新時代關于加強鄉鎮年輕干部隊伍建設的問題研究

金祎

關鍵詞：新時代；鄉鎮；年輕干部；隊伍建設

習近平總書記強調要實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人，這是黨和國家事業發展的百年大計[1]。黨的二十大報告指出全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍[2]。高度重視鄉鎮年輕干部隊伍建設，對推進農村經濟社會發展，實現基層社會治理現代化，鞏固黨的執政基礎意義重大。通過對A縣鄉鎮年輕干部隊伍建設進行調研，探究新時代鄉鎮年輕干部隊伍建設的問題和對策。

A縣位于我國東南部內陸地區，共轄9個鄉鎮，在科級以下在崗人員中，“80后”“90后”干部占總數的61.83%，其中“90后”人員占總數的50.40%。近年來，A縣把培養優秀鄉鎮年輕干部放在突出位置，大力實施年輕干部成長工程。一是著眼長遠“選”，分類儲備年輕干部。立足當前，長遠規劃，尊重年輕干部成長規律，確保年輕干部儲備數量充足、結構合理。二是培養鍛煉“育”，不斷提升能力素質。堅持問題導向，抓實教育，著力提升鄉鎮年輕干部知識儲備和專業技能、專業作風、專業素養。三是適時大膽“用”，注重搭建成長平臺。對在突破“難、硬、重、新”工作中實績顯著、有較大發展潛力的，大膽放到重要崗位使用，同等條件優先考慮鄉鎮年輕干部。四是從嚴從實“管”，完善落實制度保障。出臺了關于加強干部日常管理考核評價工作等辦法實施意見，為年度考核、職務調整、職級晉升、職稱評聘提供依據。

（一）干部思想淬煉不夠。部分年輕干部與中年干部相比，有的把自己看作“高人一等”，放松理論學習，有的業務知識鉆研不深，履行職責能力不強，特別是在農村工作經驗不足，即使走近農民群眾卻走不進農民群眾，做群眾工作束手無策。

（二）缺乏多崗位實踐鍛煉。部分年輕干部沒有經受過多個站所崗位的實踐鍛煉，閱歷較淺，工作浮于表面，口號喊得響，光打雷、不下雨，在推動工作落實上缺乏新的手段和辦法，遇到一些棘手的矛盾和困難時，缺乏清晰的工作思路和比較科學的工作方法。

（三）進出渠道較單一?！胺赀M必考”是現在進入鄉鎮隊伍的主要渠道途徑，有些鄉鎮年輕干部因受編制、身份、職數等種種限制，存在“能出去的上不去，想上去的出不去”的現象，一大批事業崗位的年輕干部難以實現交流調任。

（四）管理培養機制待完善。對年輕干部的選拔使用、輪崗交流機制尚未健全完善，缺乏長遠的、具體的引得進、留得住、用得好、流得動的操作規范。有的鄉鎮“重使用輕培養”，有的仍然熱衷于論資排輩，講究隱形臺階，嚴重制約了年輕干部的健康茁壯成長。

（一）把牢政治方向，錘煉政治能力。習近平總書記強調，“年輕干部要提高政治能力”，“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的”。一要把穩思想之舵。堅持認真組織鄉鎮干部深入學習習近平總書記關于鄉村振興戰略、基層社會治理有關論述，樹牢從群眾中來到群眾中去的觀點。二要筑牢信仰之基。持續采取政策輔導講座、鄉村建設理論研討、電商直播專題培訓等多種形式，促進年輕干部在學習中提升、擔當中成長，努力做到懂農業、愛農村、愛農民，提升思想境界。三要鑄造忠誠品質。引導年輕干部時刻保持堅強的政治定力，立足崗位學先進，可以評選出“農村專家”“農民之友”“農業能手”先鋒崗，弘揚愛崗敬業、忠誠履職、無私奉獻精神，促進理論學習和技術管理能力的水平提升。

（二）保持“趕考”姿態，踐行初心使命。習近平總書記指出，“年輕干部要起而行之、勇挑重擔，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，以過硬本領展現作為、不辱使命”。一要強化實踐磨礪。安排老同志、優秀村書記、農村致富帶頭人等與年輕干部結對子，讓年輕干部盡快熟悉農村情況，掌握農村工作方法。二要注重一線成才。堅持采取“一線工作法”，以招商引資、項目推進、征地拆遷、鄉村振興等為重點，選派鄉鎮優秀年輕干部到落后村、情況復雜村擔任村第一書記，讓農村一線成為年輕干部成長進步的平臺。三要練就過硬本領。多走村入戶，練就調查研究“基本功”，摸清農村經濟社會發展規律，積極投身農村改革發展主戰場、攻堅克難第一線、服務群眾最前沿，扎實做好新時代“三農”工作。

（三）注重全程發力，激發擔當作為。要著眼于事業長遠發展需要，提高鄉村治理效能，切實扛起千鈞之責，不斷改進鄉鎮年輕干部的選育管用措施。一要拓寬進出渠道。創新選人用人機制，拓寬選人視野，上級部門每年拿出一定名額編制，向鄉鎮傾斜，探索“上派下掛”雙向機制，安排鄉鎮優秀年輕干部到縣直部門或外縣掛職鍛煉，安排縣直單位優秀年輕干部到鄉村鍛煉。二要激勵健康成長。實行領導幫帶制度，加速優秀年輕干部找準成長航向，進一步優化鄉鎮環境條件，提高福利待遇，重視年輕干部心理疏導。三要實行動態管理。建立完善鄉鎮年輕干部動態調整機制，堅持優勝劣汰、能進能出，制定相應的規定，暢通“下”和“退”的渠道，進一步激發年輕干部擔當作為。

（四）加強組織領導，營造干事環境。各級黨組織要落實主體責任，以更加強烈的緊迫感、責任感和使命感抓好鄉鎮年輕干部工作，為鄉村建設提供人才支撐。一要深化延伸管理。建立和完善激勵、約束機制，建立健全培養、考核、選拔、交流和獎懲等制度，加強追蹤管理，在實踐鍛煉中考驗年輕干部。二要以實績論英雄。堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，不唯資歷、不唯年齡，注重優化干部結構隊伍，培養成熟一批、擇優使用一批，讓鄉鎮干部隊伍有活力、有激情。三要建立容錯機制。加強對優秀年輕干部關心保護，建立完善容錯糾錯和澄清保護機制，讓年輕干部更好全身心地投入到鄉村建設的偉大事業中。

參考文獻：

[1]李炎溪.努力培養可堪大用能擔重任的棟梁之才[N].人民日報，2022-06-28（009）.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

（作者單位：中共三明市委黨校）