農業經濟管理對農村經濟發展的措施探究

李士琦 袁青昊

摘要 農村經濟在我國國民經濟中占據重要的地位。在農村經濟發展過程中，要想保證農村經濟發展質量滿足現實需求，就需要以農業經濟管理為理論指導，積極運用農業經濟管理手段，促進農村經濟的高質量發展?；诖?，概述了農業經濟管理，闡述了農業經濟管理對農村經濟發展的意義，并基于農業經濟管理存在的問題提出了優化措施。

關鍵詞 農業經濟管理；農村經濟；信息化建設

中圖分類號：F323 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）09–0-03

隨著我國經濟的高質量發展，新農村建設也在持續推進，城鄉之間的差距不斷縮小。農業經濟管理能夠有效地整合農村的優質資源，為農村經濟的發展注入新的活力。但目前部分相關人員未充分認識到農業經濟管理的重要性，從事各類農業工作的人員也沒有正確地認識到高質量的農業經濟管理操作的積極作用，導致農業生產工作的各個環節因缺乏有效的管理和監督等而出現農村經濟管理問題，不利于農業經濟發展。要想更好地推動農村經濟發展，就需要不斷完善農業經濟管理體系，進而提高農業經濟管理的質量。

1 農業經濟管理的概述

農業經濟管理就是按照市場經濟發展的變化規律，有序、理性地管理農業生產活動。在農村經濟發展的進程中，農村經濟管理可以充分調動農民的積極性，這對推動農村經濟的發展具有重要作用[1]。在新農村建設的背景下，對農業經濟管理應以解放農村生產力為重點，以提高農民的經濟收入為目標，保證農民的切身經濟利益，從而促進國民經濟的高質量發展。

2 農業經濟管理對農村經濟發展的意義

2.1 有助于優化發展環境

農業經濟管理的實施能夠在農村地區營造良好的發展環境。首先，通過農業經濟管理的實施，利用先進的管理方案和管理技術，可以創新農業經濟管理方式，持續轉變農村經濟管理理念，促進農村經濟高質量發展。其次，通過農業經濟管理的實施，傳統的農業生產模式被逐漸地改造，可以有效維持農村區域的生態環境，使土地的流轉和使用效益最大化，既可以保護環境，也可以提高農民的經濟效益。最后，通過農業經濟管理的實施，農業經濟的發展目標更加明確，從而更好地推動新農村建設。

2.2 有助于指導農村地區經濟發展

目前，一些農村地區受到自身發展的限制，在發展農業經濟時并未與我國經濟發展的實際相結合，只是根據以往的成功經驗進行農業經濟管理，這樣的經營方式不僅會影響農村農業經濟發展的效率與質量，還會在經營方式上產生偏差，不利于當地經濟發展。

通過實施農業經濟管理，運用現代經濟管理理論，可以針對農村地區發展不均衡的特征，制定出一套具有差異化的農業經濟管理方案，指導農村農業經濟整體的發展，幫助農村地區提高經濟發展水平，進一步加快農業現代化進程，促進科學技術進步，提高農業全要素生產率[2]。為實現農業的綠色發展，政府出臺相應的生態環境保護政策，在滿足消費者對高品質農產品的需求的前提下，可以有效地減少農業面源污染，提高生產效率和農業產值，保障農村居民的生活。

3 農業經濟管理中存在的問題

3.1 農業經濟管理理念滯后

我國的農業經濟在國民經濟當中占據著主體地位，但是相比于工業經濟而言，其發展起步較晚，農業經濟管理滯后，制約整個農業現代化建設，從而出現農產品質量不達標，管理技術得不到更新和改進等問題。

首先，在農村經濟發展中，由于缺乏科學的管理觀念，相關部門沒有合理利用農村資源，未能迅速地創新管理手段與經濟發展目標相結合，制定出一套完整的管理方案，造成經濟管理工作的時效性不足。其次，農業管理人員的整體素質較低，在農業經濟管理人員專業知識不足的情況下，難以明確產業發展方向。再次，一些農業人員在技術運用方面認知不足，主要利用殺蟲劑、益蟲劑等提高農作物產量，而未根據本地條件引進農作物新品種。最后，由于管理方法不當，可能會破壞生態環境，造成土地沙漠化，這不僅限制農村的經濟發展，還對本地區人口的健康也構成嚴重的威脅。

3.2 信息化建設遲緩

在農業經濟管理中，信息化技術影響較大。受到當地的經濟發展的影響，我國一些地區的農村信息化建設較為落后，基礎設施不夠完善。作為農村信息化基礎設施的重要組成部分之一，互聯網技術在我國農村經濟管理中的應用范圍較小。農民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視、報刊和有關部門發放的免費農業信息等宣傳資料，無法向農民提供交互式的咨詢服務，導致農民無法及時了解最新的農村經濟管理理念、工作技術，農村的經濟發展受到制約[3]。此外，我國一些農村地區未建立一套系統、完善的經濟管理機制，農村經濟發展戰略和思路無法得到有效落實，難以有效激發農村經濟活力，從而影響農村經濟活動的開展。

3.3 農產品缺乏核心競爭力

我國的農業產品在國內外市場上都缺乏核心競爭能力，農產品的競爭力在很大程度上取決于其質量和數量。由于農業的生產生活是以自然再生產為基礎的，生長環境和土壤狀況等因素都會對農產品的品質產生影響，加之農村條件有限，農業農產品的管理不夠集中和規?；?，產生我國農產品數量和質量在國內外市場上都缺乏核心競爭力[3]。此外，在我國的農村經濟發展過程中，相關部門對農村經濟的發展資金補貼和政策支持力度不夠，難以改善農村整體的經濟發展環境。

3.4 生產效率不高

科學技術是推動農業產業化發展的主要力量，可以提高農業資源的利用率，降低農業生產成本，促進農村經濟的發展。然而當前我國農村的青壯年大量流入城市，使得農村地區的勞動力供給不足，造成農村勞動力的總體素質不高、結構不合理，影響農業技術推廣的順利進行。加之農村地區缺乏現代化的農業技術和設備，技術水平較低，使得農業生產效率低，難以滿足市場需求。

3.5 缺少專業化管理人才

首先，由于農村經濟發展相對緩慢，城鄉之間的基礎設施和社會公共服務差異大，農民面臨收入較低、生活條件較差等問題，導致人才從農村向城市、從中西部欠發達地區向東部發達地區單向流動，使得農村地區的勞動力供給不足，有關農業領域缺少專業管理人員。

其次，相關部門沒有制定出相應的激勵措施，管理體系不完善，使得工作人員對經濟管理工作的積極性不高，加之一些地區的農業經濟管理工作人員綜合素質不高，不能按時完成復雜的管理任務，導致農業經濟管理效果無法達到預期。

最后，青年人才返鄉創業相關政策吸引力不足，加之農業事業青年人才引進機制不完善，人才隊伍的結構不合理，一些崗位主要從事日常性的工作，導致大學畢業生不愿意返鄉入鄉創業，造成農村經濟管理中與之相適應的管理人才的短缺。

4 農業經濟管理促進農村經濟發展的措施

4.1 樹立正確的農業經濟管理理念

正確農業經濟管理理念有助于提高我國農業經濟管理效率。

首先，在農業經濟發展進程中，當地部門應重視所處的經營環境，認識到國家對農業經濟發展的需求，將農業經濟管理與社會發展聯系，全面推進農業經濟管理[4]。

其次，相關部門需要加強對經濟管理人員素質和技能培訓，可以邀請專家開展相關培訓，從而提高經濟管理隊伍的整體素質。

最后，互聯網時代，微博、微信等頗具時代特征的新媒體不斷涌現，并成為人們信息獲取、互動溝通的主要承載方式。相關部門應加強對新媒體的合理利用，可以通過官方的微信公眾號、微博發布農業相關的信息，拓寬信息的傳播面，使農民及時了解農業經濟的發展趨勢，轉變自身的工作觀念和工作方式，引導其將信息技術應用于經濟活動，提高農民的生產水平，促進農村經濟的高質量發展。

4.2 統籌規劃產業布局

隨著我國經濟的高質量發展，農業經濟正面臨著轉型的關鍵時期，因此農業經濟管理在我國經濟建設中越來越重要。

首先，加快對農村產業結構的調整。在新農村建設過程中，相關部門要更加注重農業經濟管理，全面調查掌握當地經濟的發展現狀，了解自身的經濟發展環境，研究論證新產業在本地發展的可行性、綜合效益，優化調整農業經濟管理方式和產業結構[5]。

其次，相關部門應結合現實情況，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，推進村莊建設規劃管理全覆蓋，統籌布局基礎設施和公共服務設施，為發展鄉村多種經濟營造優良環境，從而提高農村經濟管理的整體質量。

最后，在設計耕地管理方案時，相關部門要結合市場發展，選取具有良好經濟效益的作物，采用科學的管理方式，改善農村種植的土壤狀況，提高農作物的產量與質量，增加農民收入，促進農業產業化發展[6-8]。

4.3 加快信息化建設速度

一方面，在農業經濟建設的過程中，相關部門需要轉變工作理念，積極引進信息技術，加快農村信息化建設，將科學技術與農業工作相結合，通過技術促進農業經濟活動的開展，提高當地農民收入。

另一方面，在農業經濟發展過程中，相關部門可以應用信息技術構建電子信息交換平臺，并以農業經濟發展需要為基礎，構建與農業經濟發展有關的管理系統，對與農業經濟管理有關的信息進行收集、整合和處理，并挖掘出價值的內容，為農村經濟建設提供數據支撐[9-10]。

4.4 完善鄉村經濟政策

在農業生產過程中，農民面臨的資金壓力越來越大，尤其是在面臨自然災害等不可抗力因素時，資金短缺問題尤為突出。

首先，相關部門要深入理解和切實執行國家關于發展農村經濟的方針、政策，結合本地的產業特點和農民的實際需求，制定各種地方性優惠措施。相關部門還可以制定一些優惠或鼓勵措施，引導社會力量參與農業經濟活動，利用社會投資與政策資金等手段，為農村地區推動經濟發展提供支持。

其次，相關部門應加大對農村金融機構的扶持力度，可以通過開展招標、招商等方式，鼓勵各地銀行和其他金融機構進入農村市場，擴大農村金融服務的覆蓋范圍，從而為農民提供資金支持[11-14]。

最后，相關部門要運用財政補貼等手段，以扶持弱小產業、強化優勢產業、實現多產業健康發展為目標，努力降低農戶和企業的投資、經營風險，尤其是對于鄉村特色產業，要引導和鼓勵種植戶、農業合作組織等投特色農業保險，盡可能減少因災損失[15-17]。

4.5 加強農業經濟管理隊伍建設

農業經濟管理是一項復雜的工作，相關管理人員既要擁有豐富的理論知識和工作技能，也要具備較高的職業素養，從而確保農業經濟管理工作的順利開展。

首先，相關部門要從根本上解決農經經營中的人才短缺問題，多途徑為青年人才返鄉創業提供項目咨詢、宣傳、稅收、社保等支持，加大對優秀人才的吸引力度，探索農業事業青年人才引進獎勵機制，引導鼓勵高校畢業生結合自身優勢，返鄉入鄉創業助力鄉村振興。

其次，加大對農經管理干部的培訓力度，相關部門可以通過召開農業知識講座、進行現場技術指導、開展農業技術交流活動等，使干部熟練掌握相應的業務知識，從而更好地解決農業經濟管理出現的各種問題。

最后，做好農業經濟管理的全過程監督工作，提高農業經濟管理人員能力。相關部門可以專門設立一個監督部門，對農業經濟管理工作的開展、資源資金的使用等進行監督，以便及時發現并解決農村經濟管理中存在的問題。還可以建立科學、合理的獎勵和懲罰機制，如對表現優異的員工給予獎勵；對工作積極性不高、服務態度較差的員工給予處分或開除等，調動員工的工作積極性。

4.6 增強農民的環保意識

隨著社會經濟的高質量發展，國家對環境保護的重視程度越來越高，而農業領域的環保問題也對我國農業的可持續發展產生越來越大的影響，因此，需要增強農民的環保意識，減少農業生產過程中的環境污染。

首先，加強宣傳教育力度。相關部門可以利用廣播、電視、網絡、廣告牌、報紙等宣傳陣地，傳遞國家有關環境與資源保護的方針和舉措，在潛移默化中提高個人素養，提倡生態型生產生活方式。發揮村委組織的作用，向農民發放有關環境保護的小冊子，培養農民“從自身做起”的責任感。

其次，加強農村生態環境保護體系的建設。嚴格按照有關規范處置農作物秸稈，避免秸稈焚燒等不良現象的發生。引導農民以合理使用農藥和肥料為基礎，將環境保護放在第一位，防止因過度使用農藥和化肥而導致土壤板結和堿化。

最后，適當加大對環境保護的資金投入，及時解決已經出現的環境污染問題，從而營造良好的農業生產環境，為農業經濟發展提供有力的支撐。

5 結束語

農業經濟管理在推進鄉村振興中起著重要的作用。在農業經濟管理的過程中，相關部門應始終保持與時代同步發展的理念，規范工作的內容，優化農業發展結構，加強對信息技術的應用，建立健全的農業經濟管理系統，保證農業經濟管理工作的科學性和合理性，提高農民經濟收入，從而推動農村經濟更好、更快發展。

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Exploring the Value of Agricultural Economic Management in Rural Economic Development

Li Shi-qi er al（School of Economics and Management， Yantai University， Yantai， Shandong 264003）

Abstract The rural economy occupies an important position in China’s national economy. In the process of rural economic development， in order to ensure that the quality of rural economic development meets practical needs， it was necessary to take agricultural economic management as the theoretical guidance， actively use agricultural economic management methods， and promote high-quality development of rural economy. Based on this， the agricultural economic management was analyzed， the significance of agricultural economic management for rural economic development was elaborated， and optimization measures were proposed based on the problems existing in agricultural economic management.

Key words Agriculture economic management; Rural economy; Information construction