商品源數據采集樣品查驗及統計分析

浙江省標準化研究院 王曉淵 陳鍇

電子商務作為數字經濟最活躍、最集中的表現形式之一，正全面引領我國數字經濟發展。而準確、規范、一致的商品數據是所有零售業數據中的基礎，其真實性和準確性直接決定著數據分析的結果和數據共享的效果。2016 年起，中國物品編碼中心相繼與京東集團、阿里巴巴簽署戰略合作協議，正式宣告啟動商品源數據項目，此舉旨在促進GS1 全球商品數據的標準化及應用，助推我國商品流通信息、電子商務模式國際化、標準化發展。自2016 年以來全國已陸續建立商品源數據服務工作室43 個，截至2023 年6 月底已完成采集商品達86萬條。

商品源數據的標準化采集

商品源數據是商品實物的數字化信息。以全球貿易項目代碼為關鍵字，包括商品圖片、標簽文字、包裝尺寸、商品重量等信息，符合GS1 全球數據模型（GS1 Global Data Model）定義的數據結構和規則。標準化的商品源數據采集流程，如圖1所示。

圖1 商品數據源采集過程

源數據采集工作中重要環節是樣品查驗，以確保源數據準確、規范，利于數據分析和數據共享。

樣品查驗內容

源數據采集在收樣時作樣品查驗，主要做條碼符合性檢查，針對產品標簽中涉及條碼部分內容進行查驗。除了商品條碼有效性即商品條碼在有效期內，還要確保采集產品符合條碼相關標準和法規，從而提升源數據產品信息庫質量，減少不合格條碼標簽產品流入市場，把好市場源頭關。

相關標準及法規

與產品條碼相關的標準、法規有：

GB 12904-2008《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》

《商品條碼管理辦法》（以下簡稱《辦法》）

《關于<商品條碼管理辦法>實施過程中有關問題意見的函》（以下簡稱《意見函》）

查驗內容依據及案例

需查驗的內容、相應標準法律法規解釋有：

未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應商品條碼

相應標準或法規解釋：《辦法》二十一條釋義3 ，未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應的商品條碼是指：擅自使用他人注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼，侵犯商品條碼專用權；使用編碼組織尚未啟用或已注銷的廠商識別代碼和相應的商品條碼。

其他條碼冒充商品條碼

相應標準或法規解釋：《辦法》二十一條釋義4，將非商品條碼充當或作為商品條碼使用的行為，企業內部使用其他條碼的情況除外。

偽造商品條碼

相應標準或法規解釋：《辦法》二十一條釋義5 ，以欺騙為目的，編造或變造（包括拼湊、粘貼、手畫等）廠商識別代碼和相應商品條碼（包括供機器識讀的標識和供人識讀的數字代碼）的行為。

違反唯一性原則

相應標準或法規解釋：GB 12904-2008《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》2.2.1，相同的商品分配相同的商品代碼，基本特征相同的商品視為相同的商品。不同的商品就應分配不同的商品代碼，基本特征不同的商品視為不同的商品。通常情況下，商品基本特征包括商品名稱、商標、種類、規格、數量、包裝等產品特性。

標注的產品責任主體名稱與系統成員名稱不一致

相應標準或法規解釋：《辦法》第二十條釋義3 ，系統成員在商品上使用商品條碼時，通常情況下應保證商品上所標注的生產者名稱與系統成員的名稱相一致。

集團公司子公司信息未備案

相應標準或法規解釋：《辦法》第六條釋義4，具有獨立法人資格的子公司,在生產由集團公司統一開發、設計、生產的統一品牌的產品上，可使用集團公司統一的廠商識別代碼及相應的商品條碼，并將集團公司的名稱標注在商品或包裝上。其商品代碼由集團公司統一管理，并按《辦法》第十四條的規定向集團公司所在地編碼分支機構通報編碼信息。

集團公司子公司備案原有流程是由集團公司向所在地編碼分支機構通報編碼信息，2022 年條碼商橋開通了一站式信息備案服務，只需將集團子公司樣品提供至源數據采集服務工作室，減少了企業備案手續。而之前收樣中此問題占問題樣品的10%以上。

未標注集團公司名稱

相應標準或法規解釋：《辦法》第二十條 釋義4，在統一管理商品代碼的前提下，集團公司（總公司）下屬的分公司（分公司不具有獨立法人資格），可以使用集團公司注冊在廠商標識代碼及相應的商品條碼，但必須在商品或包裝上標注集團公司的名稱或集團公司和分公司的名稱。

未使用委托商條碼

相應標準或法規解釋：《意見函》四（一），委托他人加工產品的，應當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相關的商品條碼。

委托關系不明確

相應標準或法規解釋：《意見函》四（一），委托他人加工產品的，應當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相關的商品條碼。

商品生產商、委托商都是法規明確規定的生產責任主體，在實際收樣檢查中也發現很多委托關系標不明確的情況，如實際有多個生產商時，條碼系統成員即是生產商又是委托商，往往只在包裝上寫上生產商而未注明委托商，另外有將實際委托商標注成五花八門的用詞，導致消費者產品責任主體產生誤解。這種情況工作室可以將產品做源數據采集，但應要求送樣企業出具承諾書，以配合盡快更新產品包裝。

條碼質量不符合標準

相應標準或法規解釋：GB 12904-2008 標準設計三要素（尺寸、顏色、位置），如圖2～6所示。

圖2 條碼高度不夠

圖3 右空不夠

圖4 藍底白條

圖5 條碼變形

圖6 白底紅條

問題樣品統計分析

經過對2018 年、2020 年、2022 年三年的退樣數據的統計及分析，如圖7所示（見下頁）。

圖7 三年退樣數據統計分析

通過數據可以看出，三年因標簽上條碼使用問題退樣商品比例分別為10.3%、5.7%、3.0%，很多企業在被指出問題后予以改正，存在的問題逐年有所減少。存在瑕疵問題的樣品2018 年、2020 年、2022 年比例分別為3.1%、4.0%、5.7%，而這些瑕疵問題主要為委托關系不明確，也由此可見，隨著電子商務的發展，市場產品更加多樣化，而很多產品開發企業很多委托他人加工生產，而產品標簽上關于委托和被委托的標注方式可以說是五花八門。食品安全國家標準GB 7718-2011《預包裝食品標簽通則》4.1.6.1.3 受其他單位委托加工預包裝食品的，應標示委托單位的名稱和地址，或僅標示委托單位的名稱和地址及產地，產地應當按照行政區劃標注到地市級區域?？梢岳斫鉃椋簶撕炆蠎瑫r標注委托單位和受委托單位的名稱和地址。而對于委托商法規明確規定是生產責任主體，其他與產品生產者相關的概念、用語、表述，包括“監制”“出品”“品牌授權人”等詞語，法規無明確定義，但詞語本身含義也比較模糊，消費者、企業對這些詞語的理解并不一致，以類似用語標注企業信息的將導致消費者對產品生產者和責任主體產生誤解，屬于虛假或者被誤解的內容，不應在產品標簽上進行類似標注，所以要求企業出具整改承諾書，盡快更新產品包裝，明確標注委托商和受托生產商，并使用委托商的商品條碼。

樣品查驗的現實意義和價值

源數據采集收樣做包裝檢查，對商品標簽作條碼符合性審查，主要目的是為了提升源數據產品信息庫質量，減少不合格條碼標簽產品流入市場，同時對生產企業、銷售者、消費者、市場監管部門也具有現實意義和價值。

企業需規范使用商品條碼

通過以上數據統計可以看到，很多企業在設計產品包裝時，對于商品條碼的法律法規和標準并不熟悉，嚴重時可能會受監督檢查及行政處罰，造成各環節混亂和成本增加。企業在源數據服務工作室指導幫助下需規范采集商品源數據。源數據服務工作室會對問題標簽進行指明，對于嚴重問題立即要求企業改正，一般問題及時更正，有助于企業正確使用商品條碼，保證商品條碼質量。源數據服務工作室可以幫助系統成員規范使用商品條碼，減少了企業因條碼不合格所帶來的損失，為企業產品上市銷售保駕護航。

幫助消費者了解產品

消費者可以通過掃碼獲取準確的商品信息，并得到正確的產品責任主體信息，可以放心消費。

減輕銷售者檢驗壓力

《辦法》規定銷售者進貨時，應當查驗與商品條碼對應的《系統成員證書》或者同等效力的證明文件，不得銷售、經銷未經核準注冊使用廠商識別代碼和相應廠商條碼的商品，禁止銷售在商品包裝上以其它條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼。源數據服務工作室在收樣時查驗商品條碼是否合規，對于存在問題的商品予以指出并退樣，銷售者減輕了對產品進場的檢驗壓力，實現商品快速上架。

方便市場監管部門的監督檢查工作

高質量、標準化的商品數字信息有助于提升管理能力和管理效率，通過保障商品數據質量，建立完整、準確的商品數字化檔案，將質量管理體系與追溯體系相結合，將日常監管與問題產品召回相結合，建立“互聯網+市場監管”體系，加快監管數據共建共享，促進監管水平和監管效能提升。