“五措”并舉，提升人居環境

新化縣農村人居環境整治提升辦公室 羅春元

近年來，新化縣委“五措”并舉，全力打好人居環境整治提升工作主動仗，村容村貌有效改善，農民群眾生活質量和衛生觀念普遍提高，為建設宜居宜業和美鄉村、實現鄉村全面振興提供了有力支撐。

一、依法治理，管好責任田

新化縣在婁底市率先制定出臺《關于委托鄉鎮行使縣人民政府工作部門部分行政處罰權的實施意見》，將農村人居環境整治相關行政處罰權委托給鄉鎮人民政府。同時，新化縣人民法院配套出臺了《關于實施〈婁底市農村人居環境治理條例〉的通告》，為執行該條例提供了強有力的保障。為確保執法規范、嚴謹，2023年4月，新化縣開展了農村人居環境治理十佳行政執法案例和十佳行政執法辦案人員的評選活動。

二、強化宣傳，念好日常經

修訂完善村規民約，成立紅白理事會，深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動，引導群眾養成良好衛生習慣。利用農民培訓班、院落會、宣傳欄、村廣播等，廣泛宣傳推廣各地的好典型、好經驗。為推動各項工作落地見效，新化縣農村人居環境整治提升辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）分組赴各鄉鎮組織村干部、保潔員進行集中培訓36場次，召開院落會2738場次。2022年全縣共回收低價值垃圾6270.04噸、有毒有害垃圾19.38噸、不可回收垃圾85833噸。

三、打造典范，樹好風向標

目前，新化縣已打造以吉慶鎮油溪橋村積分制、吉慶鎮張家嶺村評比制、楓林街道大水坪村義務工制等為代表的一大批可復制、可推廣的農村人居環境整治提升新經驗、新模式，動員村民投工投勞，積極踐行共建共治共享理念，為穩步推進農村人居環境整治提升打下了堅實基礎。奉家鎮下團村被農業農村部授予“2022年中國美麗休閑鄉村”稱號。

四、建章立制，用好指揮棒

建立督查考評機制。出臺《新化縣2023年人居環境整治提升工作績效考評辦法》《新化縣鄉鎮各行政村（社區）人居環境整治提升動態分類評級評價標準》，按照標桿村、放心村、鞏固提升村、重點整治村四個類別對鄉鎮實行分類評級管理，按示范戶、清潔戶、較清潔戶、不清潔戶四類對農戶進行動態考核，用“第三方評估+平時督導+現場考核+影像資料”等方式多維度綜合確定考評結果，確?？荚u結果科學真實可信無爭議。建立村民自治機制。出臺了衛生區域責任劃分、全民義務清掃、“愛美清潔之家”評比、網格管理等有關人居環境整治的十余項制度，在各村（社區）形成了村（居）委會干部包組、黨員組長包網格、黨員或志愿者包戶的社會化管理模式。建立趕學比超機制。出臺《全縣人居環境整治提升“五比五看”創先爭優競賽活動方案》，在全縣開展“比認識，看站位高不高；比參與，看措施實不實；比投入，看保障強不強；比環境，看變化大不大；比機制，看長效固不固”為主要內容的“五比五看”競賽，促進人居環境整治提升不斷向好向優發展。

五、加強保障，穩好基本盤

在人居環境整治提升上確保必要的人力、財力、物力投入，做到按需按實保障、有序有效推進。財政投一點?？h整治辦和鄉村的環境整治經費，在2022年的4146萬元的基礎上只增不減。群眾自籌一點。全面落實農村生活垃圾處理付費制。2022年，全縣各村（社區）依規收取農村生活垃圾處理服務費共計1957萬元。社會捐助一點。全縣各鎮村以“我的家鄉我建設，家鄉美麗我美麗”為主題，全面發動幫扶單位、社會賢達人士和企業捐款捐物，合力推進人居環境整治。2022年，全縣各村（社區）的社會捐助人居環境整治經費共1086萬元。