“一縣一業”視閾下云南澄江藍莓產業發展路徑分析

陳雨潤，羅 丹

（云南師范大學經濟與管理學院，云南昆明 650500）

黨的二十大報告中強調通過發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。2023 年2 月13 日發布的中央一號文件，對“推動鄉村產業高質量發展”等9 個方面作出重要部署，要求大力實施“一縣一業”強國富民工程。當前，云南省玉溪市立足建設滇中崛起增長極、鄉村振興示范區、共同富裕示范區的發展目標，作出農業須打破原有產業發展模式，逐步從關注產品生產發展轉向發展產業鏈、塑造完整產業體系的戰略選擇。澄江市作為玉溪下轄的縣級市，具備得天獨厚的生態資源優勢，按照“生態立縣、保護撫仙湖一類水質”的戰略要求，在全省率先開展藍莓試驗種植，并將其作為縣域主導產業加以扶持和打造。目前藍莓產業已經成為澄江縣域經濟發展的重要支撐力量，也是云南打造“一縣一業”的靚麗名片。本文對澄江藍莓產業發展的現狀、存在問題和未來發展進行考察，提煉其“一縣一業”的模式與經驗，以期為云南邊疆民族欠發達地區選擇和發展符合本地需要、兼具特色優勢的產業提供經驗與參考。

一、理論分析

“一縣一業”的產業發展策略可以依據美國經濟學家羅斯托提出的產業擴散效應理論來加以把握，即一個產業具有強大的增長能力，能夠有效地推動其他產業的發展，并決定地區未來的產業結構變化，對區域產業發展有帶動、調節等作用。如果以李嘉圖的比較優勢基準來解讀，假設一個地區的某種產業具有相對優勢，那么這種產業就有可能發展成為支柱產業，從而推動該地區的經濟發展，并促進其他產業的發展。靜態比較優勢基準是根據當前的產業結構，分析具有相對優勢的產業，并確定它們為主導產業。主導產業通過與其他產業相關聯，能夠推動其他產業發展，從而形成一個經濟共同體，推動地區經濟的發展。動態比較優勢基準是指那些在當前產業結構中雖然不具有相對優勢，但有潛力形成比較優勢的產業，這些產業能帶動地區產業結構的高級化。

“一縣一業”與“一村一品”是內涵基本一致的不同表述，主要是地域范圍的聚焦度不同，均是強調通過充分利用本地優勢資源和特色產業，發展出具有競爭力和差異化的產品，并通過提高生產規模、制定標準化流程、實現市場化運作和建立品牌形象來推動產業發展。本文在梳理國內關于區域特色產業發展的研究文獻時，將“一縣一業”與“一村一品”視為并列檢索關鍵詞。目前國內相關研究歸納起來主要集中在以下三個方面：

首先，關于“一村一品”“一縣一業”的經濟內涵研究方面。不同地區在實施“一縣一業”“一村一品”的發展過程中有各具特色的實現路徑，代表性觀點如孔祥智和李圣軍[1]研究了區域在產業發展中不同的實現路徑，認為“一村一品”經濟是建立在當地資源、區位和人文歷史優勢基礎上的發展模式，得出了“一村一品”“一縣一業”的發展模式既能夠迎合市場的需求，又能夠發揮規模優勢，延伸產業鏈，塑造產業發展的品牌優勢，提高農產品的加工率和商品率，提高當地的資源利用率和資源轉化率，推動當地經濟的發展，增加農產品的附加值和市場競爭力的研究結論。

其次，關于“一村一品”發展模式的現狀、模式及特點研究方面。代表性的觀點如蒙惠軍等人[2]以渭南市為例，總結了農業產業化發展在“一村一品”模式下的特點，并總結了渭南市在發展“一村一品”產業時取得的成效和面臨的挑戰，為其他地區發展提供了參考；趙雪陽等人[3]從競爭力的角度評價了北京地區“一村一品”的發展情況，明確了導致競爭力不足的主要因素；滕嘉暄[4]以資中縣騮馬鎮三柏村為研究對象，總結了在“一村一品”模式下取得成功的做法，并提出了針對發展中的問題的建議；汪普慶和熊航[5]選擇了具有代表性的“一村一品”示范村進行案例研究，從微觀的角度探討了影響“一村一品”發展的因素，為其他地區的“一村一品”特色農業發展提供了參考；吳坤娛[6]在玉溪日報上總結了澄江藍莓近20 年的發展狀況，研究了澄江藍莓產業與“一縣一業”政策的結合程度；吉文祥等人[7]在研究中，以巍山縣為案例，提出借助肉牛傳統養殖的資源和優勢，可鞏固脫貧攻堅成就，并推動鄉村振興的進程。

最后，關于“一縣一業”和“一村一品”發展模式存在的問題及發展路徑研究方面，代表性的觀點如楊香嬌[8]通過深度剖析劍川縣當前一二三產業的融合狀態及“一縣一業”的發展模式，揭示了該縣產業發展的短板，并對此提出了切實可行的改善方案；婁永明和李富生[9]在對耿馬縣的甘蔗種植基礎設施以及蔗糖產業鏈的延伸問題進行分析后，發現產品附加值偏低，圍繞“穩住縣內面積，拓展境外規?！钡牟呗?，提出了以“建鏈、補鏈、強鏈”的方式，以期促進蔗糖產業健康可持續的發展；李若芳和熊世鑫[10]認為，通過數字化賦能與“一縣一業”戰略的融合，可以有效推動核桃產業的發展，提升企業及農戶的生產效益，進而促進鄉村振興。

總之，上述學者的研究提供了不同地區打造“一縣一業”“一村一品”中的經驗和思考，為本文展開對澄江藍莓產業發展現狀、存在的問題及未來發展等問題的研究提供了可借鑒資料，也是本文得以開展相關研究的基礎與出發點。

二、澄江藍莓產業發展現狀

澄江市立足藍莓種植優勢不斷調整農業產業結構，將把藍莓產業列為縣域的富民產業，并采取“政府帶動、企業聯動、農戶參與”的模式來促進其發展，以此建立完整的藍莓產業鏈，包括生產、研究、供應和銷售環節，以期實現藍莓產業的科學化和合理化發展[11]。其中在延伸產業鏈的過程中，嘗試將種植、經營和觀光等元素有機結合起來，努力深化一二三產業的融合發展，為農民提供更多就業機會并增加農民收入，推動了當地經濟的多元化和可持續發展。截至目前，在澄江藍莓產業的發展過程中呈現出以下特點。

(一)充分發揮區位優勢，實現規模種植

澄江市氣候條件適宜藍莓種植，降雨充沛，日照充足，日均溫差小，晝夜溫差大。在地理條件上，其撫仙湖徑流區地勢平坦、土壤濕潤、有機質含量豐富、排灌良好，為大規模發展藍莓種植提供了優越的自然基礎。同時澄江市位于云南省滇中城市一小時經濟圈、昆玉旅游文化產業經濟帶的核心區域，目前昆明繞城高速和澄呈高速聯絡線的建成，更有利于發揮澄江的區位優勢，為藍莓的銷售和流通提供了便利的交通條件與市場拓展優勢。近年來，澄江藍莓的種植面積和種植效益不斷提升。隨著撫仙湖“一退、二調、三?！睉鹇?、“三湖”徑流區產業結構調整政策的推進，澄江市藍莓種植面積逐年擴大。據澄江市政府統計，自2013 年實施“三湖”流域種植業結構調整時，全市藍莓種植面積為0.15 萬畝。截至2022 年，澄江市的藍莓種植面積1.19 萬畝，有藍莓種植企業16 家，藍莓加工企業1 家，藍莓種植戶237 戶，藍莓種植合作聯社1 個，注冊藍莓種植專業合作社15 個，藍莓種植協會2 個，高原特色生態藍莓產業頗具規模。澄江種植主導品種達9 個，并對優勢品種進行大面積推廣，同步實現種植增產、化肥減施和資源效率提升。澄江已經成為國內藍莓種植的重要產區之一，藍莓早熟、高品質的特點在全國市場中獲得良好口碑。

（二）創新經營模式，實現產業增收

澄江采取以市場為主，政府為輔，采取企業+專業合作社發展的方式，促進澄江藍莓種植的區域化、規?；?、標準化和品牌化發展。同時，也采用“公司+基地+園區+農戶”“專業合作+農戶”等多種經營模式，不斷擴大藍莓品鮮果市場，經濟增長方面顯著。隨著種植規模的擴大，其產量、產值由2013 年的372 噸、3849.37 萬元，增加到2022 年的1.19 萬噸、總產值5.45 億，實現平均畝產值4.95 萬元；其中年度出售優質種苗233 萬株，年銷售額3500 萬元。藍莓銷售市場拓展到成都、重慶、北京、上海、深圳、廣州等全國23 個省會城市，占據全國早熟藍莓市場重要份額。藍莓屬勞動密集型產業，整個生產過程均離不開必要人工，除草、修剪、疏花和疏果、采摘等工序都需要大量人員，解決了本地人就業困難問題，提高勞動力就業水平，有效改善了當地農民的經濟收入水平。

（三）融合產業發展，延伸產業鏈條

產業融合發展是鄉村振興特色產業發展的路徑之一，通過將不同產業領域相互交叉、融合發展，鄉村地區可以實現產業鏈條的延伸和優化，促進資源的高效利用和增值，進而推動鄉村經濟的快速發展。目前澄江縣藍莓從生產到最終消費已經形成的完整的產業鏈條，藍莓產品主要為藍莓干果、藍莓果汁和果酒等初加工產品，在藍莓產品精細化加工方面尚且不夠完善。澄江龍街街道以藍莓種植和地理氣候優勢為基礎，通過一系列因地制宜的規劃，打造出藍莓產業體驗園，將藍莓采摘休閑體驗、養生休閑度假等融為一體，廣泛吸引社會資本和社會力量參與。多家企業已按照莊園經濟的發展思路和標準建成藍莓莊園，農、文、旅融合推動縣域經濟和澄江藍莓產業發展。

三、澄江藍莓產業發展的難點與問題

澄江藍莓產業在不斷發展成為“一縣一業”的水果產業。在對澄江藍莓產業進行實地調研后，發現存在問題如下。

（一）農產品物流體系不完善

精準化、體系化的農產品物流體系是農業特色產業發展的根本保證。澄江藍莓種植規模擴大后，為確保鮮果采摘后保持新鮮水果的營養價值和風味，并無污染、高品質到達終端客戶，保鮮技術開發成為各果業企業發展的重中之重。目前澄江藍莓產業在低溫冷藏、氣調、物理等保鮮技術方面的研究與應用均較為滯后。同時，農產品物流基礎支撐不足，表現在全市農產品產地、集散地、銷地批發市場建設分散，樞紐型關鍵節點、區域性核心節點和主產區鄉（鎮）重要節點等三級農產品冷鏈物流體系不完善，雖然江川雄關、通海楊廣、元江甘莊、華寧盤溪、新平斗戛等地區已經建設部分農產品冷鏈物流集散中心，但是物流集散中心規模較低、可儲存農產品量有限，在物流上制約了藍莓產業的發展。

（二）產業鏈延伸廣度欠缺

產業鏈延伸是縣域產業鏈價值提升與推動產業高質量發展的關鍵。但目前云南縣域企業跨領域延展產業鏈條普遍尚未取得明顯突破和進展，下游產業鏈延伸欠缺深度和廣度，仍未形成跨行業產業鏈整合重構，縣域產業鏈在延展廣度上有待進一步拓寬加強。澄江藍莓產業目前也僅涉及針對初加工產品干果、冷凍果、純果漿、飲料（乳制品等）、果酒等相關產品，產品單一，未能和市場需求較好地契合，經濟附加值較低，對消費者吸引力沒有達到預期。

（三）產業鏈信息交互不充分

產業鏈各環節的信息充分交互是實現藍莓產業價值增殖的必然需要。但目前玉溪市各類水果企業銷售模式較單一，銷售平臺數量少，主要以簽訂商業訂單的方式進行銷售，合作社、種植基地大都為集倉庫和商場合二為一的方式銷售，種植散戶則主要以小額零售為主。澄江藍莓還發展了休閑采摘、超市銷售的形式，但總體而言，利用“互聯網＋”打造農村電子商務、建立各類農產品供求信息平臺不足，未全面實現代購代銷、農資供應、產品和物流保險等服務功能的新銷售模式。

四、澄江藍莓產業發展路徑創新思考

實施“一縣一業”戰略的核心在于突出特色，通過特色來展現優勢，這也是實現縣域經濟強大和蓬勃發展的關鍵舉措，這種優勢不僅體現在產品和服務的獨特性上，還包括資源稟賦、地理環境、文化傳承等方面的特殊優勢。正是這些特色和優勢相互結合，才能賦予縣域更強大的市場競爭力，有鑒于此，結合澄江要素稟賦，對于如何完善澄江產業發展，推動產業轉型提出合理建議。

（一）完善產業鏈，深化鄉村振興

在“一縣一業”農業產業的發展中，不斷完善產業鏈和提升價值鏈至關重要，鏈條中的每一個環節都可以實現價值創造和價值增值[12]。澄江藍莓種植業的產業延伸可以采取以下措施：一是增強供應鏈透明度，優化供應商選擇和合作關系，減少庫存積壓和物流成本，提高整體物流供應鏈的靈活性和反應速度。在產業鏈后端，增加產品加工精細化，集成應用生物、工程、環保、信息等技術，不斷提升產品附加值。二是不斷延伸產業價值鏈。對價值鏈進行適當的水平擴展和垂直整合，根據產業鏈各環節找出價值創造的關鍵點，聚焦價值創造關鍵環節?？砷_發和推出新的產品或服務，以消費者為中心進行品牌打造和營銷推廣，滿足不同客戶群體的需求。同時，可與其他相關企業建立戰略合作關系，通過共享資源、技術或市場渠道，拓展產品或服務的范圍，促進價值創造和價值轉化，進一步增強產業的吸引力和吸附力。此外，可以促進澄江藍莓種植的技術創新與數字化轉型，提升藍莓種植業的效率和降低成本，提升產業的品牌吸引力和市場競爭力。

（二）堅持綠色轉型引領，推進農業產業品牌創建

首先，以“三湖”流域為重點，積極推進農業有機廢棄物資源化綜合利用，完善農業綠色發展標準體系；采用減少化肥使用，科學用藥和綠色防控技術相結合，積極推廣高效低毒低殘留的農藥、生物農藥以及先進的施藥機械，確保植物病蟲害的有效防治，同時最大程度減少對環境和生態系統的負面影響，提高農產品的質量和安全性，滿足市場對綠色食品的需求，同時也保護農民和消費者的健康[13]。另外，加大力度推進綠色食品、有機產品認證，打造一批產業基地標桿樣板。

農業產業品牌創建對當前產品開發延伸和農業結構調整轉型有重要意義。要推進產業規?；图s化發展，大力發展適宜當地的農業產業，形成一批有競爭力和品牌效應的農產品，積極推動如“玉字號”等農業知名品牌創建，建立農產品品牌目錄。對具備一定知名度和市場影響力的農產品品牌進行管理和推廣，鼓勵農產品生產區域創建區域公用品牌，并進行注冊登記，推出一批具有本土特色和鄉村風情的特色產業品牌，培育一批具有不同規模和特色的企業品牌。其次，應注重農產品品牌的宣傳和推廣，提升消費者對品牌的認知度和信任度，提升企業品牌的知名度和影響力，培育在全國具有一定知名度和影響力的農產品區域品牌。

（三）培育壯大特色產業新業態，促進農村農民共同富裕

立足玉溪特色資源，完善縣域特色產業空間布局，實施文化產業賦能特色產業發展思路，與智慧農業發展相結合，充分借鑒農旅一體化發展模式等成功經驗，不斷創新澄江市特色產業發展模式。一方面，建立數據共享平臺。鑒于農業數據的分散、碎片化和孤島化現象，建議政府部門對數據收集方法進行改進，加強數據采集的準確性和一致性，建立農業數據平臺或系統，用于整合和管理采集到的數據，制定統一的數據標準和格式，以確保不同數據源的數據能夠無縫整合。通過數據共享，可深入了解農業生產現狀，優化決策制定，推動農業的可持續發展，并為農民與從業者提供更多支持與機遇[14]。另一方面，利用現代農業莊園、特色產業基地、農業科技園區、美麗鄉村、森林資源等作為載體，充分挖掘農業生態、休閑、文化和非農價值。推動農業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，實現農業從生產向生態生活、從物質向精神文化功能拓展。培育一批經營主體，推出具有地方民族特色的手工創意產品，提升特色鄉村節慶活動。努力爭取成為國家級休閑農業重點縣，推動農業與旅游文化產業集聚發展。