海洋教育視域下“海盲現象”的深層解析

林建華, 張 倩, 林 笠

(遼寧師范大學 馬克思主義學院,遼寧 大連 116081)

21世紀海洋權益的維護關乎中華民族偉大復興的實現,對我國社會發展具有重大意義,海洋強國戰略正是基于此背景作出的明智判斷.海洋教育與海洋強國戰略有著內在的、本質的、必然的聯系,海洋教育為海洋強國建設提供了必要的海洋人才和技術支撐,海洋強國則構成了海洋教育的重要目標,也為海洋教育指明了方向.由于受傳統教育模式的限制,我國海洋教育存在明顯缺失與不足,導致“海盲現象”普遍存在,這不僅削弱了建設海洋強國的思想之基,甚至還會影響到中華民族偉大復興的步伐.

1 海洋教育概念界定及其海洋教育的開展

“海洋”與“教育”這兩個詞語未聯系在一起時,已有了各自的含義.在文獻中,海洋與教育作為一個詞語首次出現是1996年胡志剛在《中學地理教學參考》發表的題為《面對未來的海洋教育》文章中[1].這一概念的提出是在1994年11月16日《聯合國海洋公約》正式生效背景下,研究者基于對國際海洋關系的新認識提出要在地理教學中積極開展海洋教育活動.1998年6月,浙江海洋學院的佘顯煒、吳中平發表了題為《浙江高等海洋教育發展研究》一文[2].在這篇文章中,研究者提出開展海洋專業學科的設置和海洋專業人才的培養活動.可見,這時我國學者對海洋教育的關注較少,更多的研究成果體現在中小學地理學科、涉海高校、教育工作者中.這時的海洋教育仍是一個相對模糊的概念,并無明確指向的定義.因此,僅談海洋教育,人們常常粗略地將它與專業性的海洋教育活動畫等號.在國家政策法規中,1996年我國政府制定的《中國海洋21世紀議程》分11章具體、細致地論述了我國未來海洋可持續發展的基本戰略、戰略目標、基本對策以及主要行動領域,著重提出未來要走科教興海之路,培育海洋人才.1998年《中國海洋事業的發展》白皮書的發表進一步提出要大力發展海洋科學技術和教育.這兩部文件都提出要加大海洋人才培養力度,但對海洋教育未來發展的實現路徑提及較少,缺乏具體規劃.

以文獻的數量為視點,1971-2021年研究主題中含有海洋教育的文獻共計1462篇,見圖1.

圖1 1971-2021年中國海洋教育主題文獻年度發表趨勢Fig.1 Annual publication trend of thematic literature on marine education in China from 1971 to 2021

可以看出,海洋教育研究1971-1997年間發展十分緩慢.1998-2006年間波動上升,但研究成果數量仍然較少.自2007年起,海洋教育進入快速發展階段,研究成果也不斷攀登,并在2019年達到峰值141篇,此后一直處于平穩的發展階段,研究成果平均每年118篇左右.

以文獻的時間節點為視點,自2014年起相關文獻數量有較大幅度的攀升,并在2019年達到141篇的峰值,這與習近平總書記在中國人民解放軍海軍成立70周年之際提出“我們人類居住的這個藍色星球,不是被海洋分割成了各個孤島,而是被海洋連接成了命運共同體,各國人民安危與共”相呼應,此后海洋命運共同體的理念正式進入了大眾視野.在這一理念的指導下,越來越多的學者開始關注到我國海洋領域,并發現了我國對海洋教育的重視度與大眾對海洋領域的認識程度之間存在差距,進而開始了對海洋教育領域的研究,以推動我國海洋事業的發展.

由于海洋教育一詞仍未有嚴格地學理界定和闡釋,一些學者從不同的研究方向出發,對海洋教育作出界定,其中,占主體地位的研究方向是以教育的定義作為基點,結合海洋教育的培養需求,并根據教育對象、內容、階段等的不同,輔以廣義或狹義的區分.廣義的海洋教育泛指一切能夠增進人的海洋知識、海洋情感、海洋素養以及改良人的海洋行為的活動,因此其覆蓋各種各類的海洋教育活動.狹義上的海洋教育則專指學校海洋教育,是指由學校教育者有目的、有計劃、有組織地對受教育者施以有關海洋自然特性與社會價值認識、海洋專業能力以及由人的海洋知識(意識)、海洋道德與人的海洋行為等素質要素構成的海洋素養的培養活動[3].

20世紀90年代以來,我國海洋教育研究經歷了從無到有的過程,雖然取得了一些收獲,卻仍處于我國學術研究的邊緣地帶.但近10 a來,伴隨著我國“海洋強國”戰略、“21世紀海上絲綢之路”戰略、“海洋命運共同體”倡議的施行,我國海洋教育研究迎來了前所未有的發展機遇,海洋教育研究學者開始從不同研究視角對海洋教育進行概念界定,使得海洋教育的內涵不斷豐富,推動我國傳統海洋觀的改變,真正將中國人由大海帶入大洋,建立起基于現代世界秩序的海洋觀念[4].在我國現代化建設進入新階段、躍上新水平的大背景下,海洋教育在我國教育與戰略體系中的重要作用將越發突出,海洋教育的概念也將在不斷發展中,涌現出更為豐富的研究價值.

2 “海盲現象”的存在及其危害

我國早在明初就有鄭和7次下西洋的航海壯舉,然而作為世界上最早利用海洋的國家之一,卻缺席了近代地理大發現,最重要的原因之一就是缺乏海洋意識.在我國漫長的歷史發展中,明清兩代專制王朝實施了“以陸制?！焙汀敖！钡谋粍臃烙鶓鹇?不僅束縛了人們有關海洋的實踐活動,更為嚴重的是使中華民族患上了嚴重的“藍色貧乏癥”[5].這種疾病的直接后果就是海權淪喪、有海無防、任人宰割.

改革開放40多年來,社會各界海洋意識有了較大的改觀,但由于“安土居業”“重陸輕?！钡葌鹘y觀念根深蒂固,很多公民的海洋知識匱乏,海洋意識淡薄,海洋觀念落后,不少人屬于現代“海盲”[6].20世紀末,共青團中央曾經對上海高校在校學生進行抽樣調查,結果顯示90%以上的受訪者對海洋國土知之甚少[7].近年來國民海洋意識調查顯示,雖然我國民眾的海洋認知有了一定提高,但全民海洋知識依然非常匱乏,知道我國有300 km2海洋國土的只有10.7%,知道我國海岸線總長為18000 km的只有13%,知道我國500 m2以上島嶼有6000個的只有10.5%[8].

近期,筆者組織有關人員面向大連兩所涉海高校的本科生、研究生進行了海洋知識問卷調查.在兩校共發放問卷800份,共收回有效問卷780份.對收回的有效問卷進行逐項統計和分析(見圖2).

圖2 相關海洋知識的答題正確率情況Fig.2 The correct rate of answers related to marine knowledge

由圖2可知,兩所涉海高校學生中知道我國有300萬km2海洋國土的只有17.43%,知道我國總長為18000 km的海岸線只有17.94%,知道我國500 m2以上島嶼有6000個的有37.94%.世界上最大的海為珊瑚海一題的正確率僅有3.84%.7道海洋知識問題作答正確率平均值僅為43.54%.涉海高校學生作為未來海洋強國的主要參與者和建設者,對基礎性海洋知識的整體掌握效果不佳,海洋知識相對匱乏,仍存在較為嚴重的“海盲現象” ,這顯然與我國建設海洋強國所需要的高端海洋人才的要求不相符合.

由圖3和圖4可知,兩所高校學生對《聯合國海洋法公約》“領?！薄皩俳洕鷧^”“大陸架”等專業概念了解程度較差,超2/3的學生只是聽說過,并不知道詳情;比較了解《聯合國海洋法公約》僅4.36%,看過,但沒有研究過的學生有10.17%,更有4.21%的學生不知道有相關海洋概念和法律.

圖3 《聯合國海洋法公約》的了解程度情況Fig.3 Knowledge of the United Nations Convention on the Law of the Sea

圖4 “領?！薄皩俳洕鷧^”“大陸架”概念了解程度情況Fig.4 Understanding of the concepts of “territorial sea”, “exclusive economic zone” and “continental shelf”

從上述數據中可看出,兩所涉海高校對學生的海洋教育不夠深入,學生對海洋信息的獲取不夠積極,海洋知識匱乏,海洋意識不足,“海盲”現象較為嚴重.由此推斷,其他高校學生或社會公眾對海洋知識的掌握情況就更不言而喻了.

何謂“海盲現象”,簡單地說就是指因海洋知識匱乏而導致的對海洋開發、利用和保護以及國家海洋權益維護的漠視.“海盲現象”危害巨大,它不僅淡化了公民的海洋國土概念,甚至還會使部分“海盲”給某些別有用心國家提供侵犯中國海洋國土的口實.多年以來,在地圖標識上出政治問題的廣告公司、出版社、電視臺接連不斷,以至于外交部和國家測繪局不得不發出嚴正通知,指出“近年來,有的部門在一些公開出版的圖書、雜志、報刊以及大量的商業廣告上所繪制的中國地圖,經常出現對我國疆域和國界線的錯誤畫法,如錯繪中印邊界、漏繪南海諸島和釣魚島,甚至臺灣島等,對內對外造成很壞影響,需引起特別注意”[9].

3 “海盲現象”背后海洋教育的缺失

良好的海洋教育是建設海洋強國的保障和催化.海洋教育不僅包括培育國民的海洋知識普及教育,還包括培養從事海上工作與海洋相關產業的技術與職業教育.但從目前來看,我國海洋人才儲備不足,現有的海洋教育嚴重缺失,與國家海洋強國戰略極不相稱.

從課程安排上看,與海洋教育相關的課程所占分量不足,“海洋”被邊緣化了,譬如在教材編寫方面,我國現行中小學教材的“?！蔽睹黠@不足,教材中涉海內容比例失衡.長久以來,在初中地理課本中,涉及海洋地理的內容寥寥無幾:在“疆域與行政區劃”中,僅提出了“在地圖上能夠指出我國的鄰國和瀕臨的海洋,表明我國既是陸地大國,也是海洋大國”的要求.對于要掌握我國海洋國土、海洋權益的現狀等等均未提出要求.在《中國地理》分冊中,有關海洋國土的內容少之又少;在《世界地理》分冊中,有關海洋的內容僅僅在“海洋與陸地”這一章中有所體現,而這章內容還不完全是海洋地理的內容.在大學階段,除涉海專業的學生外,大部分非海洋專業的學生對海洋的認知十分匱乏,即使是最基本的“?！焙汀把蟆币矡o法區分,海洋已經成為一個被遺忘的“角落”[10].

另一方面,我國涉海高校不僅數量少、分布不均,海洋高等教育總體綜合實力也差強人意.海洋海事類高等本科院校主要集中在上海、青島、大連、廈門、廣州等幾個沿海大中城市.近年來,海洋或者海事類高等院校數量雖有所增加,但仍同我國建設世界海洋強國的目標存在較大差距.可以說,我國海洋高等教育的匱乏是中國海洋軟實力弱小的表現,在無形中極大地削弱了我國海洋強國戰略目標的實現以及海洋事業的發展與壯大[11].

有比較才有鑒別.一些發達國家的海洋教育模式已經比較成熟.日本作為中國的近鄰、亞洲的海洋強國,早在2003年日本小中學各學科教材中有關水、海內容的單元數比例就達到了驚人的21.7%與34.5%;作為世界第一海洋強國,美國有一家專門支持海洋教育發展的非營利教育組織,該機構旗下的海洋素養項目會同多家民間組織,合力推廣海洋教育,明確提出基礎教育中海洋教育的占比與范圍,并完整地建構出科學有序的海洋知識“應知應會”內容;英國作為世界海洋強國之一,十分重視海洋人才的培養.21世紀以來,通過政府單位、民間團體、學校博物館、水族館以及博物館等幾大部門,形成了多元化的海洋人才培養路徑.這些成功的海洋教育經驗都是非常值得借鑒的.

4 “海盲現象”消除的途徑和方法

一個“海盲現象”充斥的國度是無法建設海洋強國的.教育是發展和完善“人”的過程,其終極目的是人類的幸福及社會的福利,它的產物是良好的人和良好的公民[12].海洋教育作為海洋強國戰略的重要組成部分,關乎中華民族復興大業.現階段,我們可以切實做到以下3點:

一是要進一步發揮學校在海洋教育中的主陣地作用.培養新時代國家海洋建設需要的高水平海洋人才,一定要發揮學校在海洋教育中的重要作用.一方面要把中小學建設成海洋教育的重要基地.海洋意識重在啟蒙階段的熏染,中小學要通過開創海洋校本課程,建立海洋科普教育基地,開展海洋研學旅行等內容豐富的海洋教育,使中小學生認識海洋發展的過去、現在和未來,并培養他們愛護海洋的責任感.另一方面要把涉海高等院校建設成為海洋人才的高地.涉海高等院校肩負著培養國家需要的,面向未來的,具有全球視野的海洋科技前沿專門人才的重任.為滿足學生的高質量發展要求,涉海高等院校不僅要加強海洋基礎知識教育,還要大力推動海洋實踐活動,在“知”與“行”的協同發展中,進一步提升海洋高等教育對海洋強國戰略的支撐力.

二是健全海洋教育體系,在教科書及相關讀物中加重海洋教育內容.在教材編寫方面不僅要增加“海味”,突出“藍色”,還要注重教材的權威性、科學性、專業性.在內容編排與呈現方式上,要合理分配、布局[13]中小學階段在語文、地理、政治、歷史課本中逐漸增加海洋知識和海洋意識內容,將海洋知識帶到中小學課堂中,逐步提高海洋教育的分量和比重,將海洋教育與海洋強國戰略結合起來[14].在大學階段也可以創辦海洋知識宣講團、海洋文化節、海洋科學體驗營等各種形式的海洋教育,使大學生對我國海洋國情有一個清晰的認識.這方面可以借鑒韓國和日本海洋教育的成功經驗.多年來,韓國多部門積極開發海洋類教材和出版物,這些讀物形式多樣、內容豐富,被廣泛用于中小學海洋教育當中.此外,還通過建立面向中小學學生的海洋教育門戶網站,為青少年提供免費的海洋科普類視頻及各種海洋教育活動信息;日本對其國民進行國情教育的主題是我們缺乏土地、沒有資源,只有陽光、空氣和海洋[15].

三是繼續發揮政府、媒體及涉海高校在組織和推廣海洋教育方面的作用.過去幾年,政府有關部門、媒體及涉海高校開展與海洋主題相關實踐活動的形式愈加豐富多樣,通過海洋公益廣告投放,海洋知識手冊發放,海洋知識競賽等直接宣傳形式和生態環保類的間接宣傳形式的活動,建立起實施海洋宣傳教育的長效機制,在潛移默化中促進整個社會海洋教育的發展.

2017-2021年間,全國沿海相關省、市及涉海高校單位借助“國家海洋日”開展海洋主題宣傳活動的熱情不斷高漲,參與范圍更廣,層次更高,數量更多.通過“海洋攝影比賽”“海洋公益形象大使評選”等大型活動,進一步普及海洋知識,宣傳海洋文化,凝聚社會共識(見圖5).

圖5 近5 a相關省、市、涉海高校開展“國家海洋日”宣傳的數量Fig.5 The number of “National Ocean Day” publicity carried out by relevant provinces,municipalities and colleges and universities in the past 5 years

下一步,政府有關部門應積極引導公眾在“知行合一”中持續發揮海洋教育的功能價值.可借助“世界海洋日”“中國航海日”等海洋節日,加強對國民海洋文化和生態環境意識培養,營造知海、親海、愛海的海洋文化氛圍;深化沿海城市與內陸地區海洋文化交流,利用沿海地區豐富的海洋文化資源和環境,為鮮有機會接觸海洋的內陸民眾提供海洋教育參觀活動;海洋意識教育要創新活動載體,依托海洋非物質文化遺產并結合文藝、競賽等形式,講好海洋故事,厚植人海情結,為海洋強國建設提供內驅力.

總之,建設海洋強國是時代的呼喚、民族的期盼和歷史的抉擇,海洋教育是消除“海盲”最有效的手段,也是建設海洋強國的思想之基,在建設海洋強國的實踐中發揮著不可替代的作用.