江蘇鹽城大豐川東港

◎ 推薦理由

江蘇鹽城大豐川東港秉持生態優先、保護優先、自然恢復為主的方針，有效保護麋鹿、丹頂鶴等珍稀瀕危生物及其繁衍棲息的濱海濕地，多舉措提升區域海洋生態環境質量，有效保護了濕地自然生境的原真性和完整性，突出自然之美、生態之美、世遺之美，讓海灣之美的內涵更加豐富。

◎野鹿蕩濕地治理前

◎ 自然稟賦

鹽城大豐川東港位于江蘇省東南部沿海，海灣內自然生態稟賦良好，濱海濕地資源多樣，擁有大豐麋鹿國家級自然保護區和國家級珍禽自然保護區，是“中國麋鹿之鄉”、中國黃（渤）海候鳥棲息地核心區、鳥類在東亞－澳大利西亞遷徙路線上最重要的中轉站之一，也是東部唯一的暗夜星空保護地和授時觀測站。

◎ 治理成效

一是陸海統籌推動水質改善，常態化清潔維護岸灘整潔。治理入河入海污染源，實施入河入海排污口的排查、溯源和整治，系統推進入海河流水質提升工作。2022 年國考川東閘斷面水質穩定達到Ⅲ類標準，總氮濃度較2020 年下降8.98%，鄰近海域兩個國控點位的海水水質優良比例達100%。開展常態化海灘垃圾清理，實現全時段“無積存”目標，灣區內垃圾蓋度常年小于0.5‰。

二是全力推進灣區內生物多樣性保護，嚴格落實黃海濕地資源保護。在南建川1620 畝退養區域創新推行“生態+農業”“金融+修復+碳匯”等生態保護修復模式，有效推動碳達峰碳中和戰略目標的區域化落地。綜合施策，通過散放麋鹿啃食、踩踏等措施，有效抑制互花米草的擴張。區域生物的種群數量穩定增加，截至2023 年7 月，麋鹿種群數量增至7840 頭，占世界總數的近70%。東方白鸛、丹頂鶴、黑臉琵鷺、琵嘴鴨等珍稀瀕危鳥類數量近年來呈現增加趨勢。

三是秉承歷史人文之美，持續提升親?？臻g品質。發揮世界遺產地效應，深入挖掘地質歷史價值。灣區內“野鹿蕩”成為東部唯一的暗夜星空保護地，邀請科研機構來此勘探并成立科學研究所，發掘獨特的潮間帶文明。積極探索麋鹿、濕地等自然科普研學活動，建設麋鹿自然營地，有關做法被《全球世界遺產教育創新案例集》收錄。建設全長9.53 公里的川東閘－竹港閘觀海廊道，為市民游客提供了親海條件。

◎ 長效機制

印發《關于加強大豐區省級以上生態保護紅線區域內森林和濕地資源管理工作的通知》，嚴禁任意改變濕地用途，確保濕地生態功能不降低、面積不減少；編制《大豐區濕地保護規劃（2019－2030年）》，以規劃統領生態保護，長效保護海灣濕地資源；出臺《鹽城市大豐區野生動物保護聯席會議制度方案》，明確自然資源、生態環境等近20 個單位的工作職責，實現多環節強化野生動物保護執法監管；實施《江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區麋鹿長期管理方案》，落實麋鹿種群差別化管理、野生麋鹿網格化管理、野生麋鹿種群系統監測和調查；制定嚴格的垃圾清理、森林執法等常態化管理制度。

◎ 經驗總結

一是“生態+農業”綜合治理模式。以系統思維實施生態修復，探索良性循環的種植模式，不使用化肥農藥，對稻谷實行部分收割，將保留部分作為鳥類“口糧”和鳥類繁殖、夜棲及避險的場所，將谷物售賣的經濟收益作為工程管護經費，提升了生態系統的可持續性。

二是“生態+旅游”保護發展模式。依照“道法自然、自然而然”的理念，遵循EOD 環境導向開發模式，充分發揮世界遺產地的國際化影響力，著力打造“海陸連線”的旅游集聚區，發展麋鹿特色旅游，繪就人海和諧自然美好的畫卷。探索“兩山”轉化路徑，為沿海經濟社會發展提供經濟與生態、開發與保護的新路徑。

三是“生態+研學”世界遺產地科普模式。海灣內建設了江蘇省首家、全國第二家濕地學?！S海濕地自然學校，開展自然教育體驗式教學，集生態旅游、自然研學和景觀休閑于一體。