能力，確保機械合理使用、農機作業秩序及機手效益，農業生產平穩運行。

3.4 著力發展農機市場，為農民增收開辟新途徑

一是擴大農機化領域農民就業空間，實現健康發展和穩步擴大，就業空間不斷擴大，農村勞動力進一步被吸納。二是保證勞動力穩定轉移，發揮農機作用，降低勞動強度，為務工家庭提供高質量作業服務確保農家豐產豐收，支持其勞動力順利轉移。農業結構調整根據加速農機新產品、新機型的研制和推廣，推動農機結構由種植業為主向林牧副業為主轉移，促進各業發展，為引進農業新技術提供機械裝備提供發展空間。

3.6 強化農機規范化管理，著力提升依法行政能力

進一步確立依法執政觀念，重視法規制度建設，依靠制度管人理事，以制度來規范農機工作。一是加強拖拉機、聯合收割機和駕駛員牌證發放。創新思路，著力提高機車入戶掛牌率、機手持證率，完善安全生產責任制，杜絕事故隱患。二是加強拖拉機駕駛培訓管理。嚴格按規定改進教學場所設備和人員配置，完善教學制度，促進辦學水平提高。保證教學質量消除安全隱患，有效促進勞動力轉移。三是農產品質量監督管理。打擊制售假冒偽劣農機活動，凈化農機銷售修配市場，解決“虛假，冒昧，偽劣”配件泛濫成災等問題，保障農機生產銷售和使用者合法權益。

3.7 加強政策爭取，加速農機化的發展

農機化要發展，既要依靠農民投入，也要依靠政府政策支持引導。加大農業機械化發展支持力度，逐步構建和完善農民、農村集體投資為主、各級財政資金引導、社會資金為輔的多渠道農業機械化發展體系、多元化農業機械化經費投入機制應積極尋求增加政府引導資金和銀行信貸資金。財政部門要加大糧轉和加工，農科成果轉化，農民技能培訓等資金投入。

要突出地區特點，找好切入點，出好題，找好課題；必須強化系統內部上下合作，形成工作合力，讓更多項目、政策在農機上得到貫徹落實；加強同同級財政、計劃及其他相關部門緊密合作與交流，主動參與地方政策制定，及時了解投資情況，及時實施投資項目，著力加大對當地農機的投入力度，帶動農機裝備優化提升，確保農機化平穩發展，為鄉村振興建設打下堅實物質基礎。

農業現代化離不開農業機械化，農業現代化離不開鄉村建設，離不開農業機械作用的發揮。農機部門應把握國家、省關于農業、農機化的方針、政策、情況，搶抓機遇、攻堅克難、破解難題，加快農業機械化發展速度，為鄉村建設作出積極貢獻。