YS市高標準農田建設工程項目綜合評價研究

商文文 王欣

摘要 隨著農業現代化建設的不斷深入，高標準農田建設成為我國乃至世界各國都在努力推進的重要領域之一。YS市高標準農田建設工程項目是我國農業農村部在全國率先實施的重要工程項目之一。該項目的有效實施，對提高農業生產效率、保障國家糧食安全、推進鄉村振興等具有重要意義。主要采用文獻分析法、數據分析法、層次分析法對項目的農田利用、農業生產、農村生活、生態環境等方面進行評估，進而評估整個項目的建設質量和效果，提出廢棄利用、生態保護、資源節約等改進建議。

關鍵詞 高標準；農田建設；綜合評價

中圖分類號：S28 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）09–0-03

農業是我國國民經濟的基礎產業，而農田是農業生產活動的基礎，高標準農田建設已成為近年來我國農業發展的重要戰略之一[1]。同時，農業現代化建設也是YS市發展經濟、提高農民收入和增強農村發展活力的關鍵。因此，對YS市高標準農田建設工程項目進行綜合評價，既是對YS市農業生產水平的一次質量檢驗，也是為YS市農業現代化建設提供決策支撐。

1 研究意義

1.1 理論意義

從理論意義上講，YS市高標準農田建設工程項目綜合評價研究為高標準農田建設項目提供了一種科學、全面、系統的評價方法和模型，為該領域的理論探索提供了重要參考。研究方法包括采用層次分析法、灰色關聯分析法和經驗正交函數分解法等方法，可以為其他領域的科學研究提供參考[2]。

1.2 現實意義

從現實意義上講，YS市高標準農田建設工程項目綜合評價研究具有重要的現實意義。一方面，通過綜合評價可以有效檢驗該項目的質量，為更好地推進該項目的實施提供科學的技術指導和管理經驗；另一方面，該研究成果可以為中國農業現代化建設提供重要的實踐經驗和參考，為農村經濟的可持續發展提供有力支持[3-4]。

2 研究目標和內容

2.1 實現對YS市高標準農田建設工程項目的全面評估

在項目建設完成后，相關部門需要對項目的建設過程和建設效果進行全面、客觀的評價。該研究主要采用文獻分析法、數據分析法、層次分析法對項目的農田利用、農業生產、農村生活、生態環境等方面進行評估，進而評估整個項目的建設質量和效果，提出廢棄利用、生態保護、資源節約等改進建議。

2.2 為高標準農田建設項目提供合理的技術指導和管理經驗

針對YS市高標準農田建設過程中所遇到的問題，分析了項目建設的實際困難，提出了相應的解決方法。同時，也對高標準農田建設中的相關技術和管理經驗進行了歸納和總結，為今后因地制宜的高標準農田建設提供更具針對性的管理經驗和技術支持。

2.3 促進鄉村振興和農業現代化的可持續發展

YS市高標準農田建設項目是中國農業現代化和鄉村振興建設的重要組成部分，通過對項目進行全面評估和提出改進建議，旨在為YS市農業現代化和鄉村振興提供有力支持，提供相應的政策建議和意見，這有助于推動農業現代化進程，提高農民的生產生活水平，推進城鄉共同發展。

3 研究現狀

3.1 國內研究現狀

3.1.1 理論研究 在理論研究方面，國內學者主要關注高標準農田建設項目實施的效果，如提高農業生產力、優化產業結構等方面，同時研究了高標準農田建設項目實施的障礙和問題。例如，一些學者認為，高標準農田建設項目要想獲得實質性的效益，需要不斷優化投資結構。此外，一些學者從農業可持續發展的角度出發，將高標準農田建設項目與生態環境保護、資源利用等問題緊密聯系起來，提出了解決農業可持續發展問題的策略和措施。

3.1.2 案例分析 在案例分析方面，國內學者主要從不同地區、不同類型的高標準農田建設項目中選擇一些典型案例，對其實施效果、經濟效益、農民收益等方面進行深入研究。例如，一些學者通過對安徽省一些高標準農田建設項目的實施情況進行調查，發現該項目實施效果顯著，能夠提高農田土質質量和作物水平。此外，相關研究者還發現，高標準農田建設項目實施后，農民的種植方式和技術水平得到顯著提高，農民收益增加。

3.1.3 技術研究 在技術研究方面，國內學者主要關注高標準農田建設項目中使用的技術和工藝，如農田水利設施、土壤改良技術、種植模式等。例如，一些研究者從土壤改良技術的角度出發，探究了高標準農田建設項目中土壤改良技術的應用效果和機制，發現這些技術能夠顯著增強農田土壤的肥力和提高水分利用效率。

3.2 國外研究現狀

3.2.1 案例分析 在國外研究中，主要是研究了一些發展中國家的高標準農田建設項目實施的情況和效果。例如，一些研究者調查了非洲一些國家的高標準農田建設項目，發現該項目能夠提高當地的農業生產水平和農民收益，有助于當地農民擺脫貧困，提高農業生產力。

3.2.2 政策研究 在政策研究方面，國外學者主要關注高標準農田建設項目的政策環境和政策措施。例如，一些研究者認為，在高標準農田建設項目的實施中，政策支持是十分重要的，政策環境良好能夠促進項目的實施和推廣。此外，一些研究者還提出了針對高標準農田建設項目的相關政策措施，如稅收優惠、貸款支持、技術培訓等，以促進項目的實施和推廣。

4 數據處理與分析

4.1 數據來源

YS市高標準農田建設工程項目綜合評價研究數據來源包括：調查問卷調查、實地調查、采集農田建設相關數據、經濟學、統計學等各類學科的文獻資料。其中，調查問卷調查是該項目的重要數據來源，通過對農田建設相關方面的專家、農民等的問卷調查，獲取了大量有用的數據信息。實地調查是為了考察農田建設實際情況及該項目的實施效果，采集農田建設相關數據則是為了獲取農田建設的基礎數據，查詢經濟學、統計學等學科的文獻資料則是為了尋找農田建設相關的理論支持。

4.2 數據處理和統計分析方法

此次研究數據處理流程如下：

（1）數據清洗。數據清洗包括數據去重、數據規范化、數據缺失值補齊等。由于數據來源多樣，數據質量不同，因此需要對數據進行清洗，保證數據的準確性和可靠性。

（2）數據分類。根據數據的性質，將數據按照不同的類別進行分類。例如，根據調查對象分類、根據調查問題分類等，便于后續的數據整理和分析。

（3）數據整理。數據整理是將數據按照一定規則進行處理，使得數據表格化和規范化。數據整理包括數據的排列和匯總，以及數據的轉化和處理等。

（4）統計分析方法。包括描述性統計和推斷性統計。描述性統計是對數據的基本特征進行分析，如均值、中位數、方差、標準差等常用參數。推斷性統計是通過樣本數據推斷總體數據的分布情況和參數估計值。

（5）數據有效性檢驗。數據有效性檢驗是評價數據質量的重要方法，主要是檢驗數據的準確性、可靠性和完整性通過采用數據采集對比、專家評估、現場調查等方法。對同類型的數據進行對比，了解數據的差異性和偏差性，并結合專家評估判斷數據的可靠性和準確性。

5 綜合評價指標體系的構建

表1為YS高標準農田建設當地政府、企業和農民不同的利益訴求描述性統計分析。

具體分層如下：

（1）目標層。需要解決的問題，即YS市高標準農田建設工程項目綜合評價研究。（2）準則層。表示問題解決需要涉及的中間環節，選擇影響小鎮可持續性發展的4個要素作為準則。（3）子準則層。將涉及小鎮可持續性發展4個元素下包括的核心利益作為子準則層。（4）指標層。影響小鎮可持續性發展的各個指標作為指標層。

設定判斷矩陣以下9級標度（表2）。

通過向YS農業部門工作人員發放調查問卷，就各層次指標的相對重要性進行判斷，回收有效問卷10份，隨機選擇其中5份作為層次分析的基礎資料，通過將其輸入YAAHP軟件（元決策軟件），計算并得到各指標權重，具體信息見表3。

通過對該部分表數據進行一致性驗證利用計算公式進行計算：CI為檢驗指標，CI值越小，說明其一致性越大，其計算公式為：

CI=λmax-n/n-1（1）

式（1）中，為了消除矩陣階數對判斷結果一致性的影響，需要在一致性檢驗指標CI的基礎上引入一個隨機修正系數RI，得到判斷矩陣一致性比CR，其計算方法為：

CR=CI/RI

如果CR≤1，則表示通過一致性檢驗，反之則不通過。

通過YAAHP軟件得到的5份問卷的一致性檢驗結果如表4所示，CR值均＜0.1，表明最終通過了一致性檢驗，所得各指標的權重結果準確。

6 YS市高標準農田建設工程項目的綜合評價

6.1 資金方面

該項目涉及大量的資金，而有些投資并未得到良好的使用和監管。YS市一些地方政府在工程建設時沒有嚴格限制資金的使用，甚至在審批過程中出現了不透明的情況，導致一些資金被濫用或被挪用。

6.2 技術方面

雖然高標準農田建設項目是一項重要的技術創新，但在實施過程中，由于技術不足和缺乏技術人員，項目建設存在一些局限性和問題。例如，在土壤改良技術方面，由于在采用技術方法上的局限性，不能很好地改良土壤，導致土地使用不充分，影響了農業生產的效率。

6.3 管理方面

在項目建設中，管理層應盡力保障項目建設的順利進行。管理人員應密切關注項目建設的進展，及時發現問題并采取相應措施。但由于一些重要的管理機制未得到充分的落實和運用，導致項目建設出現一些不必要的管理矛盾和問題。例如，由于政府和企業之間的利益分配問題沒有得到妥善解決，導致項目建設過程中存在利益沖突，從而影響項目的順利實施。

7 結束語

高標準農田建設工程項目的建設在YS市農業發展、糧食生產及農民收入增加等方面具有顯著的積極影響。在灌溉、土壤改良、田間管理方面的技術應用，取得了顯著的成效，明顯提高農作物的產量和質量。而且該項目建設調動了當地農民的生產積極性，增加了他們的收入來源，提高了他們的生活質量，促進了農村經濟的發展。此外，工程建設過程中加強監督和管理，有效避免資源浪費和低效現象，也使得該項目建設取得了良好的社會效益和經濟效益?？傊?，該項目建設為YS市的農業發展作出了重要的貢獻，同時也為其他地區的農業發展提供了有益的參考。

參考文獻

[1] 蔡朕，刁承泰，王銳，等.基于集對分析的高標準基本農田建設項目選址合理性評價：以重慶市梁平縣為例[J].中國生態農業學報，2014，22（7）：828-836.

[2] 史立鋼.高標準農田建設項目新增耕地適應性分析評價[J].陜西水利，2020，88 （11）：196-198.

[3] 宋文.基于耕地綜合質量的高標準農田建設與監測研究[D].北京：中國地質大學（北京），2018.

[4] 王曉燕.基于GIS的丘陵山地區高標準基本農田建設選址與規劃設計研究[D].重慶：西南大學，2013.

Research on Comp-

rehensive Evaluation of High Standard Farmland Construction Projects in YS City

Shang Wen-wen et al（Northeast Electric Power University， Jilin， Jilin 132000）

Abstract With the continuous deepening of agricultural modernization construction， the construction of high standard farmland has become one of the important fields that China and even countries around the world are striving to promote. The YS City High Standard Farmland Construction Project was one of the important engineering projects implemented by the Ministry of Agriculture of China in the country. The effective implementation of this project was of great significance for improving agricultural production efficiency， ensuring national food security， and promoting rural revitalization. The main methods used were literature analysis， data analysis， and Analytic Hierarchy Process （AHP） to evaluate the utilization of farmland， agricultural production， rural life， ecological environment， and other aspects of the project， in order to evaluate the construction quality and effectiveness of the entire project， and propose improvement suggestions such as waste utilization， ecological protection， and resource conservation.

Key words High standards; Farmland construction; Comprehensive evaluation