鄉村振興背景下福貢縣草果產業發展分析

邵雨晗

(河海大學公共管理學院,江蘇 南京 211100)

草果(AmomumtsaokoCrevost et Lemaire)在植物分類學中為姜科豆蔻屬多年生草本植物,適宜生長于海拔1 300～1 800 m 的林下,喜溫暖濕潤的氣候,莖叢生,高達3 m,并帶有辛香氣[1]。 草果作為藥食同源植物,不僅可以在烹飪菜肴時起到去除腥味、增進菜肴味道等調味的作用,也因草果味辛性溫,可作為藥材起到燥濕化痰、溫中健胃、消食順氣等功效。 我國草果主要分布在云南、廣西、貴州、海南、四川的局部地區,其中云南怒江是中國種植面積最大地區,種植面積和產量均占全國90%以上[2]。地處怒江大峽谷中部的福貢,兩山夾一江的特殊地貌,為福貢留下了群山綿延、千溝萬壑的印記。 草果對生長環境的要求較高,怒江傈僳族自治州福貢縣依托境內林地廣、溝箐多、氣候溫潤的優勢,以退耕還林為契機[3],精準發展草果種植和草果精加工,以發展草果產業成功入選云南省“一縣一業”特色縣。 福貢縣草果種植規模達到約3.7 萬hm2,覆蓋80%的建檔立卡貧困戶,堪稱當地帶動力最強、輻射面最廣、貢獻率最大的支柱產業[4]。 以草果為主的峽谷特色農業已成為福貢縣鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉村振興的重要致富途徑。

回顧現有關于草果產業發展的研究,主要聚焦在云南省怒江州、德宏州、文山州等地區。 楊耀文通過調研發現,怒江草果種子揮發油成分含量與其他區差異顯著,具有獨特芳香味[5,6]。 練強等人認為草果產業對怒江經濟發展有很大的貢獻,但仍存在科技投入不足、農戶管理水平較低、加工方式落后等問題,提出將注重自然資源保護為前提,加速怒江草果產業整體改革的建議整體草果產業存在科技含量低、產業鏈脫節、科學管理技術滯后等問題[7]。 沈曉歡針對福貢縣草果產業發展現狀進行研究,提出草果產業要與林業發展相結合,并擴大產業規模等政策建議[8]。 李自光則認為貢山縣需緊緊圍繞“生物產業強縣”目標,多部門合力推進持續發展草果產業[9]。 通過梳理文獻發現,在鄉村振興戰略背景下融合福貢縣草果產業發展研究的文獻較為欠缺,因此,本文以鄉村振興為背景,深入研究福貢縣草果產業發展,以期為福貢草果產業提質增效、高質量發展提供思路與發展對策。

1 福貢草果產業現狀

1.1 政策促進發展

2022 年中央1 號文件提出“鞏固提升脫貧地區特色產業,完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入,大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業,推動形成‘一縣一業’發展格局”[10]。 福貢縣曾是“三區三州”深度貧困地區,“十三五”期間17 379 戶建檔立卡貧困人口全部脫貧,2020 年11 月退出貧困縣序列。 在鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的背景下,福貢縣積極響應國家政策號召,出臺相應政策,推動草果產業由資源型“小特產”向富民型“大產業”轉變。 例如《福貢縣草果產業提質增效3 年行動計劃(2022～2024 年)》《關于加快草果產業發展的意見》、《怒江州草果產業發展管理辦法》、《怒江州“十四五”產業規劃》、《怒江州綠色香料產業建設方案(2018～2022)》等等政策相繼出臺,充分發揮草果產業的鞏固脫貧成果與鄉村振興中的支柱作用。 加之適宜的生態環境,以及本地農業資源優勢,福貢縣通過推進“441113”峽谷生態農業工程、“四個百萬”、“百里綠色長廊”等工程,積極引導和扶持農戶連片種植,實現草果產業規?；l展。

1.2 規模效益提升

2019～2022年,福貢縣草果產業的產量和產值呈現逐年上漲(表1)。 全縣草果產量由1.7 萬t 上漲到2.8 萬t,產值由1.42 億元上漲到2.4 億元。 其中,2022 年產值同比增幅為41.2%,是近年來增幅最大的1 年。

表1 2019～2022 年福貢縣草果產量、產值及種植面積Table 1 Grass and Fruit Yield, Output Value and Planted Area in Fugong County from 2019 to 2022

福貢縣實現草果效益的持續上升,主要得益于一系列扶持政策的實施以及農戶的積極參與,福貢縣因地制宜制定出《福貢縣草果產業提質增效3 年行動計劃(2022～2024 年)》,關注草果在科研、加工、網絡營銷、文旅等領域全方位融合,延長產業鏈,實現持續增收,成功將福貢縣的原料優勢最大限度轉化為產品優勢。 同時,福貢縣已形成“企業+合作社+能人+扶貧車間”模式,鏈接多經營主體,秉持綠色生態理念的同時,充分發揮新型主體的輻射帶動作用[3]。 目前,福貢縣共有6 個草果烘干廠,2家草果加工龍頭企業,注冊登記的草果種植農民專業合作社70 家。 福貢縣創新發展草果精加工,研發品類包括草果酒、草果醬、草果精油等10 余種。 福貢云能產業開發有限公司作為當地龍頭企業,發揮企業的經濟帶動作用,與種植戶簽訂草果收購協議,確保實現“應收盡收,保底收購”,并為農戶提供倉儲、加工、銷售等“一條龍”式服務。 福貢縣已建成1 個縣級電子商務公共服務中心、1 個物流配送中心、7 個鄉鎮電子商務服務站、29 個村級電子商務服務點,將草果銷售模式由單一走向多樣,現已發展的銷售模式有現場認購、農企對接、電子商務,草果產業從“單打獨斗”走向“抱團發展”,產業發展難題有所解決,福貢草果產業的規模效益逐步提升,長期發展能力增強[3,11]。

1.3 環境條件與技術保障產品質量

福貢縣屬“夏無酷暑、冬無嚴寒”的亞熱帶氣候,是云南省少有的無春旱縣,且氣候垂直變化顯著,峽谷立體氣候特征明顯,能夠滿足草果全生育期的日照積溫需求[12]。土壤偏酸性,為輕沙壤土,非常適宜草果的生長。 在怒江州“兩江”流域生態修復工程推進下,草果生長的生態屏障得到保護。 同時,國家草種優質苗圃項目落戶福貢縣鹿馬登鄉亞坪村,對優良品種種子進行保存、繁育,并完成草果全基因組測序工作,為后續病蟲害防治奠定基礎。目前已收集到草果種質資源118 份[13]。 此外,隨著鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興工作的不斷推進,福貢縣人民生活水平得到提升,草果加工技術也在不斷提升,從傳統的自然晾曬和煤炭烘烤到掌握先進的智能烘干技術,避免了氣候條件限制以及火候難以掌控而造成草果品質受損。 以福貢縣石月亮鄉為例,通過引進帶有熱泵智能復合干燥系統的草果加工生產線,實現了對進料速度、烘干溫濕度進行梯度設置和實時監測,目前加工中心產能可達6 000 t/年。 智能草果烘干技術不僅提高產品生產效率,并且能夠最大限度保留草果特有的濃郁辛辣香味,確保草果品質得到保障。

2 福貢草果產業發展面臨的問題

2.1 農戶抗風險能力欠缺

草果生產面臨多種風險,其中病蟲害等自然風險及災害性突發事件對農戶的挑戰最為嚴峻。 由于草果生長環境溫暖潮濕,地表留有的殘枝枯葉為真菌、細菌的繁殖提供了良好的環境。 截至2022 年5 月,怒江州全州草果蟲害累計發生面積約615 hm2。 在福貢縣境內草果則主要遭受葉斑病、木毒蛾、舞毒蛾、斑蛾等威脅,由此易造成農戶歉收,制約福貢草果產業的發展。 并且大部分草果種植農戶為怒族、傈僳族等直過民族,對于草果科學種植相關知識缺乏,例如,長期粗放管理、不打農藥等,也造成草果個頭小、病蟲害爆發等問題發生[14]。 另一方面,各類突發事件也給種植草果的農戶帶來極大風險,2020 年新型冠狀病毒肺炎在全球范圍內蔓延,人們正常的生產、生活受到一定影響,也造成農產品銷售渠道受阻。 在此情形下,福貢縣草果支柱性產業優勢無法充分發揮,鮮果積壓、無法外運,農戶經濟受損。

2.2 品牌建設亟待推進

近年來,福貢縣通過聯合幫扶企業、單位,以直播帶貨、開展草果文化宣傳活動等形式,對本地的特色草果產業進行宣傳、推廣。 目前,福貢縣已注冊“天境怒江”等39個草果商標121 個類別,并研發35 款“草果+”產品[16],如草果醬、草果料包等。 目前,福貢草果產業及品牌建設已取得一定進展,但是與花椒、八角等香料相比,消費者對草果的認知仍不足,會出現“只知其物不知其名”的尷尬局面,對于地方草果品牌更是缺乏了解。 并且遍及鄉村的草果種植合作社及加工企業存在管理松散、缺乏活力的問題,產業發展的組織化程度仍然較低,對于品牌創建工作產生阻力。 福貢縣草果產業已形成一定規模,但仍缺乏核心競爭力,市場影響力不足,“三品一標”認證未實現。 此外,草果種植、管理通常以農戶獨立經營為主,草果品質、品種不統一,也對草果品牌的建設造成一定阻礙。

2.3 技術培訓體系待完善

福貢縣草果種植歷史悠久,大部分地區仍處于半野生狀態。 為推進草果產業的可持續發展,福貢縣已為農戶開展相應技術培訓,但仍存在不足。 首先,隨著鄉村教育水平的提升以及工業化、城鎮化的不斷發展,農村人口的非農化水平不斷提高,大量年輕人選擇進入城市務工,這在一定程度上造成農村勞動力的流失,老年人則成為草果種植的主力[17]。 在福貢縣草果產業提質增效階段,對草果的生長及護理提出了較高的要求。 而老年人仍主要依靠過往的種植經驗,接受新技術、新知識的速度較慢,難以適應“理論化”的技術培訓。 其次,草果育苗栽培至掛果時間較長,這也就要求農戶掌握草果生長各時期的科學知識與技術,對于培訓時間及內容相應應具有連續性,但根據目前培訓體系,這一需求還有待完善。

2.4 研、產、用三者關系待加強

目前,已有多家科研單位及高校針對福貢草果進行課題合作與研究,內容涵蓋種質資源保存、科學施肥、病蟲害防控、規劃繁育技術、草果系列產品研發等,已獲取大量科研成果,但是將其轉化為廣泛應用仍差“最后一公里”[18]。 主要體現在,第一,福貢縣草果種植區域遼闊,種植區域覆蓋全縣六鄉一鎮,并且過往草果種植隨意性較大、地塊選址不合理等問題,造成科學的栽培管理技術難以推廣。 第二,農戶長期形成的種植觀念和習慣改變仍需時日,缺乏商品意識,仍然持有“靠天吃飯”的思想觀念,重栽種輕管理,日常施肥、除草、防病蟲害工作都缺乏意識,更不懂得科學種植。 第三,草果銷售仍主要以干草果交易為主,草果系列衍生品如草果酒、草果精油皂、草果化妝品等,并未占據草果市場優勢地位,公眾了解程度不足。

3 福貢草果產業發展對策

3.1 提升農戶抗風險能力

草果生產所受自然風險與突發事件風險較為顯著。為應對其風險,首先,應強化農戶的風險防范意識,正確認識草果產前、產中及產后將面臨的風險。 隨著近年來草果產業需求量的不斷增加,通過發展農業保險來防范過度投機而產生的金融風險尤為重要[19]。 因此需向農戶進行金融知識宣傳與科普,提高農戶的金融消費權益,實現風險轉移,盡可能降低災害后農戶面臨的經濟壓力[20]。其次,采取綠色防控、適量用藥、科學管理,持續加強草果病蟲防治技術,為農戶抵御自然災害提供技術保障。 最后,為應對自然災害等突發情況對物流運輸、種植管理、企業正常運行等產生的影響,需逐步引導市場信心的恢復,制定相應支持政策,降低經濟損失,堅持合作化、專業化發展,并延長精深加工產業鏈,提高福貢草果產業提質增效以及應對突發事件風險能力。

3.2 加速品牌化進程

福貢縣草果品牌建設已取得一定成果,但仍然缺乏核心競爭力,福貢草果品牌在消費者心中影響力不足。因此,持續加強品牌建設勢在必行。 第一,依托草果系列產品研發成果,福貢應以草果精加工為核心,整合各方資源,加強草果產業延鏈、補鏈、強鏈,為品牌培育開辟方向。 第二,積極推進草果“三品一標”認證,構建草果區域品牌,在衛視頻道、新媒體等平臺進行宣傳,使得跟多消費者了解并接納草果,并加深消費者對福貢草果品牌認知。 第三,大力發展鄉村電商,借助電商平臺培育一批直播達人,一方面豐富草果多元銷售途徑,另一方面也幫助農戶增能致富,進一步鞏固脫貧成果與鄉村的全面的振興。

3.3 注重草果產業人才培育

隨著我國智慧農業的發展,鄉村新型人才隊伍的建設已成為推動產業高質量發展新引擎。 對于福貢縣草果產業發展現狀,需要加強草果產業人才培訓工作。 具體而言,第一,在技術培訓方面可建立適當的激勵機制,對于積極參與培訓的農戶可給予相應獎勵,并對技能掌握較好的農戶頒發證書[21]。 第二,堅持將田間地頭作為課堂,將培訓的課堂搬到農戶最需要的地方去,并且針對草果種植、管理、加工全過程中存在問題,開展連續性培訓活動,確保農戶能夠接收到草果生長各時期的科學知識與技術。 第三,制定人才引進政策,通過高校、科研院所項目的協作支持,為大學生打造實踐基地,提供實習、支教、田野調查等機會,給予草果人才足夠的發展空間,充分調動人才的工作積極性,扶持一批具有專業技能并且能夠帶動鄉村草果產業發展的人才隊伍扎根于此,實現福貢草果產業的提質增效。

3.4 農旅融合促鄉村振興

結合獨特的地理位置及生態優勢,福貢縣應進一步推進草果產業與旅游業的有機融合。 福貢不僅位于怒江大峽谷的中部地區,更是上通西藏、下通大理、保山等地的中樞,并隨著怒江“美麗公路”的正式通車,福貢所擁有的區位優勢更加顯露。 “十八大”以來,福貢的文旅產業已取得卓越成果,成功創建老姆登3A 級旅游景區、國家和省級少數民族特色村寨等。 在此基礎上,為更好鞏固福貢縣脫貧攻堅成果,并銜接鄉村振興的建設,可通過全產業鏈視角,進一步將縣域經濟發展與草果產業相結合。依托福貢半山酒店、旅游步道、廚房工程等項目,鼓勵發展創意農業、鄉村體驗等產業,使草果產業與休閑旅游相融互促;并注重草果產品研發與加工,增加產品附加值,促成草果產業的多元化發展。