職業院?？萍汲晒D化的“政產學研”模式探究

□楊宏濤

黨的二十大報告指出，到2035 年，我國要在經濟實力、科技實力以及綜合國力方面實現大的提升，全面提高人均國內生產總值，達到中等發達國家水平。職業院?？萍汲晒D化對科技實力和綜合國力的提升有重要意義。職業院校是培養高素質勞動者和技術技能人才的重要場所，也是轉化科技成果為地方經濟發展蓄勢賦能的重要途徑，具有持續的科技創新能力。但目前職業院?？萍汲晒D化率低，削弱了職業院校賦能地方經濟發展的社會服務功能。本文通過分析職業院?？萍汲晒D化現狀及問題，構建科技成果轉化系統，提出職業院?？萍汲晒D化的路徑建議，以期有效提升科技成果轉化率，助力區域經濟發展。

一、職業院?？萍汲晒D化現狀

（一）發展成效

企業是創新主體，也是成果轉化的載體。企業在市場一線，所接觸的是最前沿的科技信息，反饋給高校及科研院所，通過提供經費和建設基地的方式可以支持職業院校的發展，實現政府、高校以及社會之間的良性互動。

高校在科研設施、實驗實訓設備、科研項目、科研人員等方面有絕對優勢，高校應該利用自身優勢提高科技成果轉化水平，對科研項目中實用性較強的科研成果進行不同形式的后續開發及推廣應用，形成新工藝、生產新產品。

政府在科技成果的轉化中具有主導作用，近年來，國家高度重視職業院?？萍汲晒D化，國務院、科技部及各省市密集出臺政策、方案，在頂層設計上指明科技發展創新方向，在落實層面細化職業院?？萍汲晒D化管理，促進科技成果轉化，深化科技體制改革，加大科技設施建設，加大科技成果轉化獎勵力度。

科研機構是科技成果的供給主體，包括大學、研究所、實驗室等?？蒲袡C構通常擁有一流的研發團隊和設備，可以進行前沿的科學研究和技術開發，擁有高新技術成果。十四五規劃提出要提升科技成果轉化水平、深入實施創新驅動發展戰略，這是強化科技與經濟緊密結合、相互促進的關鍵環節。

（二）問題瓶頸

1.科技成果信息不對稱。職業院?？萍汲晒霓D化不能只依賴于高校這一單一主體。我國職業院校尤其是地方性院校與科研機構等其他主體的融合度低，無法為企業及區域經濟發展提供強有力的技術保障。學校及科研機構在人員、基礎設施方面的優勢尚未能充分發揮。企業作為生產一線的主體，最了解用戶需求及科研需求，但卻未能及時將市場需求、科研動態傳遞給職業院校及科研機構，彼此是一座孤島。信息不對稱嚴重影響了科技成果的轉化效率及效果。

2.科技成果含金量較低。目前，在科技含金量較高、實用性較強等方面的技術研究相對較弱。職業院校的科技成果集中于基礎理論研究方面，包括學術論文、科技課題及專利，但是大多尚未實現轉化，轉化率較低。究其原因，是科技成果的市場競爭力低，尚不具備進行轉化的條件，部分科研人員的科技成果是為了完成職稱評審，數量多但高質量項目少，且忽視科研成果的實施?？萍汲晒朕D化且轉化得好，必須有市場競爭力作支撐。部分已經實現轉化的科技成果，只考慮技術而忽視了消費者的需求，也未必擁有市場。

3.科技成果轉化獎勵機制不健全?？萍汲晒强萍脊ぷ髡邉趧优c智慧的結晶，對一項成果進行科學、客觀、公正的評價和獎勵，事關國家科技創新的整體發展大局，更涉及每一位科研工作者的切身利益和工作積極性、主動性、創造性。不讓每一個對社會有貢獻的科技成果被忽視、不讓濫竽充數的所謂“科技成果”攪亂正?？蒲协h境，是促進國家科技事業健康發展、創造良好科研氛圍的必然要求。職業院校及科研機構在推動科技成果轉化方面制定相關獎勵政策，產生積極作用，但遠遠不夠。針對科研人員的考核評價機制不健全、獎勵力度不夠，科技人員加速成果轉化的動力不足。

二、科技成果轉化系統構建

（一）職業院校-產業-企業

企業的發展依賴于整個產業的發展，企業是產業的承載者。職業院校發展的核心目的是為各產業輸送優秀技能人才，與此同時承擔著提高科技成果轉化水平的重任。產教融合、校企合作成為職業院校提升科技成果轉化率的有效途徑。企業提供行業信息，參與職業院校人才培養方案的制訂，校企共建實習實訓和就業基地，形成產教融合、校企聯動、工學結合的模式，從而提高職業院?？萍汲晒麑嵱眯院屯茝V性，提升職業院?？萍汲晒D化率。

（二）職業院?！a業—政府

產業的高質量發展依賴于政府在政策、資金等方面的大力支持，政府的有力支持能夠提高產業的規?；?，開拓市場前景，提高國際競爭力，接觸國際前沿信息，從而反饋至職業院校，作用于職業院?？萍柬椖康难芯?，提高科技成果水平及轉化率。

（三）職業院?！a業—科研機構

職業院校和科研機構同為科技成果的供給主體。對于行業共性技術，職業院?？梢耘c科研機構合作辦學，堅持“共建機構、共享資源、共同育人、合作研究”思路，集聚整合科研力量和創新資源，促進科技成果的轉化，持續深化科教融通，提高科技自主創新質量，從而提高產業發展水平。

三、職業院?？萍汲晒D化路徑

（一）政策調控機制

一是政府要加強制度建設，明確科技成果轉化相關指標的含義和計量方法。二是加大科研體制改革力度，打破環節壁壘，政府、產業、職業院校及科研機構成為利益共同體，提高科技成果轉化水平。三是加大財政金融政策支持，金融支持科研，發揮金融機構對企業的貸款支持力度，吸收社會閑散資本，共同支持科技成果的轉化。

（二）資源整合機制

科技成果轉化水平的提高需要整合科技資源，將科技項目、資金、技術、科研人員、市場信息等科技資源在職業院校和企業之間聚集流通，實現市場化和產業化發展。發揮政府、產業、學校和科研機構在財政支持、稅收政策、中介機構扶持等方面的優勢資源，科學組織研發投資，為科技成果從基礎研究—應用研究—試驗開發—推廣應用全過程提供要素支持，實現利益共享的戰略聯盟，推動區域經濟創新驅動發展。

（三）利益共享機制

科技管理部門要發揮其管理職能，加強科技成果轉化服務，引入第三方公司搭建專業化的轉化平臺，建立科學有效的管理制度，完善科技成果共享機制，保證共享信息的暢通性。在共享平臺上，行業協會發布國家級地區政策規章、國內外前沿信息，企業發布市場反饋及技術創新需求，職業院校和科研機構發布最新科技成果?？蒲腥瞬爬脤I知識通過共享平臺加快技術科技成果轉化。

（四）風險約束機制

職業院?？萍汲晒霓D化需要與企業、科研機構進行合作，在合作過程中，可能會出現資金問題、管理問題、知識產權爭議、技術泄露、合同糾紛等，導致科技成果無法得到有效的應用和推廣，甚至會給合作各方帶來損失。因此，要建立科學合理的風險約束機制：科技成果轉化前，對項目開展全面風險評估，分析潛在風險和影響，制定應對策略；合作過程中，建立合理的合作機制，明確雙方權利義務，規范合作流程，避免出現糾紛和風險；科技成果轉化時，加強知識產權保護，防止知識產權被侵犯和泄露，保障創新成果的合法權益。

（五）綜合保障機制

職業院?？萍汲晒霓D化保障是一個長期性的工作，需要政府、產業、職業院校、科研機構及社會各方的共同配合。政府應鼓勵支持企業間的合作，加強產業鏈布局，完善相關市場機制，建立完善的法律法規，加強知識產權保護，營造有利的投融資環境，確?？萍汲晒靡栽谑袌錾蠎猛茝V。