分析生態環境建設與水資源的保護和利用

馬珍

(隴南市生態環境局康縣分局 甘肅隴南 746500)

生態環境建設和水資源保護與利用是當今社會面臨的重要問題之一。隨著工業化和城市化進程的不斷加快，人類對環境和水資源的過度開采和污染導致嚴重的環境問題和水資源短缺問題。為了解決這些問題，各國政府和社會組織已經采取了一系列措施，包括加強生態環境保護、推動環保產業發展、提高水資源利用效率、加強水環境治理等。本文旨在探討生態環境建設和水資源保護與利用的相關問題。首先，將介紹當前生態環境建設和水資源保護與利用的現狀和問題。并針對問題提出一些有效的解決措施和建議，以推動生態環境建設和水資源保護與利用的可持續發展。

1 生態環境建設與水資源管理

1.1 生態環境建設

生態環境建設是指通過各種措施和手段，促進生態環境的保護、修復和建設，以實現生態系統的平衡和可持續發展。生態環境建設包括以下幾個方面的內容。

1.1.1 生態保護

生態保護是生態環境建設的重要內容，通過實施生態保護工程，如森林防火、退耕還林、濕地保護等措施，維護生態系統的穩定和健康。

1.1.2 環境治理

環境治理是生態環境建設的重要內容之一，主要包括城市垃圾治理、污水處理、大氣污染防治等環境治理工作。

1.1.3 資源利用

生態環境建設需要充分利用自然資源，如水、土、空氣等內容，進行資源保護和利用，以保障人類的可持續發展。

1.1.4 生態修復

生態修復是針對已經受到損害的生態系統，通過人工干預和恢復措施，如水土保持、河道治理、植被修復等，加快生態系統的修復和恢復。

1.1.5 環境監測

環境監測是生態環境建設的重要保障措施，通過對環境污染、自然資源的監測，及時掌握環境質量狀況，制訂相應的環境保護和治理計劃，確保生態環境的可持續發展[1]。

1.2 生態環境建設與水資源管理之間的關系

生態環境建設和水資源保護與利用是相互關聯的。水資源是生態環境的組成部分，而生態環境建設是保護和利用水資源的基礎。具體來說，生態環境建設包括了生態保護、生態修復、生態建設、生態補償等方面的內容，這些都有利于保障水資源的質量和數量。例如：保護濕地可以增加水源涵養、凈化和調節能力，防止水資源的消失和污染；修復生態系統可以改善水環境質量，提高水資源的利用價值和水生態系統的穩定性；生態建設可以通過植被覆蓋和生態環境的優化改善土壤保水能力，增加地下水的補給量；生態補償可以通過對生態環境的修復和保護，提高水資源的產出效率和生態系統的可持續發展能力。因此，生態環境建設和水資源保護與利用之間是相互促進、相輔相成的關系[2]。

2 生態環境建設與水資源管理現狀

2.1 生態環境保護現狀

當前，隨著經濟發展和城市化進程的加快，生態環境保護問題變得越來越突出。雖然各級政府采取了一系列的措施來加強生態環境保護工作，如建立環境保護法律法規體系、制定環境保護標準和排放限值、推廣節能減排技術等，但保護效率仍然不高，存在生態環境破壞現象，水體污染、土地退化、生物多樣性下降等問題且屢禁不止。這與發展觀點和當前生產力和生產關系等問題直接相關，生態保護是長遠話題，需要與時俱進，不斷革新。

2.2 水資源管理現狀

目前，全球范圍內水資源面臨著供需矛盾、污染嚴重和管理不足的問題。我國已經出臺了一系列水資源管理政策和措施，制定了《水法》和《水污染防治法》，實行了水資源定額管理和水資源費征收等舉措，盡可能地限制和分化水資源浪費問題，提高水資源的利用效率[3]。然而，人們的節約用水意識仍有待加強，水資源保護和管理的能力仍然存在不足。由于人口增加、工業化、城市化和農業發展等因素，一些地區的水資源供應已經出現了短缺現象。此外，水污染問題也日益嚴重，許多地方的水源已經受到嚴重的污染，對人類健康和生態環境都造成了極大的影響。

3 生態環境建設與水資源管理的現存問題

3.1 建設與管理意識不足

生態環境建設和水資源管理是當前極其重要的問題，對人類的可持續發展有著重要的影響。然而，目前在這方面存在諸多問題，其中之一就是建設和管理意識不足。

首先，對于生態環境建設而言，部分地區和企業的生態環境保護意識相對較低，對環境影響不夠重視，忽視環保投入，導致一些地區和企業存在著生態環境破壞的現象。例如：一些工業區的污染物排放嚴重超標，造成了嚴重的空氣污染和水污染，對周圍居民和生態環境造成了極大的威脅和危害。

其次，對于水資源管理而言，人們的節約用水意識有待加強。雖然在大城市中，由于水資源的短缺和供應壓力的加大，許多人已經意識到了節約用水的必要性，但是在一些農村和落后地區，仍然存在大量浪費水資源的行為。例如：一些地區的水龍頭漏水現象普遍存在，造成了大量的浪費，嚴重影響了水資源的有效利用。為了解決這些問題，需要從政府和個人兩個方面入手。政府應加強相關政策法規的制定和實施，提高環保意識和節約用水意識的普及率。同時，對于違反環保法規的企業和個人應依法進行懲罰，形成震懾力。而對于個人而言，應加強環保和節約用水知識的普及和教育，提高人們的環保和節約用水意識，減少浪費行為，達到合理利用水資源的目的。

3.2 建設與管理力度不夠

隨著人類經濟社會的快速發展，環境污染和水資源短缺等問題日益突出，生態環境建設與水資源管理的重要性越來越凸顯。然而，當前在生態環境建設與水資源管理力度和能力方面還存在一些問題。

3.2.1 生態環境建設方面的問題

對于生態環境建設方面，雖然國家政府出臺了一系列的環保法律法規和政策措施，但是地方政府和企業在執行過程中的重視程度和具體措施落實存在較大的差異。有的地方政府在生態環境建設方面的投入不足，缺乏長遠規劃和有效措施，導致環境保護效果不盡如人意。有的企業缺乏環保意識，為了追求經濟利益而忽視環境保護，隨意排放污染物。此外，一些地區的生態環境建設存在盲目性，注重景觀建設而忽視生態系統的整體性和可持續性，導致投資效益不高、環境質量得不到有效保護。

3.2.2 對于水資源管理力度和能力不足

目前，社會普遍存在節約用水意識不強的問題，部分人對于水資源的浪費態度比較寬松，造成了水資源的浪費和濫用現象[4]。同時，水資源保護和管理的能力也亟待提高。一些地區仍存在缺乏先進技術和設備的現象，無法有效監測、管理和控制水污染物的排放，導致水體受到嚴重污染。在水資源管理方面，一些地方政府對于水資源管理的投入不足，缺乏長遠規劃和有效措施，難以保證水資源的可持續利用。

4 生態環境建設的發展重點與發展策略

4.1 發展重點

生態環境建設的發展重點與其建設內容有直接關系，從建設內容出發，結合當前建設存在的問題，重新梳理發展脈絡，進行重點分析。

4.1.1 從根本上完成生態保護與修復工作

保護生態環境是生態文明建設的核心任務，包括對自然生態系統的保護和生態修復。應加強對生態系統的保護，重點關注生物多樣性的保護，對自然保護區和重點生態功能區進行細致的管控，加強對生態環境質量的監測和評估，強化生態環境問題的監督和管理。

4.1.2 堅持綠色發展

綠色發展是可持續發展的必由之路，應加強節能減排和資源循環利用，推廣清潔能源和低碳產業，推動傳統工業向綠色產業轉型升級，加強固體廢棄物處理和污染物治理，推動城市建設綠色化，加強城市園林綠化和生態城市建設。為保證生態環境建設的有效性和持續性，要進行必要的產業化發展，環保產業是綠色經濟的重要組成部分，大力發展環保產業，培育新興環保產業，推廣環保技術，加強環境標準和認證，是促進環保產業與傳統產業的融合，推動環保產業與經濟社會發展的協調發展的有效舉措。

4.1.3 回歸到生態環境建設的初衷

環境建設和生態發展的目的是保持地球的生態平衡，樹立不同的文明標尺，做到多樣、和諧的發展。因此，生態文明建設是一切的落腳點，生態文明建設是一項系統工程，需要在政策、法律、制度等方面進行全面配套。應加強生態文明建設的法律、制度和政策體系建設，完善生態保護的政策法規，加強環境保護機構的建設和管理，推動生態文明建設的全面深入發展[5]。

4.2 發展策略

從發展重點入手明確發展方向，生態環境建設的發展重點包括生態保護、污染防治、資源節約、環境治理、生態修復和環境監測等方面的內容。在這些方面，制定合適的發展策略是實現生態環境建設目標的關鍵。

首先，生態保護過程中應加強自然保護區建設，提高生態保護區的管理和保護能力，完善生態補償制度，加大生態補償力度，推進生態保護與扶貧相結合。

其次，針對污染防治相關內容，應實行嚴格的環境保護制度，完善環境監測體系，加強污染源監管，推進“煤改氣”“煤改電”等重點污染治理工程，提高城市污水處理能力，促進垃圾分類處理等。

在資源節約等方面，應推行循環經濟，促進資源的綜合利用，加大綠色技術研發力度，加強能源管理，推進可再生能源開發和利用，鼓勵企業實行清潔生產和綠色供應鏈管理。

在環境治理過程中，應加強城市綠化和生態景觀建設，優化城市交通布局，加強城市空氣質量治理，推進重點區域大氣污染防治，加強水土保持和荒漠化治理，加強水生態修復，推進海洋生態保護和治理。

在生態修復過程中，應加強退耕還林還草、濕地保護和修復，推進土地整治和草原生態建設，提高植樹造林質量，推進土地沙化治理，加強生態保護與鄉村振興相結合。例如：在推進水土保持工作發展的過程中，針對水土流失問題，進行植被對點覆蓋，提高植被的覆蓋率，針對一些容易出現水土流失的地區，有效地攔截地表水流，既能夠抗洪節水，也能夠維護地區生態平衡。

在環境監測方面，應加強環境監測網絡建設，提高監測能力和監管水平，完善環境監測數據共享和應急響應機制，加強環境污染事件監測和應急響應能力。

5 水資源保護和利用的發展重點與發展策略

5.1 發展重點

水資源的保護和利用是生態環境建設中十分重要的內容，水資源的合理保護關系到資源的合理利用和有序發展，是可持續發展戰略的關鍵一環。而水資源的合理利用則關系到資源的分配與城市社會的發展，與經濟建設和能源應用等方面的內容息息相關。

5.1.1 水源地保護

增強對水資源的保護，重點從水源地保護入手，禁止破壞水源地生態環境，減少污染物排放，保持水質穩定。要加強水生態修復，改善河流生態環境，保護濕地生態系統，增加水資源供給。在粗放的自然環境中，水資源本身存在狀態較為原始，因此維持水資源的合理運轉和有序釋放，是不破壞地區環境穩定，并集中強調水資源合理保護的關鍵。

5.1.2 推廣節水技術

加強節水宣傳教育，提高公眾節水意識。在農業灌溉、城市供水、工業用水等方面推廣節水技術，提高水資源利用效率。水資源保護與利用過程中存在過度消耗的許多環節都與產業應用有關，而產業發展過程中想要減少水資源的消耗，必然要從技術應用層面入手，徹底解決問題。

5.1.3 加強水資源管理

完善水資源管理體制，建立健全水資源管理法規。加強水資源監測和數據管理，建立水資源保護和利用的長效機制。這一過程中，監測數據的管理和長效機制的建設最為關鍵，因為當前水資源管理工作行進過程中存在的效率和執行力問題，大多是由于長效機制不健全和監測數據不完善，因此底層建設的完善和夯實十分必要，這是后續保護工作的關鍵所在[6]。

5.1.4 提高水資源利用效率

加強節水技術推廣，優化水資源配置。實施循環經濟，發展水資源回收利用技術，提高水資源利用效率。城市發展和資源使用的不均衡是主要弊病，在經濟發達地區，水資源利用量大，所維持和消耗的能源量同樣很大，而在經濟欠發達地區，水資源的供給和應用效率明顯降低，且使用過程中出現的消耗和浪費情況有所減少。面對這一現實問題，相關部門應針對性地進行水資源循環利用，充分使用回收技術，降低水資源的浪費，從而保持資源使用平衡，保障城市發展[7]。

5.1.5 加強國際合作

從內向外拓展來看，加強國際合作有其必要性。水資源是全球性的問題，需要國際合作來解決。加強國際交流與合作，借鑒國外先進經驗，推動全球水資源保護和利用的可持續發展是大勢所趨。

綜上所述，目前水資源保護和利用的發展重點主要是完成制度、體系、技術、對外合作等方面的建設，推動水資源保護和利用工作自上而下全面發展。

5.2 發展策略

5.2.1 水源地保護措施

（1）劃定水源地保護區。根據水源地的特點和水質狀況，劃定水源地保護區，對區內的土地利用、工業、農業等活動進行限制和管控，確保水源地的環境質量不受污染。（2）優化產業結構。將污染較嚴重的產業，如化工、電鍍等搬離水源地，轉向綠色低碳產業，避免環境風險。（3）推行清潔生產。鼓勵和推廣清潔生產技術，提高水資源利用效率，減少對水源地的污染。

5.2.2 節水技術應用

（1）智能灌溉技術。通過智能傳感器和控制器，監測土壤濕度、降雨量、蒸散發等因素，實現精準、高效的灌溉，減少水的浪費。（2）高效節水灌溉設施。包括滴灌、微噴、噴灌等，能夠使灌溉水精準地送到植物根部，減少水的蒸發和流失。（3）循環利用水資源技術。包括雨水收集、灰水回收等，將洗衣、洗車等生活用水和雨水收集回收再利用，降低了對自來水的需求。（4）水資源污染治理技術。通過處理廢水、減少污染源、強化水資源保護等手段，減少水資源污染，保護水資源安全。

6 結語

生態環境建設和水資源合理應用與保護是實現可持續發展的關鍵，生態自然，人與社會是永續的命題，水資源作為人類賴以生存的自然基礎資源，也是社會發展和建設必不可少的資源。因此，應該全面、科學、有針對性地提高生態環境建設效率，確保水資源得到合理的保護和應用，使用更加科學的手段、更加嚴格的管理措施，來進一步保障資源的開發和利用安全。